11月13日，記者從邯鄲市環保局召開的新聞發布會獲悉，該市結合實際情況，制定了《邯鄲市2018——2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（以下簡稱《方案》），嚴格禁止“一刀切”。確保秋冬季邯鄲市PM2.5平均濃度同比下降4.5%，達到97微克/立方米，力爭下降5.5%，達到96微克/立方米，重污染天數同比減少2天。

邯鄲市環保局總工程師馬世江講述，今年的《方案》相比較去年有了明顯的改變，不僅更加科學精準，合理調整錯峰時間，適度授權，而且還更加注重民生保障，堅持源頭防治。《方案》確定了10大項30小項重點任務，包括燃煤整治、去產能和退城搬遷、“散亂污”企業深度整治、工業企業污染深度治理、揚塵污染綜合治理、柴油貨車和非道路移動機械污染治理、嚴厲打擊黑加油站（點）和油品監管、工業爐窯污染治理、VOCs綜合治理、科學實施應急減排和錯峰生產措施等10大項重點任務。

馬世江總工程師介紹，邯鄲市委托專家團隊編制錯峰生產和重污染天氣應急管控方案，分行業制定績效評價辦法，逐企業、逐生產線開展績效評級，以環境績效評價得分科學制定企業限產限排管控措施。90分以上為A類，60分-90分之間為B類，60分以下為C類。A類的不限產或少限產，B類限產50%左右，C類停產。

目前，邯鄲市507家錯峰生產企業，其中A類222家、B類136家、C類149家。鋼鐵行業去年普遍限產50%，今年邯鋼得分最高，四季度生產負荷達到91%。磚瓦窯行業去年全部停產，今年評分達到A類的企業生產負荷達到了90%。

紅色預警外，原則上不采取單雙號現行措施

在黃色、橙色、紅色預警級別中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排比例分別不低于全社會排放總量的10%、20%和30%，VOCs減排比例不低于10%、15%和20%。機動車限行由市政府決定，或由有關縣（市、區）政府報請市政府同意后實施，并至少提前1天向社會公告。除重污染天氣紅色預警期間外，原則上不采取單雙號限行措施。

采暖期重點對鋼鐵、焦化、磚瓦窯、涉VOCs醫（農）藥、水泥、鑄造、炭素、陶瓷和其他建材等行業實施錯峰生產。本著“多排多限、少排少限、不排不限”的原則，按照績效評價指標進行分類管理、差異化錯峰生產，建立清單，細化落實到具體生產線、工序和設備，并明確安全生產措施，嚴禁不分青紅皂白地停產限產，嚴防“一刀切”。

對涉及居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物、扶貧易地搬遷等重大民生保障項目，在保障污染治理設施正常運行、污染物穩定達標排放的前提下，根據承擔任務量核定最大允許生產負荷，但要嚴格審核把關，堅決杜絕以保障民生為由規避錯峰生產。

建筑工地管理實施區域差別、錯時施工管控

邯鄲市環保局大氣處處長董恒利介紹，今年秋冬季對建筑工地不再像去年一樣全部停工，而是實施區域差別、錯時施工管控。

依據各建筑施工項目揚塵治理情況，實施綠色績效評定，劃分為A（綠色、標桿工地）、B（黃色、一般工地）、C（紅色、整改工地）3類管理。根據采暖季月度環境空氣質量完成情況和預測預報結果，實施區域差別管控、錯時施工管控。

A類項目（綠色）在嚴格落實揚塵治理措施的前提下可以進行土石方作業等正常施工；B（黃色、一般工地）類項目可開展除土石方以外的施工作業；對C（紅色、整改工地）類項目嚴格管控，一律停工整改。

總的來說，如果建筑工地按照要求進行揚塵治理，在秋冬季可以進行施工。同時實施動態調整，鼓勵B、C類施工項目開展規范化整治，提升管理水平，盡快達到A類項目管控標準。原則上每半月開展一次評級審定，鼓勵更多的施工項目進入A類名單，提升邯鄲全市建設項目揚塵治理整體水平。

董恒利同時介紹，邯鄲市產業結構較重，工業企業治理是大氣污染防治重中之重。今年邯鄲市在全省率先組織開展了鋼鐵、焦化行業的超低排放改造，按照“典型示范、對標先進、分步實施”的原則，對標世界一流水平，聘請冶金規劃院專家對所有鋼鐵、焦化企業制定了一企一策治理方案，全面實施超低排放改造。

目前全市鋼鐵企業58臺燒結機，已經完成18臺超低排放改造。全市24家焦化企業焦爐63座，已完成45座焦爐。通過開展重點行業超低排放治理，邯鄲市今年大氣環境質量逐步改善，4－9月份，該市PM2.5平均濃度下降率有5個月在河北省排名第一，8月份排名第二；4、5、6三個月邯鄲市空氣環境質量考核在全省8個通道城市中均排名第二，7月份排名第一，共獲省獎勵資金340萬元。