臨能明電[2019]1號

關于加強2019年度全市煤礦節后復產復建驗收工作的通知

各縣市區煤炭主管部門、央企駐臨煤礦安全監管中心：

為進一步規范節后全市煤礦復產復建驗收工作，按照《臨汾市人民政府辦公廳關于加強煤礦復產復建驗收工作的通知》（臨明電〔2016〕5號）和《山西省人民政府安全生產委員會關于關于印發山西省煤礦復產復建驗收基本條件（試行）的通知》（晉安辦發〔2019〕10號）要求，現結合我市實際，就加強全市煤礦節后煤礦復產復建驗收工作有關事項通知如下：

一、節后復產復建時間

煤礦復產復建驗收工作從2019年2月11日開始啟動實施。

二、復產復建驗收部門

根據《臨汾市人民政府辦公室關于做好春節期間全市煤礦安全生產工作的通知》和市政府第73次常務會議精神，在機構職能轉隸工作未完成之前，2019年度節后煤礦復產復建工作仍由市能源局負責。

三、復產復建驗收基本條件

復產復建驗收基本條件嚴格按照《臨汾市人民政府辦公廳關于加強煤礦復產復建驗收工作的通知》和《山西省人民政府安全生產委員會關于關于印發山西省煤礦復產復建驗收基本條件（試行）的通知》規定要求執行。

四、復產復建驗收程序

1、總體要求

堅持復產復建驗收程序從簡、驗收從嚴的基本原則，按照分級負責、分類實施的驗收方式組織驗收。

煤礦在復產復建驗收前，要制定復產復建整頓方案，明確整頓期間井下作業項目、作業范圍和作業人員，經辦礦主體企業批準后，在限定的整頓時間內進行全面整頓，認真排查，并按“五落實”的原則消除事故隱患。

2、分類實施

復產復建驗收工作根據2019年度煤礦安全信用等級評定結果，以縣為單位，按照先A后B再C的順序依次進行：

A類礦井原則上于2月20日前由主體企業自行組織復產復建驗收。驗收合格后將驗收結果和批復，上報縣級煤炭主管部門。

B類礦井原則上在全國“兩會”之前由縣級煤炭主管部門進行復產復建驗收，

C類礦井原則上在全國“兩會”之后由縣級煤炭主管部門進行復產復建驗收，驗收合格并由縣（市、區）長簽字后，予以批復。

3、市局備案

各類煤礦驗收合格后，必須以縣級煤炭主管部門正式文件報市能源局進行復產復建備案，未經市局備案的，嚴禁恢復生產建設。

市局將適時進行動態抽查，凡發現復產復建工作存在不認真、走過場或煤礦企業達不到復產復建驗收條件的，該縣市區同批次煤礦的復產復建工作一律推到重來，凡發現未經復產復建驗收擅自恢復生產建設或借整頓之名行生產建設之實的煤礦，一律從嚴從重處罰，并倒查問責。

五、復產復建驗收前置條件

1、2019年紅線管理資料：凡未經縣級煤炭主管部門審核、簽字并在市局備案的，一律不得進行復產復建驗收。

2、凡2019年煤礦安全生產信用等級未評定或評定等級未達C級及以上的煤礦，一律不得進行復產復建驗收。

3、凡復產復建前存量隱患未整改完成的，一律不得進行復產復建驗收。

4、煤礦節后復產復建前要召開全體職工收心會，按相關規定進行全員培訓，并保證培訓質量，否則，一律不得進行復產復建驗收。

5、生產礦井未完成重大危險源評估報告備案或者重大危險源評估報告備案過期的煤礦企業，一律不得進行復產驗收。

6、煤礦未實現勞動用工“五統一”的，一律不得進行復產復建驗收工作。

六、工作要求

1、各縣市區和主體企業要嚴格復產復建驗收標準和程序，建立健全“誰驗收、誰簽字、誰負責”的煤礦復產復建驗收工作責任制。對在驗收工作中降低標準、把關不嚴、弄虛作假的，要依紀依法嚴肅追究有關單位和人員的責任。

2、各縣市區、煤礦企業在復產復建驗收期間，要嚴明工作紀律，堅決執行中央八項規定，嚴禁收受煤礦企業禮金、禮品和有價證券，做到廉潔自律、求真務實，確保復產復建驗收工作安全、有序、順利進行。

3、各縣市區和主體企業要加強對恢復生產或建設煤礦的日常安全監督管理，督促煤礦全面落實安全生產主體責任，持續開展事故隱患排查治理，預防生產安全事故發生。