在浙江省寧波市奉化區(qū)，一向雷厲風行的“鐵面”環(huán)保局意外地“紅”了。

打開大門，定期邀請群眾和企業(yè)等一起探討關心的環(huán)保問題。自2017年12月起，奉化區(qū)環(huán)保局探索成立了浙江全省首個環(huán)保議事廳。截至目前，舉辦的八期環(huán)保議事廳迎來近千家企業(yè)和數千群眾積極參與議事。

議事廳已經成為奉化環(huán)保的一張“新面孔”。奉化區(qū)環(huán)保局副局長張夏波說，議事廳為環(huán)保部門和企業(yè)、公眾架起了一座橋梁，答疑解惑、溝通交流和環(huán)保科普都有了更通暢的途徑。

“環(huán)保工作要從‘伸拳頭’到‘彈鋼琴’轉變”

談及環(huán)保，不少人第一時間聯(lián)想到環(huán)保工作人員風雨無阻、嚴格執(zhí)法的鐵軍形象。正是鐵腕治污的執(zhí)法剛性，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)保駕護航。

但基層也存在著疑惑：罰與查之外，環(huán)保部門能否增加一些柔性手段？

奉化環(huán)保議事廳的應運而生，成為奉化區(qū)環(huán)保局面對企業(yè)和群眾的第二幅面孔。

張夏波長期在環(huán)境執(zhí)法一線工作，這在他看來是一項全新的挑戰(zhàn)。

“從議事廳開始，環(huán)保工作要從‘伸拳頭’到‘彈鋼琴’轉變。”張夏波的這個比喻生動地說明了環(huán)保部門的角色轉換，過去工作重心以嚴查偷漏排、散亂污為主，強調的是執(zhí)法的剛性。環(huán)保議事廳的出現(xiàn)，讓環(huán)保部門多了一份為企業(yè)排憂解難、答疑解惑的柔性。

談起第一期環(huán)保議事廳，奉化區(qū)環(huán)保局工作人員胡軍松至今印象深刻。

奉化的機械制造行業(yè)以小微企業(yè)居多，普遍存在環(huán)保設施不齊全、 三廢排放不規(guī)范、環(huán)保手續(xù)不到位等問題。于是，針對奉化本地的產業(yè)特色，首期議事廳邀請了全區(qū)42家機械制造企業(yè)負責人參加，用奉化本地的違法排污案例來教學，為企業(yè)科普環(huán)保知識。

“鐵末子露天堆放是機械類企業(yè)比較普遍的做法，我從沒有意識到這是環(huán)境問題。”一位企業(yè)主邊聽邊記錄，他感慨說自己并非有心違規(guī)，在環(huán)保領域實在是有諸多不明白。

那天一個多小時的議事廳活動也讓圓桌另一頭的胡軍松感慨良多，看著仰著頭認真聽講的企業(yè)主們，他想起一句話：最好的服務就是最好的管理。這句話應用到環(huán)保部門與企業(yè)及群眾之間的關系上，也正恰如其分。

一封邀請函讓企業(yè)主舒愁眉、展笑顏

奉化是寧波市轄域范圍最大的一個區(qū)縣。全區(qū)工業(yè)經濟總量小、分布較散，環(huán)保基礎薄弱，許多企業(yè)對于環(huán)保部門既敬又怕。

“我們既希望他們能來指導我們，但又怕他們一來就查，一來就罰。” 一家印刷企業(yè)老板張先生說，去年寧波陸續(xù)開始對印刷行業(yè)進行VOCs專項整治，接到通知后他和好幾個同行都陷入了相似的憂慮：VOCs是什么？印刷行業(yè)有哪些要注意的地方？該進行哪些設備提升？這些專業(yè)知識他們知之甚少。

2018年4月的一封邀請函，讓張先生舒愁眉、展笑顏。

在了解到當地印刷企業(yè)普遍存在的困惑后，奉化區(qū)環(huán)保局和行業(yè)協(xié)會聯(lián)手，邀請了當地158家印刷企業(yè)齊聚環(huán)保議事廳，為企業(yè)出謀劃策。

議事開始前，一部《看不見的VOCs比PM2.5更可怕》科普片，用生動易懂的形式讓在座企業(yè)主直觀了解什么是VOCs，以及其產生的途徑和危害。

現(xiàn)場，既有華揚鋁業(yè)、大漢印邦兩家已完成VOCs治理的企業(yè)，向同行介紹自身的治理經驗，又有應利成、新兆印業(yè)兩家正在整治的企業(yè)，坦言目前存在的問題和困難。

“最生動，最活潑，現(xiàn)場反應最熱烈。”主持了多期議事廳，應蕾一連用3個“最”來形容這場議事廳活動。這位在生態(tài)環(huán)保一線已工作多年的年輕人，從未想過環(huán)保局里的工作氛圍會有一天這么熱絡。

在議事廳里，企業(yè)與企業(yè)，環(huán)保局與企業(yè)間的距離被無限拉近了，大家為著一個共同的目標努力。應蕾相信，這個共同努力的方向，與奉化的美好未來緊密相連。

議題接地氣，環(huán)保議事廳活動受熱捧

談及環(huán)保議事廳帶來的最大改變，張夏波覺得是：參與度。

最直接的參與來自群眾和企業(yè)。“環(huán)保議事廳議的都是我們關心的事，設置的議題都接地氣，件件關乎民生，所以大家每期都很關注。”宋先生是奉化一名普通市民，由于關心自己生活的環(huán)境，環(huán)保議事廳也成了他關注的焦點。

事實上，環(huán)保議事廳每期設計的議題都經過精心挑選，以群眾和企業(yè)迫切需要解決的問題為主。奉化區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊中隊長鄔海寧說，這種面對面的溝通交流方式，便于雙方了解問題所在，更能夠促進有效解決問題。

以最新一期議事廳為例，為助推民營經濟發(fā)展，解決環(huán)評中介服務市場存在的各種問題，近日，奉化區(qū)環(huán)保局組織召開聚焦環(huán)境·奉化環(huán)保議事廳第八期環(huán)評面對面活動，召集企業(yè)、環(huán)評中介服務機構、裘村鎮(zhèn)政府，就環(huán)評率低、環(huán)評難等問題進行議事。

通過向12家環(huán)評中介服務機構提問的方式，由在場的170家企業(yè)依據中介服務機構的表現(xiàn)打分，評選出5家滿意的機構參與到裘村鎮(zhèn)企業(yè)和溪口氣動工業(yè)協(xié)會的抱團招標中來。

其實，參與環(huán)保議事廳的還有另一股專業(yè)力量。

在第三期VOCs專項治理議事會上，除了環(huán)保部門和行業(yè)協(xié)會外，行業(yè)專家、第三方服務機構和律師也被邀請到了現(xiàn)場，為企業(yè)提供更對口的咨詢服務。

奉化印刷行業(yè)會長毛曉鵬說，當天在環(huán)保議事廳現(xiàn)場，116家企業(yè)在設備采購、日常維護等全過程中現(xiàn)場抱團，既能降低整治成本，又能提高效率，把真正整治成效明顯、性價比高的設備供應商引入到奉化來。

每期環(huán)保議事廳活動結束，奉化區(qū)環(huán)保局的雙微平臺都會漲不少“粉絲”，幾乎每天都有企業(yè)和群眾詢問：新一期環(huán)保議事廳什么時候開？主題定下了嗎？

除了“粉絲”的熱捧外，環(huán)保議事廳也獲得了學界的點贊。浙江工業(yè)大學法學院教授楊杰輝博士認為，奉化的環(huán)保議事廳是對黨的十九大關于政務信息公開要求的積極響應和有益嘗試，更是在推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革路上邁出了更為堅實的一步。

環(huán)保領隊，動員各方參與，這是浙江省生態(tài)文明體制創(chuàng)新的“大目標”。如今，從奉化這個小小的議事廳開始，這個理想，正在漸漸照進現(xiàn)實。