為進(jìn)一步健全正向激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)各地從實(shí)際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)形成擔(dān)當(dāng)作為、競(jìng)相發(fā)展的良好局面，國(guó)務(wù)院決定將2016年實(shí)施的24項(xiàng)督查激勵(lì)措施調(diào)整增加為30項(xiàng)。其中，有多項(xiàng)激勵(lì)措施涉及生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

激勵(lì)措施兩次充實(shí)完善，激勵(lì)地方奮發(fā)進(jìn)取、競(jìng)相作為

為進(jìn)一步推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和政策措施的貫徹落實(shí)，2018年7月以來(lái)，國(guó)務(wù)院派出多路督查組對(duì)全國(guó)各地區(qū)、各部門(mén)相關(guān)工作情況開(kāi)展了第五次大督查。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于健全正向激勵(lì)機(jī)制、充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性的部署要求，結(jié)合大督查工作實(shí)際情況，國(guó)務(wù)院辦公廳近年來(lái)持續(xù)探索開(kāi)展督查激勵(lì)工作。

2016年11月印發(fā)《關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵(lì)支持力度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕82號(hào)），首次系統(tǒng)提出24項(xiàng)督查激勵(lì)措施。

2017年，又在2016年的24項(xiàng)激勵(lì)政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大了正向激勵(lì)力度，提高了激勵(lì)措施的“含金量”。如對(duì)地方水利建設(shè)投資落實(shí)較好、中央水利建設(shè)投資計(jì)劃完成率較高的省份，每個(gè)省增加安排1000萬(wàn)元中央預(yù)算內(nèi)投資等。

第五次大督查開(kāi)展以來(lái)，全國(guó)各地在許多領(lǐng)域涌現(xiàn)出不少新的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型。為進(jìn)一步健全正向激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)形成擔(dān)當(dāng)作為、競(jìng)相發(fā)展的良好局面，國(guó)務(wù)院再次對(duì)相關(guān)激勵(lì)政策進(jìn)行了調(diào)整。

12月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕117號(hào)），將激勵(lì)措施從2016年的24項(xiàng)調(diào)整為30項(xiàng)。其中，根據(jù)部分重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，調(diào)出了3項(xiàng)督查激勵(lì)措施，對(duì)21項(xiàng)保留的督查激勵(lì)措施進(jìn)行了充實(shí)完善，并增加了9項(xiàng)督查激勵(lì)措施。

對(duì)真抓實(shí)干、相關(guān)工作成效明顯的地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度，既保持了政策的延續(xù)性，也提升了大督查的權(quán)威性。對(duì)于激勵(lì)地方奮發(fā)進(jìn)取、競(jìng)相作為，推動(dòng)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，具有重要意義。

多項(xiàng)激勵(lì)措施涉及生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

“對(duì)培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)、保障和改善民生、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治、著力解決歷史遺留問(wèn)題等轉(zhuǎn)型成效突出的資源枯竭城市，中央財(cái)政在安排年度補(bǔ)助資金時(shí)予以傾斜支持，并優(yōu)先支持在重大改革和重大政策方面先行先試。”

“對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)力度大、河湖管理保護(hù)成效明顯的省（區(qū)、市），在分配年度中央財(cái)政資金時(shí)予以適當(dāng)傾斜。”

“對(duì)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的縣（市、區(qū)、旗），在分配年度中央財(cái)政資金時(shí)予以適當(dāng)傾斜。”

記者對(duì)比新舊版本激勵(lì)措施發(fā)現(xiàn)，多項(xiàng)激勵(lì)措施涉及生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，是此次調(diào)整的一大特點(diǎn)，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的鮮明導(dǎo)向。

除了新增上述三項(xiàng)激勵(lì)措施，原本就列入其中的“對(duì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目推進(jìn)快，重點(diǎn)區(qū)域大氣、重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善的地方給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)”；“對(duì)老工業(yè)基地調(diào)整改造力度較大，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作等工作成效突出的地方給予獎(jiǎng)勵(lì)”兩項(xiàng)措施也得以保留。

如此一來(lái)，30項(xiàng)激勵(lì)措施中就有5項(xiàng)涉及生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

不僅如此，在其他領(lǐng)域的激勵(lì)措施中，也多了一些“綠色”元素。如在金融領(lǐng)域，針對(duì)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等工作成效較好的省（區(qū)、市），支持其開(kāi)展金融改革創(chuàng)新先行先試，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色公司信用類債券等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。

2018年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)第五次大督查發(fā)現(xiàn)的“北京市大力推進(jìn)外國(guó)人來(lái)華工作許可制度改革”等130項(xiàng)地方典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)。哪些地方能得到今年國(guó)務(wù)院激勵(lì)措施的支持，這或許是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。