近日，國家發展改革委、國家能源局陸續公布利好能源行業發展的消息，對光伏行業政策導向、未來發展起到積極作用。

1月5日，國家發改委和國家能源局印發《關于進一步推進增量配電業務改革的通知》（下稱“通知”），對增量配電業務改革試點項目的開展進行了更詳盡的指導。

《通知》對增量配電業務的項目業主確定、增量和存量范圍界定、增量配網規劃工作、增量配電網的投資建設與運營等方面做出了規定。在增量配電業務的業主確定方面，《通知》規定，存量配電網項目應由產權所有人申請作為業主，新增增量配電業務試點項目的業主應通過市場化方式優選確定。尚未確定業主的試點項目，地方政府不得直接指定業主，企業不得強行要求獲取控股權。

增量配電業務改革是什么？簡單說就是增加社會資本進入配電業務。以前只有國企可以做這些事情，現在符合要求的民企也可以做這些事情了。目的是為大規模可再生能源的發展鋪平道路，發展多能互補智慧能源為主的新型分布式能源一體化生產消費系統，為能源綜合利用效率的提高創造了有利條件。這也為光伏行業未來進入電力交易市場打下了基礎。

此外，國家能源局亦釋放出利好消息。1月15日，國家能源局電力司舉辦發布會，對11月份發布的《清潔能源消納行動計劃(2018-2020年)》（下稱“行動規劃”）做出了詳盡解讀。

《行動規劃》共提出了七類28條針對性的工作舉措，對光伏消納有關事項做出了明確規定。這一文件的出臺，意味著光伏消納情況將發生改變。

根據國家能源局的解讀，對于光伏行業來說，需要關注以下幾點：

1、光伏消納目標將細分到重點省份，新疆、甘肅、內蒙古等消納問題嚴重的大省未來或將執行國家分配的年度消納目標和專項考核制度。

2、2018年我國清潔能源消納成效良好，達到國際先進水平。其中光伏利用率97.0%，風電利用率92.8%。按照文件目標，2019年，光伏利用率將高于95%，風電利用率力爭達到92%左右。

3、未來國家將通過各種措施強化清潔能源消納目標的考核工作，對于風電、光伏以及水能利用率高于95%的區域和主要流域，其限發電量在合理范圍內，不再計入全國限電量的統計范圍。

4、電力市場化改革將加速，未來光伏跨省區交易市場有望進一步擴大。可再生能源電力配額制將協同推進，可再生能源法修訂工作也將啟動。

5、儲能電站建設再次被提出，多種能源之間聯合調度也將出現。

除上述利好政策外，自2019年1月1日起，《土壤污染防治法》、《環境影響評價公眾參與辦法》等近10項環保法正式實施，意味著環境保護正式進入有法可依的階段。在生產的同時堅持對綠山青山的愛護，也是中國經濟未來發展的重要趨勢，其中清潔能源的重要性不言而喻，光伏行業也將迎來發展的新契機，為幫助企業節能減排、促進綠色環保、推動社會可持續發展做出積極貢獻。