《邯鄲市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，確定治本任務按期清零、智能管控與精準管控并重的30條攻堅措施，力爭實現秋冬季PM2.5平均濃度同比下降4.5%以上的目標。

近日，邯鄲市政府印發《邯鄲市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(簡稱《方案》)。《方案》針對邯鄲秋冬季污染特征，按照時間節點步步為營，確定了治本任務按期清零、智能管控與精準管控并重的30條攻堅措施，力爭實現2018年10月1日至2019年3月31日期間，邯鄲市PM2.5平均濃度同比下降4.5%以上的目標。

務求按期清零

10月13日是武安新金鋼鐵SCR超低排放裝置投入運行的第一天，記者在現場看到，淡白色的煙氣從廠區的排放口飄出。該廠投入2億多元引進SCR超低排放裝置，對燒結機煙氣氮氧化物控制起到顯著效果，同時還可去除煙氣中二氧化硫、顆粒物、重金屬等多組分污染物，實現粉塵的超低排放。

今年，武安市重點推進新興鑄管和華豐能源科技有限公司2家有專用鐵路線的企業提升運能以及9家企業鐵路專用線和物流園區建設，提高企業大宗原材料貨運鐵路運輸占比，武安鐵路運輸占比提高到65%。

武安是邯鄲市實施限期源頭治理的一個縮影。《方案》中明確了8個方面17項限期“清零”工作。“我們要以鐵的措施，釘釘子的精神，加快重點任務提前完成、提前清零。”邯鄲市環保局局長齊海新表示。

記者看到，17項措施中，明確了時間節點的清零目標分別有：2018年底前完成涉氣企業搬遷改造或關閉退出年度任務;2018年全市壓減退出煉鐵產能151萬噸，煉鋼產能30萬噸，全部出清鋼鐵“僵尸企業”;對工業企業物料實施封閉儲存、密閉輸送、系統收集，實施生產環節無組織排放治理，2018年底前基本完成;自2018年10月1日起，火電、鋼鐵、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業以及工業鍋爐嚴格執行大氣污染物特別排放限值;2018年12月底前，按照國家要求完成陶瓷、再生金屬工業排污許可證核發工作;2018年12月底前，全市建成區主干道機械化清掃率達到100%;2018年12月底前，基本取締燃煤熱風爐、鋼鐵行業燃煤供熱鍋爐。

智能管控與精準管控并重

齊海新介紹，為了有效監管整治露天焚燒，邯鄲全力推進重點涉農區域紅外視頻監控系統安裝建設工作。全市共安裝(紅外)視頻監控點位434個。遍布全市各個區域和各類大氣污染源，組成大氣治理的天網系統，為全市精準治霾提供了精確數據支撐。

《方案》中提出6個方面13項管控措施，主要涉及實施“散亂污”企業深度整治、工業企業污染深度治理、揚塵污染綜合治理、柴油貨車和非道路移動機械污染治理、嚴厲打擊黑加油站(點)和油品監管等專項行動和科學實施應急減排和錯峰生產措施。

記者注意到，與往年不同，今年管控在強化智能化的同時，更加注重精準化。《方案》中明確規定，嚴格禁止生態環境保護領域“一刀切”，科學制訂應急減排措施，務求精準有效。優先調控產能過剩行業和高耗能高排放行業，對同行業企業根據污染物排放績效水平進行排序并分類管控，優先對城市建成區內的高污染企業、使用高污染燃料的企業等采取停產、限產措施，完成重污染天氣應急預案減排措施清單編制工作，實施清單化管理。

記者了解到，去年冬天，成安縣河北瑞通碳素股份有限公司、臨漳縣華辰碳素有限公司由于治污效果不好，整個秋冬季都處于停產狀態，損失慘重。兩廠痛定思痛，投入1億多元進行了環保治理。由于效果較好，今年非采暖季，兩廠均獲得95%的生產許可。據了解，秋冬季錯峰生產中，華辰碳素又獲得90%的生產份額，瑞通碳素獲得近85%的生產份額，遠高于行業限產30%的平均水平。

強化監管量化問責

《方案》制訂了，落實是關鍵。為此，該市政府又制訂了強化監督檢查、加大執法檢查力度、加強宣傳教育、實施量化問責、嚴格考核排名等10項前后呼應、環環相扣的保障措施，確保《方案》真正落地生效。

量化問責中規定，對未完成秋冬季大氣環境改善目標、空氣質量出現惡化，生態環境部強化督查、省大氣辦專項督察和執法檢查交辦問題未按要求完成整改或新發現問題較多的，按照一定問題數量和權重，對縣(市、區)和鄉(鎮、街道)黨委、政府及縣(市、區)有關職能部門的黨政領導干部進行量化問責，對市有關職能部門的黨政領導干部進行量化問責。