自2004年以來，煤炭產運需銜接堅持改革方向，注重發揮市場配置資源的基礎性作用，逐步形成了在國家宏觀調控指導下，企業自主銜接資源、協商定價的新機制，促進了煤炭市場穩定發展。可是，由于我國市場經濟體制不完善，在我國的煤炭交易市場化建設中仍然存在一些不盡人意的地方，還需要在實踐中進一步改革和完善。

為了進一步推動我國的煤炭市場建設，進一步完善煤炭交易體制，這里談談我國煤炭市場的三個顯著特點。

第一個特點：市場市。就是指我國煤炭市場的發展遵循市場經濟規律，煤炭市場變化主要受市場供求關系影響，煤炭交易價格主要由市場供求關系決定，煤炭供不應求，市場交易價格就上漲，煤炭供過于求，市場交易價格就下降，市場化特征比較明顯。幾年來我國煤炭訂貨制度不斷改革，供需雙方逐步注重簽訂長期合同，加快了以全國煤炭交易中心為主體，以區域市場為補充，以網絡技術為平臺，有利于政府宏觀調控、市場主體自主交易的現代化煤炭交易體系建設，煤炭交易價格“雙軌制”基本上已經不復存在，市場化機制不斷完善，市場化程度不斷提高，從根本上實現了煤炭交易市場化。從煤炭訂貨制度來說，國家改變了煤炭供需雙方集中銜接的做法，由企業在規定時間自主選擇適當方式，分散進行銜接；政府部門和行業組織都不再規定企業的銜接方式，不再強制企業集中銜接；凡屬依法生產經營的煤礦和用戶企業，不分所有制、不分隸屬關系、不分新老企業，均可以公平自主參加銜接；供需銜接堅持以煤礦和終端消費企業為主體，堅持以發煤、收款煤礦為供方，接煤、付款廠家為需方簽訂合同，禁止和取締中間環節介入供需銜接；任何部門、機構和單位基本都不干預企業自主銜接簽訂合同；鼓勵供需企業之間簽訂五年及以上的長期購銷合同，供需企業要強化合同意識，合同須明確數量、質量、價格和違約責任，信守合同承諾，不得擅自變更；各方都在努力推進煤電價格形成機制改革，理順煤電價格關系，促進協調發展，煤炭價格繼續實行市場定價，由供需雙方企業協商確定，堅持以質論價、優質優價等原則，進一步完善反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本的煤炭價格形成機制。

第二個特點：政策市。就是指我國的煤炭生產、運輸、交易、消費等環節在基本上遵循市場經濟規律的前提下，煤炭市場受到國家及地方政府的干預很多，國家宏觀經濟、煤炭行業、地方政府政策對煤炭市場生產、供應和銷售的影響較大，是政府干預下的煤炭市場，煤炭生產數量、市場供求關系、交易價格高低受行業政策影響比較明顯。2009年《國家發展改革委關于完善煤炭產運需銜接工作的指導意見》明確指出要按照明確性質和功能、優化結構的要求，完善運力配置意向框架；要求進一步發揮市場配置資源基礎性作用，逐步推進運力配置方式改革；在鐵路運力仍然緊張、結構性矛盾突出的情況下，根據鐵路實際狀況發布運力配置意向框架的方式，以指導和服務供需企業銜接；新增鐵路運力重點增加發電用煤；適應部分重點產煤省區實施煤礦兼并重組整合，做好運力配置主體和運力結構調整，實現平穩過渡；對每個礦點的運力配置意向，原則上以上年度意向框架為基礎，適當考慮現有礦井生產能力變化等情況，并對國家核準建設的新投產礦井給予支持。這樣，由于運力配置的政策沒有完全市場化，無疑煤炭銷售及價格就要受到明顯的政策影響，有利于國有重點煤炭企業煤炭銷售，而對地方及小型煤炭企業的銷售因無法得到合適的運力配置而影響。

2009年山西全力推進煤礦企業兼并重組整合，大批地方中小煤礦停產整頓，經過重組整合，山西煤礦礦井數量由2598處壓減到1053處，辦礦企業由2000多個減少為130家，年產100萬噸以下中小煤礦全部淘汰，保留礦井將全部實現機械化開采，這就導致了山西大批中小煤礦產量大幅下降，省屬國有重點煤礦企業產量則保持增長，效益穩定增加。由于山西煤炭調出量大，國內經濟回升較快，雖然我國煤炭市場整體上呈現供需增長穩定、供求基本平衡、價格基本平穩的運行態勢，但由于局部性階段性的供應量減少，也出現了較大范圍的煤炭市場的供應偏緊，價格上揚的情況。2009年底，秦皇島煤炭供應緊張，煤價上漲到800多元/噸，就與山西省煤炭實施煤炭企業兼并重組政策，煤炭產量較大幅度下降有直接關系。

第三個特點：安全市。就是指我國的煤炭市場運行情況要直接受到安全生產運行狀況的影響，一般安全狀況好，煤炭產量就增加，市場供應能力就增強，煤炭供應就充足，市場運行就比較穩定，價格就比較平穩；反之，如果發生了煤炭生產重大事故，國家就會階段性加大煤礦安全管理和整改力度，煤炭產量就會減少，市場供應能力就會減弱，煤炭供應偏緊乃至緊張的局勢就會形成，市場就會動蕩，煤炭就會供不應求，交易價格就會上揚。日趨嚴厲的煤礦安全生產治理工作，是影響未來煤炭市場運行的重要因素之一。煤礦生產，安全為天，煤礦安全生產狀況一直都對煤炭市場產生影響，如果通過治理，煤礦安全生產局面持續好轉，全國煤炭企業就可以穩定生產；如果煤礦安全生產局面不能根本好轉，隨時可能發生的煤礦安全生產事故，以及伴隨的“城門失火，殃及魚池”式的安全生產治理方式，造成的局部地區煤炭資源緊張，勢必影響煤炭市場的穩定運行局面。2010年3月28日華晉公司王家嶺礦北翼盤區101回風順槽發生透水事故，這起特別重大透水事故，造成153人被困，經全力搶險，115人獲救，38名工人遇難。事故發生后，全國加大了安全生產的監管力度，山西、河南等地部分安全措施不完備的煤炭企業被強制整頓或停產關閉，導致煤炭生產能力下降，煤炭產量減少，對今年3月份至5月份煤炭供應偏緊，煤炭價格持續上揚起到了推波助瀾的作用。

自3月下旬至5月中旬，秦皇島煤炭價格整體上呈持續上漲的態勢。據統計，3月22日秦皇島港煤炭市場4500大卡/千克、5000大卡/千克、5500大卡/千克、5800大卡/千克的掛牌銷售價格分別為510-520元/噸、570-580元/噸、670-680元/噸、720-730元/噸。煤炭交易價格經過2個月的整體上漲，到5月24日秦皇島市場4500大卡/千克、5000大卡/千克、5500大卡/千克、5800大卡/千克的掛牌銷售價格分別為580-590元/噸、655-665元/噸、755-765元/噸、785-795元/噸，分別比3月22日增長13.6%、14.8%、12.6%、9.0%，和去年同期相比分別增長12.5%、12.8%、13.0%、12.5%。經過2個月的持續上漲，煤價上漲的動力已經不足，煤價目前已經趨于高位平穩運行。