在福建省委、省政府和省國資委的堅強領導和有力支持下,福建投資集團堅持貫徹綠色發展理念,在清潔能源領域持續培育新增長點、打造新動能,特別是在天然氣全產業鏈促成了一批大項目、好項目、龍頭項目。集團從2003年開始與中國海油合作建設福建LNG項目,在面臨技術、人才、資源、市場等巨大挑戰的情況下,集團上下眾志成城,不畏艱難險阻,以“釘釘子”精神,一步一步搭建出完整的上下游產業鏈,實現了全省天然氣產業由一張白紙變為一種產業的轉變,開啟了天然氣規模利用新時代。該項目2005年4月開工建設,2009年2月投入運營,至今累計上繳稅費(不含進口環節增值稅)約43.5億元,供氣2190萬噸,減排二氧化碳4214萬噸、二氧化硫62萬噸,相當于植樹23億棵,為福建高質量發展作出了突出貢獻。
近年來,國際國內形勢和產業鏈經營都面臨復雜且深刻的變化,對我省天然氣板塊的生產經營和效益增長帶來較大負面影響。全球治理體系發生深刻變革、貿易保護主義逐步抬頭;國家油氣和電力體制改革進入深水區;福建LNG的上游資源合同價格回顧談判遇到困難,導致氣價購銷倒掛;全省天然氣市場增長減緩且競爭多元化。盡管如此,我們始終堅持大方向、大格局,仍然充滿渡過難關的信心和勇氣。
當前國內總體經濟形勢穩中向好,綠色發展、生態文明建設強力推進,國內天然氣產業將再次進入快速發展期。據統計,2017年中國天然氣消費增長量占全球天然氣消費增長量的32.6%,成為全球天然氣消費的最大驅動力;全球LNG貿易量再創歷史新高,達到2.97億噸,增速達到11.20%,增量的近60%來自中國;2017年中國超過韓國成為全球第二大LNG進口國,且將很快超過日本,成為全球第一大LNG進口國。隨著國家油氣體制改革持續深化、天然氣“產供儲銷”體系建設強力推進,以及銷售新模式與新業態的逐步融合,有利因素正在向天然氣產業集聚。
生態文明思想指明發展道路
生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。習近平總書記在閩工作時,就把生態環境工作作為一項重大工作來抓,極具前瞻性地提出了建設生態省的戰略構想。特別是近五年來,福建省在生態文明建設方面取得了巨大成效,成為第一個國家生態文明試驗區,生態文明改革不斷深化,綠色清潔生產大力推進,污染防治行動有效實施,生態環境質量保持全國領先。福建省是習近平生態文明思想的重要發源地和孕育地,這個重要思想在福建的探索實踐是加快集團天然氣清潔能源發展的理論依據。福建投資集團作為福建省清潔能源產業的重要參與者,始終牢固樹立“四個意識”,深刻領會把握習近平生態文明思想的重大意義、科學內涵、精神實質和實踐要領,始終牢記習近平總書記的囑托,堅持“綠水青山就是金山銀山”,持續推進我省生態文明建設,以綠色發展為導向,堅定不移地推動集團天然氣產業實現高速度、高質量發展。
利好產業政策營造發展環境
加快天然氣產業發展是加快建設清潔低碳安全高效能源體系的必由之路,是打贏藍天保衛戰的必然舉措。國家產業規劃明確提出要求:天然氣在一次能源消費總量中的占比在2020年超過10%、2030年達到15%左右。福建省產業規劃也明確:全省天然氣占一次能源消費比重在2020年達到6.7%;未來5年,全省天然氣消費量力爭保持15%以上增長速度。國家在2018年重點推進“天然氣產供儲銷體系建設工程”,出臺了《關于加快儲氣設施建設和完善儲氣調峰輔助服務市場機制的意見》,提出“到2020年,供氣企業要擁有不低于其合同年銷售量10%的儲氣能力;城鎮燃氣企業要形成不低于其年用氣量5%的儲氣能力;縣級以上地方人民政府至少形成不低于保障本行政區域日均3天需求量的儲氣能力”。意見從制度上對我國天然氣儲備調峰進行了全方位的、系統性的規定和要求,天然氣產業被提到前所未有的高度。國家和我省的天然氣規劃目標和配套產業政策將有力推動天然氣產業快速發展。
良好產業優勢奠定發展基礎
經過十多年的發展積累,天然氣產業已經成為福建投資集團的主營業務,也是集團營收和利潤的重要來源,更確立了集團在全省天然氣行業的龍頭主導優勢。完整的天然氣產業鏈,具有先發規模優勢的基礎設施建設,不斷提升的資源、市場、設施與設備的統籌配置運作能力和一批經驗豐富、專業水平較高的天然氣產業管理技術人才的戰略培養儲備,奠定了集團良好的產業發展基礎,使得集團在天然氣上下游產業具備快速組建項目隊伍的能力。與此同時,中國海油保持與集團的友好合作關系,對福建天然氣市場高度重視,將全力支持加快福建地區天然氣產業布局。這都將為集團天然氣產業快速、高質量發展提供強有力支撐。
與時俱進推動創新發展
發展的動力決定發展的速度、效能和可持續性。習總書記指出,抓住了創新,就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。樹立創新發展理念,就必須把創新擺在國家發展的核心位置,讓創新貫穿黨和國家的一切工作,讓創新在全社會蔚然成風。加快集團天然氣產業發展需要創造性地拓展上下游產業,解決存在的問題和挑戰。而解決問題的關鍵在思路,要提高站位、放寬眼界,在創新上下功夫。
一是組建省級天然氣管網公司。在國家“管住中間,放開兩頭”的政策背景下,天然氣管網這個核心戰略資源的價值將逐步凸顯。通過全省“一張網”統籌全省天然氣主干管網規劃、建設和運營,具備高效率和低成本的優勢。福建可以借鑒廣東和浙江模式,由省方主導(相對控股)省天然氣管網公司,負責主干管網的建設運營,其他主體不得建設主干網及直接連接下游用戶的供氣管道。天然氣管網實行“代輸”和“統購統銷”靈活結合的經營模式。按廣東省“代輸”模式,以42.4億方氣量(2017年全省用氣量)計算,平均“代輸”費約0.25元/方,省天然氣管網公司可以實現營收10億元人民幣,而同等氣量按照浙江省模式運作,則營收將超過100億元人民幣。
二是LNG接收站向股東及第三方開放。天然氣接收站、管線等基礎設施向第三方公平開放是大勢所趨,集團在這方面應主動作為。一是依托集團在省內的政治優勢,以福投股份為平臺積極開拓省內市場份額,二是通過資源互換積極擴展與城市燃氣公司的合作。雙管齊下夯實市場份額,在市場成熟時行使接收站設施使用權利,涉足上游LNG資源貿易。作為大宗商品貿易,LNG貿易有利于做大集團現金流和營業額,擴展相關的貿易金融服務業務。同時,臺灣省也有較大的LNG供應缺口,未來還可通過LNG貿易打開兩岸能源合作通道。
三是進一步拓展省外市場。針對目前全省天然氣市場增長放緩、競爭加劇、福建LNG產能利用率低等問題,積極拓展省外市場是最好的解決辦法。要積極探索研究“河南模式”,開發沿海省份與內陸省份的新型合作模式。即利用沿海儲罐合作解決內陸省份儲氣能力和市場增量資源缺口,由內陸省方主導平臺公司運營,負責內陸地區省內小型儲氣設施投運、組織用戶購買代儲服務以及市場開發,集團負責沿海儲罐建設、運營和調度,平臺公司可以參股沿海儲罐或購買服務,未來天然氣管網互通后,形成“沿海LNG儲罐+跨區域管輸+內陸省份市場”的大區域保供調峰新模式。盈利方面,平臺公司主要以代儲服務費收取為基礎,并通過增量市場開發逐步降低代儲成本;集團以內陸省份代儲服務費繳納為基礎,有利于拓展內陸市場、提高產能利用率,并通過靈活調度和窗口期貿易獲利。同時,積極推動實施LNG多式聯運,研究“互聯網+”新模式拓展內陸省份和海外市場,打開新的發展空間。
目前福建投資集團全力推進各項改革,我們要把解決集團天然氣產業發展中的難題、項目推進的難點作為貫徹落實習近平生態文明思想的落腳點,要始終懷有如履薄冰的危機意識,始終保持開放積極的心態,不斷激發創新創效活力。面向未來,面對挑戰,做到不忘初心、牢記使命、敢于擔當,積極落實集團綠色發展戰略,全力推動集團天然氣產業項目建設,使天然氣產業成為集團高質量發展的最強動力。
責任編輯: 中國能源網