1月12日16時(shí)30分，陜西省神木市百吉礦業(yè)李家溝煤礦井下發(fā)生事故。據(jù)神木市政府官網(wǎng)消息，經(jīng)核查，當(dāng)班入井礦工共87人，事故發(fā)生后66人安全升井，21人被困并均已遇難。截至13日12時(shí)35分，21人遺體全部升井。

1月14日上午，紅星新聞?dòng)浾咛皆L事發(fā)煤礦發(fā)現(xiàn)，礦區(qū)內(nèi)寥無幾人，只有一根大煙囪在冒著濃煙。據(jù)礦區(qū)一名礦工透露，現(xiàn)場(chǎng)救援基本結(jié)束，遇難者遺體已被送往殯儀館，遇難者家屬被安置在神木市內(nèi)。

“天天都開安全會(huì)，安全抓得嚴(yán)。”礦工丁偉（化名）不明白，在這個(gè)開安全會(huì)遲到都會(huì)罰款的單位，“這次怎么出這么大的事（故）？”

截至目前，神木市政府還未公布此次事故的調(diào)查結(jié)果。紅星新聞多次致電神木市宣傳部詢問調(diào)查結(jié)果，都未能接通。陜西省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)度室一位工作人員稱，事故調(diào)查和人員處理仍在進(jìn)行中，“這個(gè)煤礦在事發(fā)前，一直證照齊全。我們當(dāng)時(shí)收到現(xiàn)場(chǎng)的電話，說事發(fā)時(shí)礦內(nèi)一氧化碳濃度很高。”

另據(jù)央視新聞消息　今天（1月14日），陜西榆林神木公安局依法對(duì)神木市百吉礦業(yè)有限責(zé)任公司法人張某某和神木市百吉礦業(yè)有限責(zé)任公司李家溝煤礦礦長(zhǎng)胡某某、安全礦長(zhǎng)王某某、生產(chǎn)礦長(zhǎng)牟某某、總工程師屠某某、掘進(jìn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張某某6人刑事拘留，并凍結(jié)企業(yè)銀行賬戶。目前，案件正在進(jìn)一步偵辦。

有礦工稱自己親屬遇難：

“到礦上工作有七八年了”

丁偉，陜西漢中鎮(zhèn)巴縣人，一年前曾到百吉礦業(yè)下過礦井，去年11月他正式到這邊礦區(qū)工作。丁偉稱，此次遇難的21人中，有部分來自漢中西鄉(xiāng)縣，其余來自漢中市鎮(zhèn)巴縣。

事發(fā)地附近村莊村民告訴紅星新聞?dòng)浾撸诘V上工作的礦工有五六十人租住在他們村里，每月租金300元，他的一名租戶李某在此次事故中遇難，“年僅24歲，還沒結(jié)婚。”

丁偉的“老挑”（方言，指妹夫或者姐夫）也是遇難者之一，張某，今年42歲，“到礦上工作有七八年了。”

丁偉向紅星新聞回憶，1月12日下午4點(diǎn)半左右，礦上出了事，那時(shí)他們還不知情，直到下午6點(diǎn)多吃完飯，“礦上的人說等消息，我們才知道出了事。”

丁偉和另一位礦工楊明（化名）均向紅星新聞表示，事發(fā)后，他們未被允許進(jìn)入出事礦井參與救援。

據(jù)新京報(bào)報(bào)道，礦工阿福（化名）曾參與事故初期救援，主要工作是清理井下通道，以便救援隊(duì)施救。據(jù)阿福描述，當(dāng)時(shí)井下漆黑一片，什么也看不清，救援人員采用礦燈照明，“我小弟他們都不認(rèn)識(shí)了，只能憑感覺。”

阿福稱，發(fā)生事故的是百吉煤礦副井一工作面空區(qū)，鏟車、小型翻斗車可進(jìn)出，空區(qū)是將地下煤炭或煤矸石等開采完成后留下的空洞或空腔，“空區(qū)下來的話那個(gè)沖擊波就跟氣槍一樣，瞬間爆發(fā)，人就跟子彈一樣。”

楊明則向紅星新聞描述，“空區(qū)塌陷下來，會(huì)擠壓空氣造成沖擊波，人被彈射出去。”

出事班組有一名礦工幸免于難。楊明稱，事故當(dāng)日該名礦友正準(zhǔn)備上班，因車輛發(fā)生故障就只能走著去，結(jié)果走到一半就聽說煤礦發(fā)生事故，“當(dāng)時(shí)里面漆黑一片，順著管道才跑出來。”

1月13日晚，紅星新聞?dòng)浾咴皆L神木市西沙殯儀館，工作人員稱他們正在給遺體做清洗工作，至于遇難者名單，當(dāng)?shù)毓裁裾块T在核查。

礦工稱每次作業(yè)前，都要開安全會(huì)

“安全抓得嚴(yán)，開會(huì)遲到會(huì)扣錢”

在百吉礦業(yè)大樓背后，是一連片的大山。據(jù)了解，平時(shí)礦工們從生產(chǎn)調(diào)度中心大樓旁邊的“副平硐”進(jìn)入礦井工作。（注：平硐是指對(duì)礦山、礦井，水利水電勘察等進(jìn)行采掘時(shí)，直接與地面相通的水平巷道。它的作用類似立井，有主平硐、副平硐、排水平硐和通風(fēng)平硐等。）

楊明稱，礦井采用平硐開拓方式，礦井最遠(yuǎn)離洞口約2公里。三四年前，楊明來到百吉礦業(yè)公司工作，他和丁偉以及遇難者們同屬外包團(tuán)隊(duì)。

楊明告訴紅星新聞?dòng)浾撸M(jìn)入礦井采礦的車工主要分三個(gè)班組，“掘進(jìn)、綜采、連采，當(dāng)天出事的全是連采班的”。據(jù)其介紹，其所屬的掘進(jìn)班組主要是挖巷道，“主要使用掘進(jìn)機(jī)工作，巷道約4米寬，掘進(jìn)好了綜采進(jìn)入，綜采完了連采才進(jìn)入。”

“平時(shí)我們都不在一個(gè)作業(yè)面。”楊明稱，事發(fā)當(dāng)天，他所在的作業(yè)面離事發(fā)空區(qū)有1公里左右。楊明和丁偉均向紅星新聞表示，綜采班組是由另外一個(gè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，“他們都住在礦區(qū)內(nèi)的大樓里，平時(shí)很少打交道”。

楊明介紹，連采班組主要工作是用連采機(jī)切割巷道兩側(cè)的煤墻，再把煤墻的煤用礦車運(yùn)出來。“總的來說，連采這個(gè)工種是危險(xiǎn)性最高的，因?yàn)樗麄兪菑淖罾锩嫦蛲庾鳂I(yè)。”楊明稱，不過，百吉礦業(yè)還算安全系數(shù)比較高的。

丁偉和張某、李某等遇難者們同屬連采班組，當(dāng)天丁偉上夜班，還未進(jìn)入礦井就已事發(fā)。

丁偉稱，平均隔上八九米，連采機(jī)停止工作，支護(hù)人員先把鋼絲網(wǎng)掛上，打錨桿，“掛好了空區(qū)不容易掉渣，也不容易垮”，同時(shí)每隔十幾米就要支護(hù)一次，“支護(hù)好了，機(jī)器才能繼續(xù)通過”。他稱，支護(hù)一般用到液壓機(jī)、頂板機(jī)，“電腦控制，自動(dòng)測(cè)壓，會(huì)自動(dòng)報(bào)警”。

“安全抓得嚴(yán)，去晚一點(diǎn)就會(huì)扣錢。”丁偉稱，每次進(jìn)入礦井作業(yè)前，班組都要先開一個(gè)安全會(huì)。不過，他也納悶，天天都開安全會(huì)，為何這次會(huì)出這么大的事故。

“我們當(dāng)時(shí)收到現(xiàn)場(chǎng)的電話，

說事發(fā)時(shí)礦內(nèi)一氧化碳濃度很高”

神木市百吉礦業(yè)有限責(zé)任公司官方資料介紹，該公司成立于2003年12月，屬股份制民營(yíng)企業(yè)，位于陜西省榆林市，主要經(jīng)營(yíng)電石、硅鐵、礦產(chǎn)品及法律、法規(guī)允許經(jīng)營(yíng)的其他物資，近幾年，公司發(fā)展的著力點(diǎn)，主要集中在煤炭資源開采利用方面。天眼查顯示，該公司注冊(cè)資本為3300萬元，法人為張德鎖，持股10%，股東宋光平持股20%，大股東為張?jiān)龇澹止?0%。

根據(jù)陜西省發(fā)改委對(duì)神木縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局《關(guān)于神府礦區(qū)李家溝煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（陜發(fā)改煤電〔2010〕367號(hào)），同意建設(shè)神木李家溝煤礦項(xiàng)目，項(xiàng)目單位為神木縣百吉礦業(yè)有限責(zé)任公司，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于榆林市神木縣。

紅星新聞?dòng)浾咴谂鷱?fù)中看到，礦井建設(shè)規(guī)模為45萬噸/年。工業(yè)場(chǎng)地選在陰溝溝谷灘地上。項(xiàng)目總投資2.82億元。其中，項(xiàng)目資本金0.85億元，占總投資的30%，由神木縣百吉礦業(yè)有限責(zé)任公司以企業(yè)自有資金解決，其余1.97億元申請(qǐng)銀行貸款解決。（注：2017年4月10日，撤銷神木縣，設(shè)立縣級(jí)神木市）

據(jù)介紹，該項(xiàng)目采用平硐開拓方式，中央并列式通風(fēng)，達(dá)到設(shè)計(jì)能力時(shí)裝備1個(gè)綜采工作面。井下采用膠帶輸送機(jī)運(yùn)輸煤炭，輔助運(yùn)輸采用無軌膠輪車。礦井雙回路電源分別引自永興變電站10KV不同母線段，下階段設(shè)計(jì)中應(yīng)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)不同區(qū)域的變電所供電。供水水源取自礦井排水和地下水。生產(chǎn)原煤通過公路外運(yùn)。

2016年2月2日陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局對(duì)百吉礦業(yè)李家溝煤礦生產(chǎn)能力的核定為90萬噸/年。

1月14日下午，紅星新聞?dòng)浾咧码婈兾魇∶禾堪踩a(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)度室。“這個(gè)煤礦在事發(fā)前，一直證照齊全。”一名工作人員介紹，2011年5月到11年4月，該礦按照國(guó)家規(guī)定依法取得了項(xiàng)目建設(shè)用地、林業(yè)、環(huán)保等各項(xiàng)批復(fù)文件，2014年11月取得安全許可證，2015年6月完成國(guó)家要求的所有驗(yàn)工，進(jìn)入安全生產(chǎn)，屬于證照齊全的生產(chǎn)礦井。

目前事故原因調(diào)查和人員處理仍在進(jìn)行，該工作人員稱，遇難人員為礦上的車工、支護(hù)工、爆破工、輔助工。“我們當(dāng)時(shí)收到現(xiàn)場(chǎng)的電話，說事發(fā)時(shí)礦內(nèi)一氧化碳濃度很高。”

涉事公司此前多次通過安全評(píng)估

達(dá)到二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

2017年陜西省煤礦開展全面安全“體檢”專項(xiàng)工作，從2017年3月份開始，持續(xù)到2017年年底。“體檢”內(nèi)容把煤礦分為正常生產(chǎn)煤礦、責(zé)令停產(chǎn)停建煤礦、長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦、列入淘汰落后產(chǎn)能過剩產(chǎn)能退出規(guī)劃（計(jì)劃）尚未停產(chǎn)煤礦五類。

百吉礦業(yè)在正常生產(chǎn)、建設(shè)煤礦名單之列（見下圖）。

當(dāng)年10月31日陜西省安全監(jiān)察局煤礦安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，同意神木百吉礦業(yè)有限公司等11處煤礦的安全生產(chǎn)許可證延期三年。

陜西秦安煤礦安全評(píng)價(jià)事務(wù)有限公司曾于2017年下半年，為此次事故的該公司李家溝煤礦做過一次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，通過對(duì)項(xiàng)目地面和井下各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查及安全設(shè)施勘驗(yàn)和數(shù)據(jù)采集，對(duì)礦井危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，提出安全對(duì)策措施及整改建議。參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師、也是評(píng)價(jià)報(bào)告編制人呂蒙蒙告訴紅星新聞?dòng)浾撸舜伟踩u(píng)價(jià)的結(jié)果為合格。

評(píng)價(jià)報(bào)告稱該煤礦位于陜西省神木市東北約15km處，井田東西長(zhǎng)約4.0km，南北寬約4.6km，面積15.4179k㎡，批準(zhǔn)開采標(biāo)高﹢1200~﹢1170m。該礦為低瓦斯礦井，開采煤層屬Ⅰ類容易自燃煤層，煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性，礦井水文地質(zhì)類型為中等，地溫正常，無沖擊地壓現(xiàn)象。

陜西秦安煤礦安全評(píng)價(jià)事務(wù)有限公司成立于2003年4月，為國(guó)有股份制公司。2011年10月經(jīng)國(guó)家安監(jiān)總局批準(zhǔn)，取得甲級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，評(píng)價(jià)區(qū)域?yàn)槿珖?guó)范圍內(nèi)，業(yè)務(wù)范圍為煤炭開采業(yè)與煤炭洗選業(yè)。

不過陜西煤礦安全監(jiān)察局2019年1月2日暫停了陜西秦安煤礦安全評(píng)價(jià)事務(wù)有限公司安全評(píng)價(jià)資質(zhì)（資質(zhì)證號(hào)APJ-（國(guó)）-537），停止時(shí)限為2019年1月1日至6月30日。原因是該公司應(yīng)與該局下屬的陜西煤炭工業(yè)多種經(jīng)營(yíng)總公司、陜西能源房地產(chǎn)開發(fā)公司于2018年年底前完成脫鉤改制。該公司制定了脫鉤方案但未要求按期完成脫鉤任務(wù)。“如提前完成脫鉤任務(wù)，將隨時(shí)恢復(fù)該機(jī)構(gòu)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)，并報(bào)應(yīng)急管理部規(guī)劃財(cái)務(wù)司備案。”

2018年6月19日，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局再次公示了26處達(dá)到二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的煤礦名單，百吉礦業(yè)有限責(zé)任公司達(dá)到二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

紅星新聞?dòng)浾卟殚喠恕睹旱V安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)3個(gè)等次。一級(jí)的考核評(píng)分須在90分以上， 二級(jí)考核評(píng)分為80分以上，其中井工煤礦的11個(gè)單項(xiàng)考核評(píng)分均不能低于80分，其中又以安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量等四個(gè)單項(xiàng)權(quán)重最高。

根據(jù)上述條例，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的煤礦，將被降低或撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，一二級(jí)煤礦發(fā)生一般事故時(shí)降為三級(jí)，發(fā)生較大事故時(shí)撤銷等級(jí)。而對(duì)于等級(jí)被撤銷的煤礦，將被依法責(zé)令立即停止生產(chǎn)、進(jìn)行整改，待整改合格后重新提出申請(qǐng)。