既保藍天，又保民生

河北交出六年來空氣質(zhì)量最優(yōu)成績單

河北的藍天白云越來越多。

PM2.5平均濃度為56微克/立方米，同比下降14%，超額完成年初確定的“PM2.5平均濃度達到62微克/立方米，同比下降5%”的目標(biāo)任務(wù)；

全省平均優(yōu)良天數(shù)為208天，同比增加6天，全省平均重污染天數(shù)同比減少12天；

11個設(shè)區(qū)市全部完成2018年度PM2.5下降率目標(biāo)任務(wù)，張家口和承德市達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)（35微克/立方米），保定市改善幅度最大，同比下降20.2%；

……

這是2018年度河北省大氣污染治理的一份成績單。

“要集中力量打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持依法鐵腕治污，全面實施綜合治理，分類整治‘散亂污’企業(yè)，積極穩(wěn)妥推進清潔能源替代，推動重點城市加快退出污染嚴重城市行列，抓好土壤、水污染治理，切實把污染物排放量降下來，把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量搞上去。”2018年1月30日，河北省十三屆人大一次會議閉幕會上，省委書記、省人大常委會主任王東峰說。

2018年也是河北省實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的第一年。開局之年，省委省政府以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持精準(zhǔn)施策、科學(xué)施治，推動了空氣質(zhì)量持續(xù)改善，提前一年完成《河北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》中2019年的目標(biāo)任務(wù)（58微克/立方米），空氣質(zhì)量六年來最好，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，交出了一份優(yōu)異的答卷。

各項重點任務(wù)均超額完成年度目標(biāo)

要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認真落實大氣污染防治專題工作會議精神和韓正副總理講話要求，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，加大大氣污染防治力度，堅定不移調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通結(jié)構(gòu)，確保圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)。

——2018年9月4日，河北省委常委會會議

2018年，河北省圍繞打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進壓能、減煤、治企、降塵、控車等重點工作，各項重點任務(wù)均超額完成年度目標(biāo)。

這一年，河北繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓減煉鋼、煉鐵、煤炭、焦炭、水泥產(chǎn)能和平板玻璃分別為1229.85萬噸、1087萬噸、1296萬噸、517萬噸、313.1萬噸和810萬重量箱，淘汰火電機組54.95萬千瓦，完成28家重點工業(yè)企業(yè)退城搬遷，繼續(xù)排查清理“散亂污”企業(yè)1.6萬多家。

這一年，河北實施重點行業(yè)污染深度治理，推進鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，完成鋼鐵、焦化、電力等行業(yè)提標(biāo)改造項目326個，6635家企業(yè)完成揮發(fā)性有機物治理。

在2018年秋冬季，河北實施重點行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)辦法，對8個傳輸通道城市及定州市、辛集市共5730家生產(chǎn)企業(yè)進行排放績效評價，分為A、B、C、D四類，實施差異化錯峰生產(chǎn)，各類污染物減排量占工業(yè)企業(yè)排放總量30%左右。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2018年，河北二氧化硫、一氧化碳年均濃度分別為20μg/m3、2.3mg/m3，較2017年同比分別下降25.9%、20.7%。尤其，11個設(shè)區(qū)市的二氧化硫、一氧化碳年均濃度均達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。

2018年10月20日上午，全省推進中央環(huán)境保護督察“回頭看”及專項督察反饋意見整改落實工作會議在石家莊召開。這是會議現(xiàn)場。記者龐曉瑋攝

這一年，河北還把新能源汽車推廣應(yīng)用工作作為改善大氣環(huán)境質(zhì)量、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動新舊動能轉(zhuǎn)換的重要舉措，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用取得了積極成效。

2018年河北省共推廣新能源汽車37563輛（折合標(biāo)準(zhǔn)車69347輛），完成全省任務(wù)量的231%（按標(biāo)準(zhǔn)車計）。其中，推廣應(yīng)用新能源公交車2150輛、出租車126輛、私人車32823輛、物流車1986輛、環(huán)衛(wèi)車46輛、其他車432輛。全省11個設(shè)區(qū)市及定州、辛集市均超額完成推廣新能源汽車的年度任務(wù)。

2018年6月3日，省委書記、省人大常委會主任王東峰到保定市調(diào)研檢查。這是王東峰在保定市大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)測監(jiān)控指揮中心調(diào)研檢查。河北日報客戶端記者趙威攝

環(huán)環(huán)相扣鐵腕治污合力攻堅保衛(wèi)藍天

要堅持考核問責(zé)，嚴格落實空氣質(zhì)量通報排名和獎懲辦法，逐級壓實責(zé)任，層層抓好落實，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保今年秋冬季空氣環(huán)境質(zhì)量好于往年，以新的更大成效為改善京津冀空氣質(zhì)量作出河北貢獻。

——2018年9月29日，全省秋冬季大氣污染綜合治理工作會議召開，省委書記、省人大常委會主任王東峰作出批示。

2018年2月，河北省邢臺市環(huán)境執(zhí)法人員在河北正大玻璃有限公司檢查時發(fā)現(xiàn)，企業(yè)通過逃避監(jiān)管的方式排放污染物，未采取集中收集處理措施嚴格控制粉塵排放。執(zhí)法人員責(zé)令企業(yè)立即改正違法行為，對其多項環(huán)境違法行為立案處罰38萬元，并將案件線索及時移送公安機關(guān)進一步處理。

2018年6月，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)位于石家莊市井陘礦區(qū)的河北鑫躍焦化有限公司未落實此前因環(huán)境問題被處罰的要求，仍在生產(chǎn)。河北省環(huán)保廳立即組織石家莊市環(huán)保部門聯(lián)合公安部門，對企業(yè)環(huán)境違法行為進行聯(lián)合查辦。目前，企業(yè)法人代表被依法行政拘留，企業(yè)無排污許可的燒結(jié)項目已停產(chǎn)。

這只是2018年河北省持續(xù)強化環(huán)境執(zhí)法、鐵腕治污的兩個普通案例。

8221件！這個數(shù)字是2018年上半年河北省立案環(huán)境行政處罰的案件數(shù)量，同比增長86.24%，在全國排名第三，其中，省本級環(huán)境行政處罰案件數(shù)量為182件。

5.74億元！這個數(shù)字是2018年上半年全省環(huán)境行政處罰金額，同比增長111%，在全國排名第二，省本級環(huán)境行政處罰金額1.35億元。

對違法企業(yè)和企業(yè)負責(zé)人的處罰只是鐵腕治污行動的一項。

2018年4月，省環(huán)保廳第一環(huán)境監(jiān)察專員辦公室會同石家莊市委、市政府召開專題會議，對石家莊市2018年來連續(xù)三個月在全省空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中處于后20位的靈壽縣、高邑縣、元氏縣、無極縣等8個縣（區(qū)）進行公開約談。

2018年12月24日，按照省領(lǐng)導(dǎo)指示要求，省大氣辦公開約談全年月度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比變化幅度或PM2.5平均濃度值同比不降反升累計達到6次及以上的唐縣、唐山市豐潤區(qū)、定興縣、博野縣、淶水縣、保定市清苑區(qū)、望都縣、曲陽縣、順平縣、大廠回族自治縣等10個縣（區(qū)）黨委主要負責(zé)同志。

據(jù)了解，河北全年共對62個縣（市、區(qū)）進行了公開約談，對8個縣（市、區(qū)）實施區(qū)域限批，追責(zé)問責(zé)（紀(jì)律處分或組織處理）縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部55人。

一手保民生，一手保藍天

要把群眾清潔溫暖過冬與散煤治理、環(huán)境污染治理緊密結(jié)合起來，堅持全面排查、全覆蓋，確保一戶不落、一人不少，把絕不讓群眾受凍作為一項政治任務(wù)，切實落到實處。

——2018年10月6日，省委書記、省人大常委會主任王東峰深入到石家莊市暗訪檢查。暗訪結(jié)束后，王東峰主持召開座談會時說。

在打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的同時，民生始終是省委省政府關(guān)注的重點。

2018年11月初，即將進入采暖季，河北省兩辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實做好冬季取暖工作的通知》，要求切實做好全省冬季取暖工作。

通知要求，各地要加快工程進度，加快完成氣代煤置換通氣、電代煤設(shè)備調(diào)試，確保進入采暖季后正常供暖。在清潔取暖工程投用前，不得先收繳燃煤和爐具，確保新舊取暖方式平穩(wěn)接替，收繳的爐具統(tǒng)一存放、妥善保管，以備不時之需。

供暖季開始后，天氣漸冷，邯鄲市冀南新區(qū)光祿鎮(zhèn)西光祿村和東光祿村進行了天然氣通氣、燃氣灶、壁掛爐安裝，當(dāng)被問及“煤改氣”對生活帶來的變化時，村民張付云高興地說：“以前燒鍋爐需要經(jīng)常操心添火加碳，既臟又累還麻煩，現(xiàn)在用上了壁掛爐既暖和又干凈，感覺挺好的。”

張付云家只是河北在推動既要溫暖過冬又要藍天白云的一個生動范例。據(jù)了解，2018年河北省完成清潔取暖改造181.21萬戶。

2018年，河北還淘汰燃煤鍋爐6648臺13571蒸噸，35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐基本淘汰完畢。為推動燃煤鍋爐改造，河北今年共有9個城市成功申報國家冬季清潔取暖試點城市，爭取國家補貼資金47億元。同時，河北制定了對燃煤鍋爐改造相關(guān)企業(yè)實施環(huán)境保護稅減免、差別化電價、差異化錯峰生產(chǎn)等支持政策。