伊朗《德黑蘭時報》3月10日報道。華盛頓的高級能源安全分析師卡勒薩接受采訪時稱，伊朗有必要考慮更積極的能源外交政策，以保持和增加其在地區和世界天然氣市場的份額，伊朗甚至失去了土耳其的天然氣市場。采訪問答如下：

問：盡管伊朗在天然氣生產方面取得了成功，但為什么伊朗出口天然氣并不成功，伊朗天然氣出口到巴基斯坦和阿曼的項目歷經多年卻無成果?

答：向鄰國出口天然氣是伊朗的首要任務。根據石油部的戰略，南帕爾斯天然氣生產各階段都投產后，伊朗將向鄰國出口約200億立方米的天然氣。伊朗-巴基斯坦天然氣管道是伊朗天然氣項目之一，2014年前伊就完成了向伊巴邊境輸送天然氣的基礎設施，但由于巴財政問題，巴基斯坦沒有建立通往邊境的管道。同時，沙特正試圖在巴基斯坦發揮重要的能源外交。薩爾曼訪巴期間，沙巴簽署了能源領域協議。伊朗短期內要向巴基斯坦出口天然氣并不容易。伊朗還計劃到2020年向阿曼輸送天然氣，但直到今年3月，伊朗-阿曼輸油管道才有進展，因為2018年10月阿曼才完成其境內建設管道的招標，根據協議，伊朗將向阿曼出口1.5億立方米天然氣。

問：伊朗出口伊拉克天然氣管道只發揮20%輸送能力，為什么無法充分利用管道的全部容量?

答：主要問題是制裁。伊拉克無法支付從伊朗進口的天然氣。雖然伊朗的天然氣生產沒問題，但冬季伊朗國內天然氣消費量很高，石油部必須將更多的天然氣輸送到國內管道網絡，伊朗應該提倡提高能源使用效率。但可預計，未來幾個月到了夏天，伊朗向伊拉克出口天然氣會有所增加。同時，雖然大多數天然氣協議是長期協議(20年或25年)，但目前尚不清楚為什么伊朗-伊拉克天然氣協議僅為六年，可能是擔心伊拉克天然氣債務。

問：伊朗和土耳其、伊拉克天然氣合同均是5至6年。隨著伊朗天然氣產量增加，伊朗應該為出口做些什么?

答：向歐盟市場出口天然氣是伊朗的第二要務。出口到歐洲的天然氣需要比波斯灣國家更長的管道。伊朗向歐洲出口天然氣的最合理途徑經土耳其，但從伊朗到土耳其邊境天然氣管道長約2,000公里，從土耳其到第一個歐洲國家還需要另外2,000公里管道，這比通往波斯灣國家的200公里管道要長得多。而且，土耳其并不愿意伊朗天然氣過境，它只希望成為天然氣的接收者和分銷商，這不是伊朗愿接受的。此外，由于地緣政治問題，伊朗出口歐洲天然氣還存在價格爭議。過去的一年里，伊朗和土耳其舉行了延長伊土天然氣協議的談判，但未取得重大進展。伊朗要求土耳其加大進口，土耳其要求更多價格折扣。土耳其正從阿塞拜疆、俄羅斯甚至卡塔爾進口更多的天然氣，在再生能源領域進行大量投資。這些都意味著伊朗正失去土耳其天然氣市場的重要性。

問：俄歐North Stream II項目對伊朗天然氣出口可能產生什么影響?

答：在歐盟市場，俄羅斯為每個國家使用不同的定價體系和出口政策，以保持和增加其在歐盟市場的份額。美國則反對歐盟過度依賴俄羅斯天然氣。去年12月，美國要求歐盟成員國從卡塔爾進口更多液化天然氣，而不是從俄羅斯進口天然氣。同時由于頁巖氣革命，美國試圖向鄰國及其盟國出口更多的天然氣和液化天然氣。德國則需要俄羅斯天然氣，并歡迎North Stream II項目。這些都表明伊朗在地區和世界天然氣市場面臨重大挑戰，無論短期或中期，伊朗都很難成為歐盟的天然氣進口國。此外由于美國的制裁，國際能源公司沒興趣投資伊朗能源部門。為吸引外國投資，伊朗需要有良好的法律框架、快速的決策過程和國際背景下的政治穩定，可是這些卻遠未實現。