為期12天的2010年第二輪聯合國氣候變化談判11日在德國波恩結束。各方增進了互信，并在援助資金管理結構等問題上取得進展，但《聯合國氣候變化框架公約》（簡稱《公約》）長期合作行動特設工作組主席提出的案文草案當天遭到與會廣大發展中國家的嚴厲批評。

《公約》秘書處發表新聞公報說，波恩氣候談判在朝著完成哥本哈根會議未完成任務的方向取得“重要進展”。即將離任的執行秘書德布爾說，現在看來“在坎昆邁出一大步是可能的”，各方有望就一攬子可操作的措施達成協議。

在當天下午召開的《公約》特設工作組會議上，代表“77國集團和中國”發言的也門代表說，“77國集團和中國”對特設工作組主席提出的修改后的案文草案很失望，《公約》是應對氣候變化的核心。非洲國家代表也指出，案文草案是不平衡的，尤其是在審議發展中國家締約方減緩行動問題以及公平和可比性問題上。他要求，新的有法律約束力的文件不應替代《京都議定書》（簡稱《議定書》）。

聯合國氣候變化談判中國代表團團長蘇偉發言說，對照《公約》和《議定書》，主席提出的案文草案在“50％至85％的程度上偏離了‘巴厘行動計劃’的授權”，該案文尤其影響了《議定書》繼續存在的問題。他說，非《議定書》發達國家締約方和《議定書》發達國家締約方在所承擔的減排指標、減排性質、減排幅度，以及落實減排的程序上，都應該具有可比性。但以上“巴厘行動計劃”中的共識，在沒有與締約方溝通的情況下就從主席案文中被刪除，這是不可接受的。

《公約》秘書處說，締約方要求《公約》特設工作組主席在今年8月舉行的波恩第三輪氣候談判中準備一個修改后的案文新版本。

2010年聯合國氣候變化談判第二輪談判5月31日至6月11日舉行，來自180多個國家和數百個國際組織的代表與會，為年底在墨西哥坎昆舉行的聯合國氣候變化大會做準備。