“現在辦理項目環評手續比以前省時省力多了，以前審批手續要等10多天，現在1天就辦完了，真是太快了。”剛剛辦完環評審批手續的蒙牛乳業衡水有限公司環保經理谷志遠由衷地感嘆到。

這一變化，是河北省衡水市推進環評審批制度改革帶來的。

建設單位“最多跑一次”

衡水市環保局環評科科長黃慶持介紹說：“在環評審批改革中，衡水全面貫徹‘只跑一次’的服務理念，進一步優化審批流程，能取消的取消、該合并的合并，最大限度地減少了審批環節。讓建設單位從受理到審批結束‘最多跑一次’，確需溝通對接的項目可采取電話、電子數據傳輸等多種方式進行。”

據了解，衡水市在環評審批制度改革中，對于審批過程中的審查、征求意見、會議集體審議等審理環節，采用網上公示、會議函審、傳閱簽字征求意見等快捷方式進行。同時，嚴格落實環評文件受理信息公開、環評文件內容公開等要求，確保限時辦結制度規范、高效、有序運行。在具體執行中，明確受理、內部傳遞辦理、各層級審理、審批決定送達等每個環節辦理時限，責任到人，實行超期問責，保障限時辦結要求的落實。

在簡化程序的同時，衡水市進一步壓縮審批時限，對環境影響報告書、報告表審批時限在河北省規定的不超過15個、7個工作日基礎上，壓縮為不超過9個、3個工作日，提高審批效率。

為了讓建設單位少跑路，衡水市對企業申報的環評文件存在輕微錯誤、不影響行政審批決定作出的、可以在環評文件批復意見中予以強調和更正，不再退還修改。

重點項目“一站式服務”

為確保省市級重點項目順利落地，衡水市環保局對重點項目采取建立清單、專人盯辦、提前介入、簡化程序、定期調度等有力措施，實行“一站式服務”。

據了解，衡水市明確提出，省、市重點項目分別由市、縣環保部門領導負責進行分包指導服務、相關業務科室人員進行具體業務服務，責任到人，一管到底。

市、縣兩級環保部門責任人員分別對省、市重點項目在環評審批前主動介入服務，將項目的環評審批路徑、審批所需材料、相關的環保政策，以及項目的環保技術等資料提供給項目單位，并做好環保咨詢，幫助企業充分做好環保審批前的準備工作。

對省、市重點項目實行即到即受理，即受理即評估，評估與審查同步（指需要評估的項目），最大限度壓縮審批時間。

對于項目進展過程中出現的困難和問題，市、縣兩級環保部門分包局領導隨時聽取重點項目進展匯報、每周召開一次重點項目進展調度會，及時解決，對疑難問題深入現場協調解決。

事中事后監管加強

“雖然環評審批前置條件減少了，但環評事中事后的監管強化了。”黃慶持說。

據了解，改革中，衡水市全面強化建設項目審批及事中事后監管工作的銜接，市、縣兩級環評文件審批部門對環評文件審批結果負責，按照“誰審批、誰負責”原則，做好審批把關和審批信息移送、移交、上傳工作。

接到審批信息后，市、縣兩級環境監察執法、核與輻射監管部門負責建設項目環保“三同時”要求落實的監督檢查，做好建設項目環評審批后事中事后監管。

此外，衡水市還不斷完善建設單位、環評機構、技術評估機構誠信體系建設，依法公開建設項目審批、建設過程中違法單位名單，實施行政處罰和誠信體系信息曝光。

今年以來，衡水市環保局共審批項目環評報告書12份、報告表15份，審批建設項目環保驗收33個，規劃環評審查5個。