2018年9月1日至10月23日，陜西省西安市空氣質量創造了連續優良天數53天的好成績，創下了自2013年新《環境空氣質量標準》實施以來最長優良天數的紀錄；截至11月11日，寶雞市空氣質量年綜合指數為5.18，在汾渭平原11市中排名第一；截至10月底，渭南市區達標天數162天，在169個城市中排名已退出后20位，區域大氣質量持續向好；……抬頭遠眺是舒心的藍，環顧四周是清新的綠，迎面而來是幸福的笑。自2018年8月汾渭平原第一次被列入新一輪藍天保衛戰重點區域壓茬式監督行動至今，工作組采用異地交叉監督模式，在陜西西安、寶雞、咸陽、渭南、銅川、韓城及西咸新區展開了一場“滾動式”監督。仍處于進行時的這輪高強度的壓茬式監督，不僅成為推動污染問題解決的“利器”，不斷刷新區域優良天數記錄，而且這種監督模式也成為引導產業向綠色化、集約化、高端化發展，讓環境污染治理導入良性循環軌道，推動高質量發展的重要機遇。

關注一

壓茬式監督人人關注、問題整改人人支持

這種創新的壓茬式監督模式，即由國家生態環境監管部門派駐工作組在幫助地方發現問題的同時，又能夠指導地方進行嚴格執法，從而保障監督質量一直保持高水準。

說起已經在韓城持續達4個多月的壓茬式監督工作，韓城市大氣污染防治辦公室相關同志感觸最深的是，監督時間長、強度高，提升了相關城市黨委、政府領導對環保工作的認識，讓監督帶來的壓力層層傳導到位，有效推動工作。

在西安，實行市委書記、市長“雙組長”領導制，由常務副市長、市委秘書長、分管副市長主抓，組建22個專項工作組，完善了“鐵腕治霾辦+專項工作組”的工作模式。嚴格按照“六定”原則（定性、定量、定標準、定時限、定責任單位、定責任人），落實工作責任。在全市形成了鐵腕治霾“黨政同責、一崗雙責”和“行業牽頭、屬地管理”的大格局。

在寶雞，由市委、市政府相關領導牽頭，組成督辦督導組，常駐縣區，跟蹤問效。岐山縣委常委、副縣長翟建平介紹說，對反饋督辦問題的整改，寶雞市建立了專班制度，按照“一個督辦問題、一名縣級領導包抓、一名科級領導負責、一名干部駐點服務”的要求，幫助業主單位落實整改措施，直到問題整改到位。

針對壓茬式監督反饋問題中“散亂污”工業企業整治難度較大的實際，寶雞市開展“千人幫千企”活動，協調解決整治工作中存在的困難和問題。截至目前，寶雞市近千戶“散亂污”工業企業完成整治，其中近600戶企業通過改造升級完成整改，已恢復正常生產。

寶雞眉縣鴻瑞商砼公司因物料倉未落實遮擋措施，成為壓茬式監督督辦的問題。公司人員參觀學習了西安相關企業的治理措施后，投資300多萬元，對物料倉、輸送帶、攪拌塔、出料口等全流程落實了密閉措施，并裝備運輸車輛清洗設備和全時段空氣質量監測設備。

公司經理楊永忠在接受記者采訪時深有感觸地說：“整治后效果十分明顯，我們與周邊企業、群眾的關系更加和諧，整治后企業的經營形勢也很好，持續長期經營也更有信心。”

在銅川，在渭南，在韓城……壓茬式監督工作組的進駐，一方面解決了大量群眾反映強烈的突出環境問題，一些企業在污染治理過程中實現了脫胎換骨的轉型升級；另一方面，壓茬式監督的“外力”促進了各部門、各行業對生態環保工作的認識有了很大的提升。

正如寶雞市環保局局長王海鰲所說：“壓茬式監督讓各級領導對環保工作的重視程度空前提高，無論是招項目、引企業，還是看工程、搞調研，都把環境保護作為前提；其次是企業的環境意識切實增強，由以前認為環保工作可有可無，甚至被動應付，變為對項目環評、環保設施、環境監測等主動咨詢，落實到位；三是全社會的環保氛圍更加濃厚，干部群眾逐步認識到大氣污染防治事關各方面，與每個人的工作生活密切相關，需要全社會的共同努力。”

關注二

從被動整改向主動整治轉變

此次壓茬式監督共8個月，時間長、強度高，尤其是壓茬式監督工作組工作人員的工作之細，給問題企業帶來了很大的震撼。

日前，壓茬式監督工作組在西安三橋藺高工業園檢查時，檢查人員通過觸摸感受機器余溫的方式，發現了一家已經停產整治的企業，竟存在偷偷生產的現象。檢查后第二天，工作組又來到這個工業園，對企業進行了認真復查。這種工作不留死角、嚴謹、踏實的作風，有力震懾了企業，轄區問題企業不再抱有僥幸心理。

檢查不是目的，根治問題、促進健康發展，才是目的。壓茬式監督工作組在檢查西安賽夫特消防設備有限公司的過程中，發現這家缺少有機廢氣處理設備，因而將其列為整改提升類的“散亂污”企業。這家企業負責人一直抱著僥幸心理，消極對待整改。經過多次檢查以及通過網上信息公開等方式督促整改，最終負責人按要求為消防器材噴塑作業加裝了光氧催化設備，驗收通過后，企業順利恢復生產。這位負責人坦言：“以前我們不懂法，總覺得環保跟我們沒關系。現在了解到，企業提升改造完成，符合國家要求了，就等于給企業‘上戶口’了，是大好事。”

在西安言鼎印務有限公司檢查時，壓茬式監督工作組發現這家企業集氣罩過小，VOCs未能有效收集處理，加上電焊、切割等工序存在問題，導致排放監測數據異常。收到督辦單后，企業意識到了問題的嚴重性，立即將集氣罩加寬，廠房車間全部封閉，并停止使用電焊、機械切割等工序，最終驗收通過，恢復了生產。事后，企業負責人感慨地說，此次壓茬式監督幫助企業完善了治污設施，不僅確保了依法依規生產，對職工工作環境的提升也很有意義。

從被動整改到主動整治，這一變化緣于壓茬式監督不斷釋放出的“環保紅利”。楊凌天行健混凝土公司董事長陳言文介紹說，汾渭平原大氣污染防治壓茬式監督力度很大，一個月之內就到企業檢查了兩次。雖然是全封閉廠房、料倉，全場噴淋降塵，但還是發現了一兩個小問題，工作確實很細、一絲不茍。雖然這些問題沒有列入國家督辦，他們依然高度重視、立行立改。唯有嚴格按照環保要求做，才能經得起嚴格的檢查。

關注三

實現了短期治標與長期治本相結合

無論是西安、寶雞、渭南，還是韓城、銅川等地，都在努力跑出治霾加速度，而正在進行的壓茬式監督這一“外力”對于改善環境質量和推動高質量發展起到了重要作用。

地處韓城市的英山采石場就是一個很好的例證。英山區域是韓城優質建材石料的富集區。過去無序開采，生產工藝落后，嚴重污染了周邊環境。今年以來，韓城以壓茬式監督為契機，全面整治西部沿山地帶采石場，英山區域原來的4個采石場全部停產關閉。凱信博建材公司按照環保優先、治理先行、科學開采的理念，在英山地區重新規劃，建設年生產能力300萬噸的石料開采加工基地。如今，在采石場，已經看不到飛揚的粉塵、遍地的石料、坑坑洼洼的道路，從石塊破碎、分級篩選到成品存放、裝車拉運的整個生產流程實現了全封閉運行，場區植樹綠化初見成效，山體的“傷疤”也正在悄然修復。

面對大氣污染防治工作的新形勢、新要求，寶雞市政府組織環保、發改、工信等部門，深入研究企業減煤、農村“五改”、小規模企業煤改氣、冬季施工禁土等20個突出問題，制定出臺針對性、指導性強的行業管理指導意見。

寶雞市環保局副局長李倉懷說：“通過此次壓茬式監督，各行業得到了脫胎換骨式的轉型升級，燃氣、電力等清潔能源的使用更加普及，企業的環保設施持續升級，污染排放全面達標，社會公眾的生產生活方式也得到一定優化，對監督整改的成效干部群眾有目共睹。”

寶雞市以問題整改為抓手，統籌推進生態環境治理與經濟高質量發展，實現了大氣環境質量持續改善和經濟社會快速發展的雙贏。數據顯示，前三季度，全市實現地區生產總值1573.01億元，增長7.3%，增速位列關中城市第二；規模以上工業增加值678.32億元，增長8.5%。截至11月11日， PM2.5年均濃度為49.28μg/m3，同比下降8.4個百分點；空氣質量平均綜合指數為5.18，在汾渭平原11市中排名第一。