山東省能源局1日在濟南舉行《山東省石油天然氣管道保護條例》正式實施啟動儀式，山東也成為國內(nèi)第二個通過地方性立法保護石油天然氣管道的省份。

山東省是石油天然氣管道大省。全省轄區(qū)內(nèi)共擁有油氣長輸管線93條，長輸管道總長度達到12614公里，約占全國管道總里程的十分之一，全省16市和幾乎所有的縣均有油氣長輸管道，承擔著保障華東地區(qū)乃至全國油氣輸送的任務，是全國重要的管道樞紐之一。

山東省委、省政府一直高度重視管道保護工作。2009年，省政府頒布了《山東省石油天然氣管道保護辦法》（山東省人民政府第214號令），為管道保護工作提供了基本遵循。辦法實施以來，全省管道保護工作體制機制不斷完善，管道規(guī)劃、建設、保護、運行整體水平顯著提高，為保障油氣輸送安全，促進山東省經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會對能源需求日益擴大，山東省管道建設突飛猛進，管道外部環(huán)境越來越復雜，管道保護形勢越來越嚴峻，原有“辦法”已不能完全適應管道保護工作的現(xiàn)實需要，制定條例勢在必行。2016年9月，山東省啟動了條例編修工作。2018年，條例列入省人大常委會和省政府一類立法項目；9月，省政府常務會議討論通過；11月，省十三屆人大常委會第七次會議表決通過。據(jù)了解，兩年來，條例經(jīng)過了數(shù)十次修改，吸收了上百條意見建議。

新頒布施行的條例共7章48條，對管道規(guī)劃建設、運行保護、應急處置、監(jiān)督管理、法律責任等作了規(guī)范，進一步厘清了政府、主管部門、管道企業(yè)、有關部門的職責，明確了實施主體；保留了實踐中證明有效的制度規(guī)定，著眼現(xiàn)實工作中遇到的亟須解決的問題，突出應急處置，細化了管道保護措施和法律責任，確保《條例》能夠符合當前和今后較長一段時期內(nèi)管道保護的實際需要，在山東省管道保護法制化進程中具有里程碑式意義。