自古以來，雨水被賦予詩意、浪漫的意味，但在現代城市管理中，一項與雨水相關的污染，正悄然侵蝕著我們的環境。尤其是在廠房林立、煙囪高聳的工業區，未經處理的雨水，已成為河流的主要污染源之一。

2015年我國發布的《水污染防治行動計劃》明確提出，有條件的地區要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。如今，在全國打響污染防治攻堅戰的大背景下，“初期雨水污染治理”已逐漸進入人們的視野。

“初期雨水的收集與處理，是治水領域的一個前沿課題，我省部分工業地區正在積極探索推進。”浙江省治水辦（河長辦）相關人士認為，這場以雨水為核心的環境治理實踐，正在把浙江省的綜合治水工作推向更高的層次和境界。

治水隱疾：初期雨水直排

地處寧波市東北部的鎮海區，重化工業和傳統制造業發達，全區18個工業園區內有1000多家企業。

寧波市鎮海區能源監察大隊負責人黃軍杰清晰地記得，2015年他第一次深入機電園各企業檢查時，才走了15分鐘，原本干凈的黑皮鞋就已沾滿粉塵和油污。“每逢下雨天，雨水沖刷有污染的地面或堆場，瞬間變成污水，直接從雨水管道流向江河大海。”他說，以這種方式被污染的雨水，水質不會比生活污水或工業污水好多少。

或許，一雙黑皮鞋的遭遇，還不能讓人意識到初期雨水污染治理的重要性。但此后的2016年，在推進雨污分流改造的治水實踐中，鎮海區很快意識到，若不對初期雨水進行收集和處理，雨污分流改造的成效將會大打折扣。

“2016年1月，鎮海區決定對轄區內13個工業園區開展雨污分流改造，打造‘污水零直排區’。但在制定技術規范時，現場調研人員發現，分流后的雨水仍存在污染物。追溯污染來源，我們才知道，主要是廠區內流出來的未經處理的初期雨水。”黃軍杰說。

記者了解到，杭州灣上虞經濟技術開發區對重點排污企業開展清下水排放口改造時，也曾注意到初期雨水直排帶來的“隱疾”。上虞區環保局副局長何立說，雨水看似干凈而透明，但實際上會溶解空氣中的酸性氣體、汽車尾氣、工廠廢氣等，降落后又與地面污染物相結合，尤其是工業區內的初期雨水，往往含有大量污染物質，如果直接流入附近河道，相當于給水體污染暴發埋下了一顆“定時炸彈”。

收集與分流 讓雨水不走尋常路

如今，鎮海區雨污分流改造已進入收尾階段，約170家企業加裝了初期雨水自動控制系統，18個工業園區實現初期雨水處理全覆蓋。

近日，記者在寧波市鎮海五金礦產進出口有限公司看到，在廠區較為低洼的東南角，初期雨水自動控制系統正在運行。公司負責人王秀健說：“我們廠區占地96畝，經過現場勘察和對照設計標準，約15畝的地面存在雨水污染的風險，新建的初期雨水收集池可容納80立方米降水。”他說，污染區域的前15分鐘雨水，會通過棄流裝置進入初期雨水收集池，沉淀48小時后再排放至污水管網；無污染的后期雨水，則通過棄流裝置改道，經過隔油沉砂池后，排放至雨水管網。

這套初期雨水自動控制系統，是鎮海區2016年通過借鑒各地經驗，并與鎮海本地環保企業合作研發的。這一系統的核心“自動控制棄流裝置”，可根據降雨時間或雨量，自動將初期雨水和后期雨水分開排放。當地針對180個主要行業，按雨水受污染的嚴重程度、企業場地條件等，設定了3種類型的處置辦法：企業雨水基本無污染的，隔油沉砂后直排或進入雨水管網；污染不嚴重或無場地建收集池的，通過自動棄流裝置控制，經過簡單處理定量排入污水管網；污染嚴重且有場地建收集池的，對初期雨水進行定量收集，并利用自動控制提升系統進行預處理，再排入污水管網。

作為雨污分流的重要一環，初期雨水的收集必須與其他舉措環環相扣。

這是更為精準的下游分流，其基礎條件和改造面臨的最大問題，就是管網建設滯后。鎮海區在啟動這一項目之初就發現，約有40%的管網處于不通或“斷頭”狀態，這些因素嚴重制約了項目進程。為此，鎮海區對全區的雨污管網進行排摸，并投入6億多元，全面修復和建設雨污管網，確保基礎設施到位。同時，專項安排了1.2億元政策補助資金，對開展雨污分流改造的企業，按照實際投入費用的20%~30%予以補助，每家企業最高補助可達20萬元，為全省最高標準。

一廠一策，精細到點，如今鎮海的初期雨水收集已初見成效。在野馬電池公司，以前碰到暴雨天，廠區內會不同程度受淹。雨污分流改造后，不僅有效減少水污染隱患，雨水收集池還起到調節池的作用，消除了困擾多年的內澇煩惱；永大構件公司還將收集池內沉淀處理后的中水進行回收，用于場地沖洗和混凝土攪拌，廠區泥水橫流的場景不再，每年還可節約數千噸水。

企業環境意識增強管理邁向精細化

面對轄區為數眾多的企業，如何提高企業主對初期雨水污染嚴重性的認識，加強巡查和管理？

鎮海區審批建設初期雨水收集項目的企業，在提交的設計方案上會有這樣的聲明：“企業承諾加強日常環境管理，規范車間廢油污物質的收集與堆放……如違反以上承諾，由企業承擔責任。”

而在杭州灣上虞經濟技術開發區，當地自2014年在企業推行初期雨水收集、處理后，也發現了以往監管存在的盲區：個別企業分流系統不完善，事后取樣難以確認違規排放企業；傳統監管依靠人力，無法做到全時段監管……直到今年6月，140余家企業都多了一棟水泥小房子，問題才得到解決。

記者注意到，小房子內部兩側墻面上，分別掛著一個閥門控制儀和水泵監測儀，地上還立著一個密閉采樣器。環保工作人員平時不需要走進小房子，只要身在園區環保分局的中控平臺，或手持移動設備，就可實現遠程操控。“經企業申請，通過初期雨水收集監測比對的，我們會為他們開啟電動閥門，保證雨天排水達到市政雨水管網河道標準。”何立向記者展示操作界面，各企業閥門狀態、采樣儀狀態、雨水排水渠液位、電源狀態等情況一目了然。

在黃軍杰看來，雨污分離尤其是初期雨水收集處理后，變化最大的就是企業的管理模式。不少企業的環境保護觀念變強，管理也更精細化，從而提升了廠區各方面管理的規范性。接下來，鎮海區還計劃將初期雨水分離的范圍，由工業區拓展至周邊環保紅線內的農村生活區。