3月4日，全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議在京開幕第二天，全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)石油集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)王宜林接受了《中國(guó)石油報(bào)》的獨(dú)家專訪。

下一步，中國(guó)石油將如何加大勘探開發(fā)力度，保障國(guó)家能源安全？對(duì)于頁(yè)巖氣產(chǎn)量，中國(guó)石油有哪些新的規(guī)劃？第二批礦權(quán)流轉(zhuǎn)的重點(diǎn)內(nèi)容是什么？如何處理開發(fā)能源與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系？在這些問題上，王宜林董事長(zhǎng)都進(jìn)行了詳細(xì)的解答。

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關(guān)于建設(shè)世界一流示范企業(yè)，中石油的規(guī)劃正在制定中

今年1月，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布消息，將中國(guó)石油等10家企業(yè)作為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)。目前，中國(guó)石油按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委“創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)”要求，正在研究有關(guān)改革政策落實(shí)舉措。

關(guān)于如何建設(shè)世界一流示范企業(yè)，王宜林在接受記者采訪中表示，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將中國(guó)石油定位為建設(shè)世界一流示范企業(yè)之一，這是對(duì)中國(guó)石油的最大肯定，更是鼓舞。百萬(wàn)石油人對(duì)此充滿信心。目前中國(guó)石油相關(guān)部門和各專業(yè)公司正在做相關(guān)規(guī)劃。各專業(yè)公司指標(biāo)體系制定完成后，形成集團(tuán)公司建設(shè)一流示范企業(yè)的規(guī)劃，最后通過中國(guó)石油改革領(lǐng)導(dǎo)小組的審定，將它作為創(chuàng)建示范企業(yè)的具體方案，提交國(guó)資委，等審定后穩(wěn)步推動(dòng)實(shí)施。

保障國(guó)家能源安全，

中石油風(fēng)險(xiǎn)勘探年度投資增長(zhǎng)4倍

2018年7月，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出了一系列重要批示指示，要求進(jìn)一步加大勘探開發(fā)力度，努力保障國(guó)家能源安全，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)石油工業(yè)發(fā)展的高度重視。作為全國(guó)最大的油氣供應(yīng)企業(yè)，中國(guó)石油將從哪些方面尋求突破，加大勘探開發(fā)力度？

王宜林表示，中央領(lǐng)導(dǎo)的批示是對(duì)石油工業(yè)發(fā)展的高度重視，也是由石油工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)中的重要地位所決定的。能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，勘探開發(fā)是能源的主要業(yè)務(wù)之一，必須把大力提升石油天然氣勘探開發(fā)力度工作做好。

第一，我們加大勘探開發(fā)力度首先要有務(wù)實(shí)的規(guī)劃，不能空對(duì)空。目前，我國(guó)油氣資源品質(zhì)正逐漸劣質(zhì)化，這是人類無(wú)法改變的客觀存在，針對(duì)這個(gè)資源條件，我們應(yīng)該利用好它。按照國(guó)家關(guān)于立足國(guó)內(nèi)加強(qiáng)油氣勘探開發(fā)、保障我國(guó)能源安全等方面的要求，中國(guó)石油積極組織編制完成了《2019—2025年國(guó)內(nèi)勘探與生產(chǎn)加快發(fā)展規(guī)劃方案》，并正式上報(bào)自然資源部、國(guó)家能源局。這項(xiàng)方案圍繞“深化東部、發(fā)展西部、拓展海上，油氣并重、立足常規(guī)、加強(qiáng)非常規(guī)”的戰(zhàn)略布局，務(wù)實(shí)規(guī)劃好了加大國(guó)內(nèi)勘探開發(fā)力度的主要方向。

第二，大力提升勘探開發(fā)力度，必須要依靠技術(shù)。沒有技術(shù)創(chuàng)新，低品質(zhì)的油氣資源就無(wú)法變成有效利用資源。

第三，加大對(duì)外開放的力度。我們要將國(guó)際先進(jìn)的管理方式、先進(jìn)技術(shù)，包括國(guó)外有效投資吸引到國(guó)內(nèi)來(lái)，加大國(guó)內(nèi)勘探開發(fā)。

第四，提高管理水平。中國(guó)石油風(fēng)險(xiǎn)勘探投資進(jìn)一步加大，2019-2025年每年安排50億元，是目前年度投資的5倍。

加大非常規(guī)資源勘探開發(fā)力度

關(guān)于非常規(guī)資源的開發(fā)，王宜林表示，頁(yè)巖氣方面，未來(lái)要加大頁(yè)巖氣勘探開發(fā)力度。中國(guó)石油對(duì)于頁(yè)巖氣相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，增加頁(yè)巖氣產(chǎn)量。2020年頁(yè)巖氣產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到120億立方米，到2025年產(chǎn)量達(dá)到240億立方米，產(chǎn)量再翻一番。

關(guān)于致密氣開發(fā)方面，在《2019—2025年國(guó)內(nèi)勘探與生產(chǎn)加快發(fā)展規(guī)劃方案》中，對(duì)致密氣相關(guān)指標(biāo)也進(jìn)行了調(diào)整。2020年致密氣產(chǎn)量調(diào)增到320億立方米，2025年達(dá)到350億立方米。

目前，在頁(yè)巖氣和致密氣等開發(fā)利用上，一方面要控制成本，另一方面要加大環(huán)保力度，進(jìn)一步加大頁(yè)巖氣和致密氣的勘探力度。同時(shí)，在效益和技術(shù)不完全具備加快開發(fā)條件的地區(qū)量力而行，以科學(xué)合理的速度進(jìn)行開發(fā)。

天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系是項(xiàng)系統(tǒng)工程

溫暖連著千萬(wàn)家，每年的兩會(huì)上，天然氣產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展都是備受關(guān)注的問題。2018年，王宜林在“兩會(huì)”期間接受記者采訪時(shí)提出，努力把世界上性價(jià)比最高的天然氣供應(yīng)給中國(guó)老百姓(57.800, 0.78, 1.37%)。在今年的“兩會(huì)”上，王宜林提出，要從系統(tǒng)性角度，加強(qiáng)產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。

他表示，2017冬到2018春我們經(jīng)歷了天然氣供應(yīng)相對(duì)緊張的階段。從2018年冬季供氣過去以后，貫徹習(xí)近平總書記和黨中央國(guó)務(wù)院的部署，中國(guó)石油按照有關(guān)部委要求加強(qiáng)了產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系的建設(shè)。這個(gè)方向是正確的，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須從整個(gè)體系建設(shè)著手。

產(chǎn)：中國(guó)石油生產(chǎn)了全國(guó)70%的天然氣，2018年全國(guó)天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)7.5%，中國(guó)石油年產(chǎn)量也實(shí)現(xiàn)了同步增長(zhǎng)。未來(lái)，通過努力近期天然氣持續(xù)增產(chǎn)是可以實(shí)現(xiàn)的。

供：要提高保供的能力，一方面要靠國(guó)內(nèi)天然氣生產(chǎn)，另一方面要靠引進(jìn)國(guó)外資源。目前中國(guó)天然氣消費(fèi)量不斷提高，2018年我國(guó)天然氣消費(fèi)量提高16.6%，因?yàn)?.5%的產(chǎn)量增速，無(wú)法追趕得上16.6%的消費(fèi)增速，所以對(duì)外依存度升高。因此，我們要抑制對(duì)外依存度快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，保證我國(guó)天然氣供應(yīng)安全。

在天然氣供應(yīng)方面要堅(jiān)持“兩條腿”走路。一方面提高我國(guó)天然氣產(chǎn)量，另一方面是加大天然氣資源引進(jìn)力度，使這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈有效健康發(fā)展。

儲(chǔ)：運(yùn)和儲(chǔ)是一體，要將天然氣在消費(fèi)淡季時(shí)存儲(chǔ)起來(lái)，用氣高峰時(shí)期釋放出來(lái)，就要加大儲(chǔ)氣庫(kù)的建設(shè)。目前，中國(guó)石油規(guī)劃新建23個(gè)儲(chǔ)氣庫(kù)，加大我國(guó)儲(chǔ)氣能力。

銷：關(guān)鍵是互聯(lián)互通，使銷售的網(wǎng)絡(luò)更加健全，從生產(chǎn)、運(yùn)輸、批發(fā)，到終端消費(fèi)，能夠形成一個(gè)完整健全的產(chǎn)業(yè)鏈。

中國(guó)石油將實(shí)現(xiàn)礦權(quán)流轉(zhuǎn)的常態(tài)化

在總結(jié)第一批礦權(quán)流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，目前中國(guó)石油第二批礦權(quán)流轉(zhuǎn)已經(jīng)啟動(dòng)。在今年礦權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，工作重點(diǎn)是什么？

王宜林接受記者采訪時(shí)表示，礦權(quán)流轉(zhuǎn)是一種市場(chǎng)行為。過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，易形成慣性做法——各油氣田企業(yè)畫地為牢，各自為戰(zhàn)，并不流通。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為了最大限度地開發(fā)礦產(chǎn)資源，就必須把礦權(quán)流轉(zhuǎn)起來(lái)。

前期我們做了第一批礦權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)油氣開發(fā)，效果很好。在首批礦權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，第二批增加流轉(zhuǎn)區(qū)塊面積10萬(wàn)平方千米，累計(jì)實(shí)施礦權(quán)流轉(zhuǎn)區(qū)塊面積15萬(wàn)平方千米，占陸上探礦權(quán)總面積的15.2%。將礦權(quán)流轉(zhuǎn)的機(jī)制真正建立起來(lái)是非常重要的，今后要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，用機(jī)制來(lái)激活礦權(quán)流轉(zhuǎn)，使礦權(quán)流轉(zhuǎn)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

在機(jī)制上大家要擁護(hù)流轉(zhuǎn)，使礦權(quán)有序流轉(zhuǎn)促進(jìn)油氣田的發(fā)現(xiàn)和有效開發(fā)。

我們始終倡導(dǎo)“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，環(huán)保優(yōu)先”

能源生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在今年的“兩會(huì)”上，再度成為熱點(diǎn)話題。

對(duì)此王宜林表示，“奉獻(xiàn)能源，創(chuàng)造和諧”是我們的企業(yè)宗旨，和諧相處意味著油氣資源的開發(fā)利用絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。我們倡導(dǎo)在“保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，環(huán)保優(yōu)先”的理念。開發(fā)過程中不能破壞環(huán)境。

保護(hù)環(huán)境不是不開發(fā)，因?yàn)樽匀毁Y源不開發(fā)就無(wú)法造福人類，資源是為人類服務(wù)的，造福人類才能體現(xiàn)資源價(jià)值。如果資源放在原地不動(dòng)用，不造福于人類，那么就沒有價(jià)值。

在開發(fā)中保護(hù)的措施很多，幾乎覆蓋勘探開發(fā)活動(dòng)的全過程，例如鉆井泥漿不落地、節(jié)能減排、油品質(zhì)量升級(jí)等，都是為了在開發(fā)中保護(hù)環(huán)境。要樹立“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，環(huán)保優(yōu)先”這個(gè)理念，堅(jiān)決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去開發(fā)。

能源與環(huán)境一定是共生共贏的。“奉獻(xiàn)能源，創(chuàng)造和諧”是中國(guó)石油始終遵循的企業(yè)宗旨。