燃煤鍋爐清潔能源改造是北京治理大氣污染、改善空氣質量的重要舉措之一。10月份，北京市細顆粒物（PM2.5）濃度為44微克/立方米，同比下降22.8%；1-10月，本市PM2.5平均濃度為49微克/立方米，同比下降18.3%，兩項數值均為有監測以來歷史同期最低。燃煤排放的標志性污染物二氧化硫濃度下降至6微克/立方米，同比下降25.0%。近日，記者就北京市目前的壓煤效果等相關問題采訪了北京市生態環境局大氣環境管理處副處長曾景海。

中國電力報：請介紹一下今年清潔空氣行動計劃的總體情況。

曾景海：今年是北京燃煤鍋爐清潔能源改造的收尾年，對剩余的8家27臺燃煤鍋爐進行了清潔能源改造，共涉及1720蒸噸，主要分布在延慶、平谷、密云。改造完成后，北京市基本實現無燃煤鍋爐、城鎮集中供熱基本實現清潔取暖。燃氣鍋爐低氮改造已于去年完成，今年以查缺補漏、執法督促為主。

今年的重頭工作是“煤改電”，在北京市政府的領導下，北京市電力公司積極開展“煤改電”工作，今年完成了450個村的“煤改電”任務，平原地區實現了基本無煤化。

中國電力報：北京市清潔空氣行動計劃以來的在環保方面的成效如何？

曾景海：隨著能源結構調整，燃煤鍋爐清潔化改造收官，散煤清潔能源替代繼續推進，總體上二氧化硫持續下降，可以說，壓減燃煤對空氣質量改善的貢獻是持續性的。

北京市的排放的污染物中二氧化硫幾乎全部來自于燃煤，追蹤二氧化硫的濃度變化可以反映北京壓煤措施的有效性。從2012年到2017年，北京市二氧化硫濃度從28微克/立方米下降到8微克/立方米，預計今年會更低，二氧化硫濃度得到了有效控制。我們請清華大學進行了一項研究，對北京市PM2.5來源進行解析，發現綜合壓煤措施在過去5年對PM2.5下降的貢獻達到40%左右。

根據今年北京市對新一輪的細顆粒物（PM2.5）來源解析，北京市全年PM2.5主要來源中本地排放占三分之二，區域傳輸占三分之一。此次研究的主要結論表明，北京市全年PM2.5主要來源中本地排放占三分之二，本地排放貢獻中，燃煤源僅占3%，排在最后一位。從本地排放來源貢獻的變化來看，各主要源對PM2.5的絕對濃度貢獻全面明顯下降，其中燃煤源下降幅度最為顯著。上一輪于2014年發布的PM2.5源解析，當時燃煤在本地污染貢獻排第二位，占22.4%。本地排放移動源的貢獻最大，占45%，主要是在京行駛的柴油車。

中國電力報：北京市 “煤改電”的情況和對空氣質量改善的作用如何？

曾景海：核心區和城區“煤改電”方面，北京生態環境局每年與北京市電力公司進行改造計劃的對接，確定改造戶數、面積等，在施工遇到問題時，我局也一同進行協調推進。在政策方面，由北京市發改委牽頭，生態環境局協同推進相關補貼政策的落實，比如10千伏以下電網投資的補貼等。北京市電力公司是非常專業的公司，在“煤改電”實施過程中嚴格按照規范推進工程，工程質量得到了保障。

針對“煤改電”，北京市制定了一系列保障政策。在建設過程中，電網投資主要由北京市電力公司負責，市政府按照固定資產投資給予30%的補貼；采暖設備購置中，市區兩級政府各給予三分之一的補貼，居民只承擔三分之一，有些區的補貼力度還更大，居民幾乎不需要出錢。在運行過程中，“煤改電”用戶享受0.3元/千瓦時的峰谷電價，并且市區兩級政府各給予0.1元/千瓦時的補貼，谷段時間由原來的8小時增加到12小時。

散煤燃燒對空氣質量的影響很大。散煤燃燒會產生顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機化合物等污染物，且一般通過小煤爐燃燒，無法加裝末端處理設施，污染物直接排放到空氣中，排放高度較低，容易在近地面產生污染，對空氣質量的影響比較大。散煤燃燒產生的二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機化合物等是PM2.5生成的前體物。“煤改電”自2003年開始，從核心區、文保區向全市普及，對于壓減燃煤、提高空氣質量有重要意義。

中國電力報：從環保的角度，北京市的能源結構怎樣比較理想？

曾景海：從環保的角度，我們希望污染物排放越低越好，但也要兼顧能源安全，在技術突破的基礎上，進一步實現能源減排，增加可再生能源、綠色電力的占比。

2017年煤品在北京市初次能源中的消費量僅為490.6萬噸，在初次能源消費中的占比為5.7%。與其他國際都市相比，這種能源消費結構已經比較優化。下一步需要加強監管，防止小煤爐、散煤反彈。在燃油方面，目前還有一些小型燃油爐，雖然已經采取了一些治理措施，但如果能替代成更清潔的電或者天然氣，減排效果更好。

北京的清潔取暖改造主要是煤改電、煤改氣兩個方面。對比燃煤和天然氣，燃煤同時排放顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機化合物，二氧化硫是燃煤獨特的特征，而且氮氧化物排放也是較高的。天然氣的好處是顆粒物和二氧化硫排放非常低，但是氮氧化物還是有排放的，所以對天然氣要采用低氮燃燒技術。從大的發展趨勢來看，今后我們不僅要重視污染物減排，還要重視碳減排，兩方面綜合考慮，爭取在新能源和可再生能源發展方面實現突破。

對比“煤改電”和“煤改氣”，如果僅從北京考慮，改電更徹底、更清潔，對北京市本地是零排放。但從整體大區域考慮，電廠在當地也有排放，因此，我們既缺不了電，也缺不了氣，要因地制宜、因時制宜地選擇。