運行總趨勢以“穩”字為主

今年我國煤炭行業的總趨勢還會以 “穩”字為主，穩中有動，煤炭行業總體形勢將不會有大的改變。

首先，總的關注點應放在國家能源政策、方針以及部署上。我國正處于能源轉型關鍵時期，全力發展清潔能源是當務之急。但我國作為能源消耗大國，即使煤炭在能源中的占比緩慢下行，也仍占比最重。我國能源行業的發展在短時期內，還將繼續依賴煤炭。也就是說，就目前情況而言，國民經濟的發展離不開煤炭。在這樣的大背景下，如何發展清潔能源，如何控制煤炭燃燒過后的有害氣體排放，也將是今年政策導向的關注點之一。此外，煤炭行業中關于安全監察政策是一直以來的關注熱點，如何規避煤礦事故一直是煤炭行業發展中一大問題，故對于政策上有關安全生產的要求也會成為今年值得關注的重點。

其次，就目前的經濟形勢來看，在政策的宏觀調控下，煤炭價格應不會出現太大波動，以5500大卡煤為例，其市場價格依舊會在600元/噸的市場價格上下浮動，動力煤價格的漲跌幅度預期不會超過50元/噸。

第三，鑒于經濟形勢發生的一些變化，2019年煤炭進口量將可能減少，但在我國去產能等方面因素的影響下，進口煤炭占煤炭總量的比例或將有所增加。由于進口煤炭運輸直接到港口（北方七港）的特性，在很大程度上緩解了港口煤炭的運輸壓力。2018年我國進口煤炭總量約2.8億噸，約占煤炭總量的8%，預計今年我國進口煤炭總量在2.5億~3億噸，與2018年相比減少的可能性偏高。

第四，預計今年煤炭行業國內生產總量將在滿足經濟發展的前提下繼續減少。雖然總體趨勢將處于持續減少的狀況，但煤炭在能源總量的占比依然最大。

第五，今年的煤炭消費總量變化主要看電力需求情況。目前，我國煤炭消費總量中約60%為電力需求，故今年煤炭的消費總量的變化將由電力需求主導。考慮到清潔能源蓬勃發展，天然氣氣量充足的情況下，煤炭消費總量可能略有下降。但由于今年的經濟形勢，選擇煤炭更能滿足經濟性需求，下降趨勢將比預期緩慢。

供需逆向分布格局更加凸顯

2019年煤炭行業將延續2018年發展態勢，并呈現以下五個方面特點。

一是我國煤炭供需逆向分布格局更加凸顯。我國煤炭的供需將從分布式（分散型）向區塊化轉變，而且這種逆向分布格局會越來越突出。未來山西、陜西、內蒙古將成為我國煤炭貨源的主要供應地，晉陜蒙變為了主力煤炭生產區。我國煤炭供需區塊化及西部產煤區的重要作用和戰略地位越來越凸顯。

二是煤炭區域性、時段性供需矛盾仍將存在。隨著我國去產能和生態環保政策的繼續強力實施，東中部地區不斷關井減產，比如山東微山湖周邊地區一下子關掉15個煤礦。由此山東、河南、河北、安    徽等省煤炭產量將不斷降低，煤炭需求缺口將不斷增大，外來輸煤量將不斷增加。同時，冬夏耗煤高峰季節仍可能出現煤炭時段性供應緊張的問題。

三是煤炭市場價格將呈現下行微波動態勢。就整體而言，我國煤炭供需狀況是偏寬松的，由此會導致市場煤炭交易價格呈現下行微波動態勢。其表現為：中長協動力煤價將回到綠色區間(500～535元 ／噸)，月度長協價和現貨價格中樞將回到黃色區間(570～600元 ／噸)；焦煤焦炭價格與去年持平或略有上升。

四是煤炭生產消費清潔化約束壓力會更大。未來能源清潔化、綠色化、低碳化趨勢將進一步增強，這是不可逆轉的大趨勢，尤其煤炭行業肩負更重的責任，應給予高度關注。要從供給側結構性改革著眼，從技術創新和管理創新兩個方面發力，在生產與消費兩端施策，大力推動煤炭升級。

五是煤炭運輸方式“公轉鐵”更加強化。

國家為保護環境和降低物流成本，正在推行“公轉鐵”政策，壓減和降低公路運輸量，增加鐵路運輸量。隨著大秦線、蒙冀線、朔黃線、瓦日線、蒙華線等一批煤炭鐵路專線運輸能力提升，煤炭運輸瓶頸制約將逐漸緩解，國家“公轉鐵”政策將會得到更加有效實施。