2019年1月13日，北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心在北京舉行2019年度“能源經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與展望研究報(bào)告發(fā)布會(huì)”，對(duì)外發(fā)布《新貿(mào)易形勢(shì)下中國能源經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與展望》、《2019年國際原油價(jià)格分析與趨勢(shì)預(yù)測(cè)》、《我國農(nóng)村居民生活用能現(xiàn)狀與展望》、《高耗能行業(yè)污染的健康效應(yīng)評(píng)估與展望》、《我國社會(huì)公眾對(duì)霧霾關(guān)注的熱點(diǎn)與展望》、《我國新能源汽車行業(yè)發(fā)展水平分析及展望》、《2019年光伏及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)前景預(yù)測(cè)與展望》七份研究報(bào)告。該系列報(bào)告是由北京理工大學(xué)講席教授魏一鳴領(lǐng)導(dǎo)的研究團(tuán)隊(duì)，根據(jù)上一年度國際和國內(nèi)能源經(jīng)濟(jì)與氣候政策形勢(shì)的變化，選擇特定主題開展針對(duì)性研究所取得的研究成果。自2011年以來，北京理工大學(xué)已連續(xù)9年發(fā)布報(bào)告，贏得了廣泛的社會(huì)關(guān)注。

《新貿(mào)易形勢(shì)下中國能源經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與展望》報(bào)告表明：總體而言，中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)影響不大，但我國應(yīng)抓住重點(diǎn)受影響的能源相關(guān)行業(yè)，采取多種措施應(yīng)對(duì)其不利影響，抓住新貿(mào)易形勢(shì)對(duì)我國能源進(jìn)出口格局改變帶來的新契機(jī)。

《2019年國際原油價(jià)格分析與趨勢(shì)預(yù)測(cè)》報(bào)告認(rèn)為：2019年國際原油市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，價(jià)格難以有效提振，將呈現(xiàn)低位震蕩的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)Brent、WTI原油均價(jià)將會(huì)達(dá)到57-72美元/桶和51-66美元/桶。

《我國農(nóng)村居民生活用能現(xiàn)狀與展望》報(bào)告表明：在我國農(nóng)村地區(qū)，柴草和煤炭等傳統(tǒng)固體能源仍被廣泛應(yīng)用于炊事和取暖。推進(jìn)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型，清潔能源供應(yīng)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)并重，提升居民的清潔能源認(rèn)知和消費(fèi)能力應(yīng)當(dāng)并重。

《高耗能行業(yè)污染的健康效應(yīng)評(píng)估與展望》報(bào)告認(rèn)為：我國空氣污染的健康影響將日益凸顯，高耗能行業(yè)污染的健康效應(yīng)不容忽視，需綜合利用節(jié)能減排的健康協(xié)同效應(yīng)，采用靈活手段激勵(lì)其綠色轉(zhuǎn)型。

《我國社會(huì)公眾對(duì)霧霾關(guān)注的熱點(diǎn)與展望》報(bào)告指出：社會(huì)公眾對(duì)霧霾的關(guān)注日趨理性，健康防護(hù)與科學(xué)治理是未來關(guān)注的熱點(diǎn)；政府對(duì)霧霾治理逐步從行政性指令向市場(chǎng)化手段轉(zhuǎn)變，霧霾治理趨于科學(xué)化和人性化；普通民眾對(duì)霧霾的關(guān)注從簡(jiǎn)單防護(hù)向深度健康擴(kuò)展，未來健康產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展的新契機(jī)。

《我國新能源汽車行業(yè)發(fā)展水平分析及展望》報(bào)告認(rèn)為：2020年我國新能源汽車保有量將達(dá)到585.27萬輛，超過規(guī)劃目標(biāo)；緊縮的補(bǔ)貼政策對(duì)市場(chǎng)銷量影響非常有限；緩解交通擁堵的燃油車限購政策，是新能源汽車銷售的有效推動(dòng)力；“車電分離”銷售模式，將成為未來主流營(yíng)銷方式。

《2019年光伏及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)前景預(yù)測(cè)與展望》報(bào)告認(rèn)為：2019年光伏與風(fēng)電兩個(gè)行業(yè)仍面臨“產(chǎn)能過剩”與“政策調(diào)整”的挑戰(zhàn)，但我國企業(yè)正努力通過科技創(chuàng)新的方式，不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，業(yè)績(jī)穩(wěn)定向好。單晶硅片領(lǐng)域的隆基股份、PERC單晶電池片領(lǐng)域的通威股份以及風(fēng)電領(lǐng)域的金風(fēng)科技等子行業(yè)龍頭已完成了由“制造”向“創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

國家發(fā)改委能源所原所長(zhǎng)戴彥德研究員、國家能源局法制和體制改革司丁志敏副司長(zhǎng)、國家發(fā)改委政策研究室副主任趙懷勇副巡視員、中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書記史丹研究員、美國能源基金會(huì)中國工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目主任何平研究員、中國石油勘探開發(fā)研究院油氣開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長(zhǎng)常毓文研究員分別對(duì)報(bào)告及相關(guān)能源問題做了評(píng)論。魏一鳴教授介紹了能源經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與展望研究報(bào)告的形成背景，并分享了他對(duì)我國能源密集型部門綠色轉(zhuǎn)型的成果。人民網(wǎng)等20多家媒體代表及100余名專家學(xué)者參加了發(fā)布會(huì)。

從重點(diǎn)行業(yè)著手，多手段應(yīng)對(duì)新貿(mào)易形勢(shì)下能源經(jīng)濟(jì)波動(dòng)

《新貿(mào)易形勢(shì)下中國能源經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與展望》報(bào)告執(zhí)筆人郝宇副教授對(duì)中美貿(mào)易摩擦下中國能源消費(fèi)總量以及國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）進(jìn)行預(yù)測(cè)。結(jié)果顯示，在基準(zhǔn)情景、維持關(guān)稅情景、達(dá)成和解情景下中國2025年的能源消費(fèi)總量將分別達(dá)到53.52億噸、51.97億噸、55.11億噸，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)將持續(xù)優(yōu)化；GDP將分別達(dá)到141.83億元、137.58億元、146.09億元（按2017年不變價(jià)計(jì)算）。從行業(yè)能源消費(fèi)來看，新貿(mào)易形勢(shì)對(duì)鋼鐵行業(yè)以及汽車制造業(yè)等能源密集型產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)沖擊較為明顯。雖然新貿(mào)易形勢(shì)對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)總體的影響并不十分顯著，但是從行業(yè)產(chǎn)值來看，中美貿(mào)易摩擦對(duì)石油與石化行業(yè)、核能與可再生發(fā)電業(yè)、水泥行業(yè)和有色金屬行業(yè)等能源與能源密集型行業(yè)仍會(huì)有較為明顯的影響。

2019-2025是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，也是應(yīng)對(duì)新國際貿(mào)易形勢(shì)的重要時(shí)期。我國必須重視新貿(mào)易形勢(shì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)各能源行業(yè)與能源密集型產(chǎn)業(yè)的影響，采取擴(kuò)大內(nèi)部消費(fèi)、尋找進(jìn)口、出口替代國等多種措施減少其不利影響。從而減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，同心同德建設(shè)美麗中國。 

2019年國際原油市場(chǎng)將延續(xù)供大于求態(tài)勢(shì)，油價(jià)難以大幅回升

《2019年國際原油價(jià)格分析與趨勢(shì)預(yù)測(cè)》報(bào)告執(zhí)筆人趙魯濤副教授認(rèn)為，2019年國際原油市場(chǎng)將延續(xù)供大于求態(tài)勢(shì)，油價(jià)上行壓力較大，將保持低位震蕩。報(bào)告指出：（1）從基本面因素來看，2019年世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，逆全球化帶來的負(fù)面影響，將拉低全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期，世界石油需求的增速有所下降；“維也納聯(lián)盟”減產(chǎn)協(xié)議生效，但仍舊難以平衡美國原油產(chǎn)量的增長(zhǎng)；國際原油市場(chǎng)供給格局改變效應(yīng)顯現(xiàn)，多方博弈削弱了單個(gè)主體對(duì)市場(chǎng)的控制能力；世界原油供大于求的局面得不到有效改善，將抑制油價(jià)回升。（2）從非基本面因素來看，美國持續(xù)“加息縮表”，推動(dòng)美元指數(shù)走強(qiáng)，對(duì)油價(jià)上漲形成壓力；石油期貨市場(chǎng)投資者持續(xù)看空，市場(chǎng)預(yù)期難以樂觀；國際關(guān)系紛繁復(fù)雜，形勢(shì)多變，地緣政治沖突風(fēng)險(xiǎn)加大，石油市場(chǎng)波動(dòng)性加劇。（3）基于以上分析，趙魯濤副教授認(rèn)為：在各種因素綜合作用下，2019年國際原油市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，價(jià)格難以有效提振，將呈現(xiàn)低位震蕩的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)Brent、WTI原油均價(jià)將會(huì)達(dá)到57-72美元/桶和51-66美元/桶。 

加快農(nóng)村用能轉(zhuǎn)型、外部供應(yīng)與內(nèi)在激勵(lì)齊發(fā)力

《我國農(nóng)村居民生活用能現(xiàn)狀與展望》報(bào)告執(zhí)筆人廖華教授認(rèn)為，我國農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)能源與現(xiàn)代能源并存、清潔能源普及率高與使用量低并存、能源設(shè)施建設(shè)投入多與營(yíng)運(yùn)維護(hù)投入少并存、室內(nèi)空氣污染嚴(yán)重與防范認(rèn)識(shí)不到位并存。加快農(nóng)村能源居民生活能源轉(zhuǎn)型是推進(jìn)能源革命、建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)施健康中國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。除了提高居民收入水平以外，今后還要在能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、明確中長(zhǎng)期清潔取暖補(bǔ)貼辦法以引導(dǎo)預(yù)期、室內(nèi)空氣污染防治教育等方面做出努力。 

空氣污染的健康影響日益凸顯，高耗能行業(yè)的健康負(fù)效應(yīng)不容忽視

《高耗能行業(yè)污染的健康效應(yīng)評(píng)估與展望》報(bào)告執(zhí)筆人劉文玲副教授對(duì)中國高耗能行業(yè)污染物排放的健康影響及經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行了評(píng)估和預(yù)測(cè)。結(jié)果顯示，我國嚴(yán)重的空氣污染帶來巨大的公眾健康影響和經(jīng)濟(jì)損失，而高耗能行業(yè)是環(huán)境健康危害的主要源頭。僅就SO2和PM2.5兩種污染物的健康效應(yīng)評(píng)估顯示，高耗能行業(yè)的污染健康效應(yīng)十分顯著，致年過早死亡人數(shù)接近百萬；導(dǎo)致的健康經(jīng)濟(jì)損失巨大，達(dá)到GDP的1.6%，其中電力與熱力供應(yīng)、黑色金屬冶煉與加工兩個(gè)行業(yè)貢獻(xiàn)70%以上。盡管如此，我們還需看到高耗能行業(yè)在節(jié)能減排的同時(shí)，也體現(xiàn)出一定的健康協(xié)同效應(yīng)。以電力行業(yè)為例的情景預(yù)測(cè)顯示，通過需求側(cè)管理和低碳技術(shù)的應(yīng)用，電力行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型將顯著降低行業(yè)的總排放水平并大大降低其健康負(fù)影響和健康經(jīng)濟(jì)損失。

報(bào)告指出，隨著污染導(dǎo)致的健康效應(yīng)和健康成本因其慢性、長(zhǎng)期和累積效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，中國的空氣污染對(duì)健康的影響將日益凸顯。面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)和日益凸顯的健康影響，非常有必要：（1）充分重視空氣污染治理，探索長(zhǎng)期長(zhǎng)效防控機(jī)制；（2）加速建立全國范圍的霧霾健康影響監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；（3）關(guān)注能源密集部門污染的健康經(jīng)濟(jì)損失，綜合利用節(jié)能減排的健康協(xié)同效應(yīng)，靈活手段激勵(lì)其綠色轉(zhuǎn)型。 

社會(huì)公眾對(duì)霧霾的關(guān)注日趨理性，健康防護(hù)與科學(xué)治理是未來關(guān)注的熱點(diǎn)

《我國社會(huì)公眾對(duì)霧霾關(guān)注的熱點(diǎn)與展望》報(bào)告執(zhí)筆人之一張斌助理教授對(duì)我國霧霾關(guān)注度時(shí)空分布特征和主題熱點(diǎn)進(jìn)行了分析與展望。結(jié)果顯示，社會(huì)公眾霧霾關(guān)注與霧霾天氣狀況總體呈現(xiàn)一致性特征，關(guān)注熱度呈現(xiàn)周期性漲落，且受特殊霧霾事件的影響巨大；此外，社會(huì)公眾霧霾關(guān)注熱度與熱點(diǎn)的區(qū)域差異化明顯，且受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等區(qū)域稟賦特征的影響顯著；政府、媒體和普通民眾的霧霾關(guān)注點(diǎn)有所差異，但對(duì)防護(hù)健康的關(guān)注都顯著增加。

未來總體趨勢(shì)來看，社會(huì)公眾對(duì)霧霾的關(guān)注日趨理性，關(guān)注熱點(diǎn)逐步從霧霾治理向防護(hù)健康轉(zhuǎn)變；政府對(duì)霧霾治理的關(guān)注逐步從行政性指令向市場(chǎng)化手段轉(zhuǎn)變，霧霾治理趨于科學(xué)化和人性化；普通民眾對(duì)霧霾的關(guān)注從簡(jiǎn)單防護(hù)向深度健康擴(kuò)展，未來健康產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展的新契機(jī)。 

緊縮的補(bǔ)貼政策對(duì)新能源汽車市場(chǎng)銷量影響非常有限，“車電分離”銷售模式將成為電動(dòng)汽車未來主流營(yíng)銷模式

各國相繼確定燃油車禁售時(shí)間，新能源汽車行業(yè)快速發(fā)展是大勢(shì)所趨?！段覈履茉雌囆袠I(yè)發(fā)展水平分析及展望》報(bào)告執(zhí)筆人唐葆君教授從市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策和商業(yè)模式等回顧了2018年我國新能源汽車行業(yè)發(fā)展水平，認(rèn)為我國新能源汽車保有量和產(chǎn)銷量保持高速增長(zhǎng)；五大主流車企市場(chǎng)占有率大幅增加；市場(chǎng)推廣能力在世界居首位；雙積分政策將政府推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)驅(qū)動(dòng)；分時(shí)租賃模式中新能源汽車投入占比高達(dá)90%-95%；公共充電樁保有量快速增長(zhǎng)，能達(dá)到預(yù)期規(guī)劃，但私人充電樁距規(guī)劃目標(biāo)仍有較大缺口。

報(bào)告預(yù)測(cè)2020年我國新能源汽車保有量將達(dá)到585.27萬輛，超過規(guī)劃目標(biāo)；緊縮的補(bǔ)貼政策對(duì)市場(chǎng)銷量影響非常有限；緩解交通擁堵的燃油車限購政策，仍是目前新能源汽車銷售的主要推動(dòng)力；“車電分離”銷售模式，將有效解決充電難、電池售后等問題，成為電動(dòng)汽車未來主流營(yíng)銷方式。

光伏與風(fēng)電企業(yè)由“制造”向“創(chuàng)造”蛻變，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升

《2019年光伏及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)前景預(yù)測(cè)與展望》報(bào)告執(zhí)筆人呂鑫副教授認(rèn)為2018年531光伏新政對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)沖擊較大，行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，后續(xù)政策相對(duì)放寬，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力相對(duì)減輕；2018年風(fēng)電消納政策取得顯著成效，產(chǎn)能過剩得到持續(xù)改善，行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定向好。

報(bào)告發(fā)現(xiàn)光伏企業(yè)技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)成本下降明顯。報(bào)告執(zhí)筆人呂鑫副教授認(rèn)為光伏產(chǎn)業(yè)上游和中游企業(yè)在單晶硅片、電池片和組件等領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，成本下降明顯，利潤(rùn)穩(wěn)步提升。2019年單晶硅片龍頭企業(yè)隆基股份通過研發(fā)不斷降低成本，市場(chǎng)份額進(jìn)一步提升；PERC單晶電池片環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)通威股份將達(dá)6%的研發(fā)產(chǎn)出率，通過低成本優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑盈利空間。眾多光伏龍頭企業(yè)已逐步完成了由制造向創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，科技型企業(yè)特點(diǎn)明顯。

報(bào)告執(zhí)筆人呂鑫副教授認(rèn)為2019年風(fēng)電上游企業(yè)受原材料價(jià)格下降的影響，成本有望進(jìn)一步降低，利潤(rùn)穩(wěn)中有升。風(fēng)電中游企業(yè)受風(fēng)電上游和下游的利潤(rùn)擠壓，需要不斷提升研發(fā)能力，推動(dòng)平臺(tái)化、大型化風(fēng)電機(jī)組發(fā)展，提升盈利水平。由于2018年棄風(fēng)限電問題得到明顯改善，風(fēng)力發(fā)電需求旺盛，2018年未釋放裝機(jī)容量將與2019年裝機(jī)容量產(chǎn)生疊加釋放效應(yīng)，風(fēng)電下游企業(yè)2019年有望實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)崛起。