“試點(diǎn)工作打破了現(xiàn)行以行政區(qū)劃為主的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法體制，轉(zhuǎn)而以流域?yàn)楣芾韱卧?gòu)建流域統(tǒng)籌、區(qū)域履責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的管理新格局，將進(jìn)一步優(yōu)化贛江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法職能配置，提高贛江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。”江西省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人表示。

贛江是江西省的母親河，長766公里，流域面積83500平方公里，占江西全流域國土面積的51.5%。保護(hù)好贛江流域的生態(tài)環(huán)境，意義重大。為解決長期以來上下游、左右岸利益不一致以及監(jiān)管執(zhí)法能力不足等問題，江西省日前出臺方案，在贛江流域開展按流域設(shè)置生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，范圍涵蓋51個(gè)縣（市、區(qū)）。

在組織架構(gòu)方面，江西省堅(jiān)持屬地管理與流域統(tǒng)籌相結(jié)合，在省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會下設(shè)贛江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理協(xié)作小組，在省生態(tài)環(huán)境廳內(nèi)設(shè)贛江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理辦公室，承擔(dān)協(xié)作小組日常工作，包括探索建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法”的贛江流域生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大水生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促有關(guān)政策落實(shí)；制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單等。

與此同時(shí)，贛江流域內(nèi)各級黨委政府仍舊對行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，承擔(dān)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。贛江流域各級黨委政府及相關(guān)部門將按要求執(zhí)行流域協(xié)作小組的決議，接受流域協(xié)作小組和流域辦的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并接受流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核。

在綜合行政執(zhí)法方面，江西省將統(tǒng)籌設(shè)立贛江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開展流域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查，協(xié)調(diào)解決流域內(nèi)重大生態(tài)環(huán)境問題和環(huán)境污染糾紛，指導(dǎo)流域內(nèi)重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置。