《樂山市集中式飲用水水源保護管理條例》（以下簡稱《條例》）今年1月1日起正式實施，這是四川省樂山市第二個實體性法規。

按照《條例》，樂山要建立飲用水水源地整治、保護和管理跟蹤問效、督辦督察、追責問責等保障機制。將飲用水水源地整治、保護和管理納入環境保護目標考核“一票否決”內容，對飲用水水源保護工作中不作為、慢作為、推諉失責等進行問責。定期公開飲用水水源地水質狀況等情況，發揮群眾“監督員”作用。

一個規劃定藍圖

飲用水安全不留“盲點”“雷點”

樂山號稱“百河之市”，岷江、青衣江、大渡河三江匯流。

隨著城市發展，過去位于郊外的樂山城區4個城市飲用水水源保護區逐漸被城市包圍。在生態環境部開展的長江經濟帶飲用水水源地環保執法專項行動中，這些問題均被列入整治范圍。

“由于建設較早，水源地周邊早已成為城市的一部分，保護區內存在大量與供水設施和保護水源無關的建（構）筑物，還有交通道路穿越，對水質安全構成隱患。同時，由于污水收集管網不完善，保護區內還存在生活污水和養殖業污染物任意排放現象。”樂山市環保局有關負責人說，不僅如此，當時的樂山城區多個供水管網系統互不相通，如果一個系統發生突發情況，其他管網系統根本幫不上忙。

如何整改才能讓飲用水安全不留“盲點”“雷點”？

在深入調研摸清“家底”后，樂山作出大膽嘗試：重新布局飲用水水源地，提出“一張網、雙水源、互備用”的規劃。

“一張網、雙水源、互備用”，即關閉大渡河李碼頭、岷江任家壩、青衣江甘巖和觀音橋4個原有取水口，在大渡河、青衣江原水源地上游、環境干擾很小的區域各布局一個飲用水水源地，建設形成單個就能滿足城區供水、各20萬噸的供水能力，形成“雙水源、互備用”的水源地格局。同時，同步完善城區供水網絡，實現互聯互通，形成“一張網”的供水格局，確保城市供水安全。

一個速度促落地

市級水源地環境問題徹底解決

“一張網、雙水源、互備用”，需建設供水管道近40公里，配套建設取水、制水、供電等設施，搬遷拆除新保護區內的企業、農房、養殖場等，投資額、工程量、工作量巨大。樂山全市上下共同努力，全力推進藍圖變實景。

樂山市委、市政府主要領導牽頭掛帥、靠前指揮、掛牌督辦，市委、市政府采取“清單制+責任制”方式，逐一落實屬地縣級政府、市級部門和供水企業責任，明確工作機制，確保提前完成飲用水水源地整治任務，留下更多時間查漏補缺，保證整治質量。

安谷鎮高山村村民楊建祥說，新水源地劃定后，同村近10戶村民及時搬出了保護區。“說起水源地保護搬遷，村民們都很配合。”

樂山嘉益農業發展有限公司總經理宋袁媛表示：“雖然我們的養豬場證照齊全、設施完備，糞污達標處理，但因地處新水源地禁養區內，我們積極配合政府的拆除工作。”

2017年8月，大渡河李碼頭取水口遷建工程建成投運。

2017年10月，青衣江甘巖和觀音橋兩個取水口遷建工程提前兩個月投運，李碼頭、任家壩、甘巖和觀音橋取水口如期全面關閉，市級飲用水水源地環境問題得到徹底解決。

2018年1月，《樂山市集中式飲用水水源保護管理條例》開始起草；2019年1月，《條例》實施。

樂山市兩個新水源地投用以來，水質穩定保持在地表水Ⅱ類標準以上。

一個標尺謀普惠

所轄區縣水源地整治全部完成

在創新做好市級飲用水水源地保護的同時，樂山一個標尺“打卡”，按照“一年整治、永久受益”的原則，因地制宜推進縣級飲用水水源地保護工作。單一水源供水的縣（市、區）全力做好城市備用水源規劃，加快推進備用水源地建設，保障應急狀態下的飲用水供給。

樂山共對9個縣級水源地實施取水口遷建，4個水源地一級保護區內的住戶全部實施搬遷，新建3個水源地（包含1個備用水源地）和1個應急水源，新建輸水管道126公里，搬遷農戶338戶。

目前，樂山所轄4區1市6縣所有整治工作都已完成，沐川縣、犍為縣完善雙水源（備用水源地）與城區供水管網互聯互通；金口河區第二水廠新水源地投入使用，斑竹河劉家溝調整為備用水源；峨眉山市、夾江縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣完成備用水源地建設；井研縣完善與市自來水有限責任公司供水管網聯通工程，將樂山中心城區飲用水水源作為備用水源。