6月的第一天，財政部等多個部委發(fā)布《私人購買新能源汽車試點財政補助資金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)、《節(jié)能汽車(1.6升及以下乘用車)推廣實施細則》(以下簡稱《細則》)、《關(guān)于擴大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，3項節(jié)能與新能源汽車政策同時“砸”向了汽車業(yè)。

客車不指定技術(shù)路線

就客車行業(yè)而言，與其直接相關(guān)的是《通知》發(fā)布的內(nèi)容。《通知》指出，在現(xiàn)有13個試點城市的基礎(chǔ)上，又增加天津、海口、鄭州、廈門、蘇州、唐山、廣州等7個試點城市，開展公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車的示范推廣。作為公共服務(wù)領(lǐng)域的重要交通工具，節(jié)能與新能源客車無疑將成為推廣重點。

雖然《辦法》、《細則》針對乘用車，但也透露了一些值得關(guān)注的信息。首先，《辦法》將獲得補貼的新能源動力類型確定為插電式混合動力和純電動，而《細則》將混合動力乘用車列入節(jié)能汽車補貼范圍。也就是說，混合動力汽車并不屬于新能源汽車，而插電式混合動力汽車和純電動汽車才是政策重點支持的對象。

另外，從補貼金額也可看出扶持力度的輕重。插電式混合動力乘用車最高補助每輛5萬元，純電動乘用車最高補助每輛6萬元，而購買節(jié)能汽車給予消費者一次性定額補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為每輛3000元。

這兩項政策雖然不適用于商用車，但對節(jié)能與新能源汽車的技術(shù)劃分已經(jīng)非常明確。那么，是不是說新能源客車也要重點研發(fā)插電式混合動力和純電動技術(shù)？

國家“863”計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目監(jiān)理專家組組長王秉剛向《商用汽車新聞》記者解釋說：“政策重點鼓勵插電式混合動力和純電動，是因為這兩者大部分或全部時間是用電，降低了汽車對石油的依賴，更具有長遠和戰(zhàn)略意義。傳統(tǒng)的混合動力還只是省油，脫離不了對石油的依賴，所以算不上真正的新能源。但是，客車不一定就鼓勵插入式混合動力和純電動。從節(jié)能環(huán)保來看，客車可以選擇純電動、插電式混合動力、混合動力、燃料電池、天然氣等多種模式。企業(yè)應(yīng)該自己判斷，最后由市場根據(jù)產(chǎn)品的性價比來決定。”

王秉剛認為，與市場上已經(jīng)出現(xiàn)的市場化混合動力乘用車(如豐田普銳斯)相比，國產(chǎn)混合動力客車的技術(shù)要達到相對成熟，最快仍然需要2~3年的時間，因此還離不開政策支持。

新能源客車技術(shù)爭鳴

從2009年“十城千輛”正式示范推廣以來，節(jié)能與新能源公交車成為推廣的主力，混合動力更是主角，但其中也不乏純電動客車的身影。正是因為政策沒有明確新能源客車的技術(shù)路線，所以業(yè)界也出現(xiàn)了各種聲音。

安徽安凱汽車股份有限公司副總經(jīng)理熊良平認為：“混合動力車型是過渡產(chǎn)品，純電動才是發(fā)展趨勢，真正節(jié)能環(huán)保還是純電動客車。”目前，安凱已經(jīng)有7款純電動客車被列入了節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程的推薦車型目錄。

電動車輛國家工程實驗室副主任、北京理工大學(xué)教授林程也認為，先期發(fā)展純電動城市商用車符合我國國情。主推純電動城市商用車，一是可以集中解決污染問題；二是可以定點定線運行；三是可以集中充電、平衡電網(wǎng)；四是自主技術(shù)基礎(chǔ)較好；五是現(xiàn)有技術(shù)可滿足要求并可促進零部件業(yè)的發(fā)展；六是運力高效，便于政府主導(dǎo)。

但是，從現(xiàn)在市場上混合動力客車唱主角的情況就可以看出，混合動力也得到了不少企業(yè)的認同。

福田汽車選擇了混合動力客車作為節(jié)能型、環(huán)保型汽車產(chǎn)業(yè)化的重點項目。北汽福田歐Ⅴ客車公司從2004年開始從事混合動力客車的研發(fā)工作，以最具代表性的城市客車研發(fā)為突破點，重點開發(fā)11.4米和12米系列大型城市混合動力客車產(chǎn)品。北汽福田汽車股份有限公司北京新能源客車分公司常務(wù)副主任劉繼紅認為，混合動力客車技術(shù)無須政府做任何的基礎(chǔ)性投資，與傳統(tǒng)內(nèi)燃機系統(tǒng)兼容，社會轉(zhuǎn)換成本低，可實現(xiàn)節(jié)能和環(huán)保的要求，而且混合動力汽車的可靠性與可行性得到了市場的檢驗和認可。在當(dāng)前階段，混合動力汽車更具產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)實意義。

中通新能源客車項目負責(zé)人王欽普告訴《商用汽車新聞》記者：“插電式混合動力和純電動是新能源汽車發(fā)展的方向，但是在產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)積累上還需要一段時間。我國用了‘十五’和‘十一五’兩個發(fā)展階段來打造混合動力平臺，一下子轉(zhuǎn)到插電式混合動力、純電動還不是特別現(xiàn)實。而且插電式混合動力和純電動在公交體系內(nèi)應(yīng)用起來也比較困難，它受制于充電站的建設(shè)、電池快速充電能力、整車成本等因素。因此，‘十二五’期間產(chǎn)業(yè)方向仍然是以混合動力為主。”

核心零部件是關(guān)鍵

王欽普認為，混合動力與插電式混合動力有共性技術(shù)，在混合動力技術(shù)逐步趨于成熟的情況下，將能給插電式混合動力提供技術(shù)的保障。隨著混合動力客車的發(fā)展，可以把電機、電池、整車控制技術(shù)催生成熟，進一步降低核心零部件成本，尤其是電池。“現(xiàn)在車用電池產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小，成本居高不下，從而導(dǎo)致車輛成本也降不下來，這既不利于混合動力的發(fā)展，也不利于插電式混合動力、純電動的推廣。如果混合動力客車的產(chǎn)業(yè)化得以實現(xiàn)，就可以進一步提升核心零部件的水平，為插電式混合動力和純電動創(chuàng)造更好的平臺。”王欽普說。

不可否認，核心零部件是制約混合動力向插電式混合動力、純電動邁進的關(guān)鍵。而林程也給出了解決方案：“如果大量采購純電動城市商用車，比如公交車和環(huán)衛(wèi)車，就能夠帶動核心零部件的發(fā)展，等到產(chǎn)業(yè)做大做強之后，還可以帶動轎車零部件的發(fā)展，反過來支持轎車整車技術(shù)的提高。因此，純電動城市商用車是新能源汽車的入口。”