2017年4月大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施以來，取得了階段性成果：已基本弄清了京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染成因；在大氣污染源治理方面開展了重點(diǎn)研究，首次采用統(tǒng)一的方法標(biāo)準(zhǔn)編制了“2+26”城市排放清單，大幅提升清單的時(shí)空分辨率，更好地支撐精細(xì)化的污染源管控，提出了京津冀及周邊地區(qū)非電行業(yè)重點(diǎn)排放源及重點(diǎn)污染物的強(qiáng)化管控措施。

具體成果如下：

1 建立了源類最全、數(shù)據(jù)量最大的區(qū)縣級精細(xì)化污染物排放清單

與2016年相比，2017年“2+26”城市SO2、NOx、PM2.5、可吸入顆粒物（PM10）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、NH3和一氧化碳（CO）等污染物排放量同比下降6%–31%，以上污染物排放量同比分別下降31%、16%、18%、16%、12%、6%和14%。其中，SO2排放降幅最大，NH3排放降幅最小。

從時(shí)間分布來看，有機(jī)碳、黑炭、SO2和一次PM2.5在采暖季的月均排放水平分別是其他月份的3.6、2.7、1.7和1.4倍；保定、濮陽、太原、陽泉、長治、晉城等散煤用量大的城市，秋冬季月均排放水平更高。而NOx和VOCs的排放量隨季節(jié)變化不大，NH3在夏季的排放量高于冬季。

從空間分布來看，區(qū)域內(nèi)污染物排放量最大的城市依次為唐山、天津、石家莊、邯鄲、淄博，排放強(qiáng)度最大的城市依次為唐山、淄博、濮陽、安陽、濱州。鋼鐵及焦化行業(yè)主要分布在唐山和津冀魯豫交界地區(qū)，是這個(gè)區(qū)域各項(xiàng)污染物排放強(qiáng)度高的主要原因；玻璃行業(yè)集中在邢臺、淄博等地，是這個(gè)區(qū)域NOx、一次PM2.5排放高的主要原因；石化化工主要集中在淄博、天津、滄州、石家莊等地，是這個(gè)區(qū)域VOCs排放強(qiáng)度高的主要原因。

從重點(diǎn)行業(yè)排放主要污染物來看，區(qū)域NOx排放來源中移動(dòng)源約占50%，此外電力、鋼鐵、鍋爐、焦化占比較高；一次PM2.5排放中除揚(yáng)塵外，主要來自民用燃燒、鋼鐵、生物質(zhì)燃燒和其他工業(yè)源；VOCs排放主要來自石化化工、道路移動(dòng)源、焦化、溶劑使用和其它工業(yè)源；NH3排放主要來自農(nóng)業(yè)源（占85%），其中畜禽養(yǎng)殖占57%，氮肥使用占20%。

從城市污染源結(jié)構(gòu)特征來看，探索性地將“2+26”城市按污染源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)劃分為6種類型。其中，天津、石家莊、唐山、邯鄲、濟(jì)南、淄博、安陽等城市為綜合工業(yè)污染類；北京、滄州、鄭州等城市為偏機(jī)動(dòng)車及溶劑類；邢臺、太原、長治、陽泉、晉城、聊城、濱州等城市為偏煤焦鐵類；廊坊、衡水、濟(jì)寧、德州、新鄉(xiāng)等城市為偏溶劑使用類；保定、鶴壁、焦作等城市為偏建材污染類；菏澤、濮陽、開封等城市為偏農(nóng)業(yè)及石化化工類。

2 區(qū)域產(chǎn)能配比、柴油車和氨是下一步重點(diǎn)治理對象

研究表明，區(qū)域內(nèi)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)較為單一，煤炭消費(fèi)比重大，煤焦生產(chǎn)、石油冶煉等能源加工企業(yè)集中。京津冀晉魯豫六省市2016年單位國土面積煤炭消費(fèi)量高達(dá)2000噸/平方公里，一次能源消費(fèi)中山東、河北、河南、山西的煤炭占比都超過3/4。

在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面，六省市可分為煤炭依賴型和煤油氣綜合型，其中北京、天津、山東屬于煤油氣綜合型，山西、河南、河北則屬于煤炭依賴型。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，區(qū)域內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能巨大、冶金企業(yè)扎堆，鋼鐵、焦化、冶金、水泥等高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)在唐山和晉冀魯豫交界地區(qū)高度集中，晉冀魯豫交界地區(qū)小冶金企業(yè)扎堆且裝備、治理、管理水平落后，且焦炭-鋼鐵、炭素-電解鋁產(chǎn)能的配比不合理，是下一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)區(qū)域。

在交通結(jié)構(gòu)方面，區(qū)域內(nèi)大宗物料運(yùn)輸量大，煤炭、鋼鐵、金屬礦石等運(yùn)輸占到京津冀貨物運(yùn)輸量的42%以上，且來自山西、內(nèi)蒙等地的煤炭等大宗生產(chǎn)原料運(yùn)輸以柴油貨車為主，區(qū)域內(nèi)柴油車NOx和顆粒物排放分別占汽車排放總量的65%和99%，是下一步交通結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)領(lǐng)域。

在重點(diǎn)污染物方面，研究表明，苯、甲苯、二甲苯、乙烯、甲醛等是京津冀區(qū)域VOCs污染治理的關(guān)鍵控制物種，汽油轎車、橡膠品制造、煉焦、瀝青鋪路、化學(xué)原料制造、涂裝等是關(guān)鍵控制源類。京津冀區(qū)域大氣氨（NH3）排放主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)源占比達(dá)85%以上，其中畜禽養(yǎng)殖占比57%，氮肥施用占比20%，是NH3減排的重點(diǎn)管控對象。

3 提出重點(diǎn)行業(yè)最佳可行技術(shù)和綜合整治方案，評估各種措施的減排潛力

針對鋼鐵企業(yè)，按照有組織和無組織排放，分別提出在京津冀及周邊地區(qū)實(shí)施有組織源超低排放、無組織源“管控治”和大宗貨運(yùn)強(qiáng)化監(jiān)管的綜合整治方案，估算鋼鐵行業(yè)NOx和顆粒物排放可分別減少38%和77%左右。

針對建材行業(yè)，結(jié)合行業(yè)分布提出在京津冀及周邊地區(qū)實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能、強(qiáng)化工藝管控、逐步推進(jìn)超低排放技術(shù)改造和加強(qiáng)無組織管控的綜合整治方案，估算水泥行業(yè)NOx減排和磚瓦窯顆粒物減排分別可達(dá)34%和31%左右。

針對柴油車管控，提出結(jié)構(gòu)調(diào)整、過程監(jiān)控和末端治理措施，通過對物流通道和集散特征分析，提出大宗物料運(yùn)輸調(diào)整方向；在唐山市建立重型車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控示范項(xiàng)目，對柴油車錯(cuò)峰運(yùn)輸以及重污染天氣柴油車管控起到技術(shù)支持作用，分類評估不同柴油機(jī)顆粒物和NOx治理改造技術(shù)，提出適用于不同用途在用柴油機(jī)的后處理改造升級技術(shù)方法，在天津和邯鄲市示范應(yīng)用。

4 提出VOCs及氨排放深化治理技術(shù)，可大幅減少氨排放量

針對VOCs排放管控，提出化工園區(qū)全方位監(jiān)控技術(shù)及工業(yè)涂裝過程排放控制途徑，并擬在山東濱州京博石化開展示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)點(diǎn)源-線源-面源的全方位監(jiān)測。

針對氨排放管控，提出農(nóng)業(yè)氨排放強(qiáng)化治理方案并進(jìn)行定量評估，通過采用密閉式豬舍、豬糞堆肥生物除臭控氨等技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨減排50%左右；在北京、邯鄲兩地示范應(yīng)用脲酶抑制劑氨減排技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)氮肥施用氨減排69%-85%。

5 治理措施可有效降低PM2.5濃度，最高達(dá)28%

在各種治理措施帶來的減排量中，燃煤鍋爐綜合整治、散煤治理和“散亂污”企業(yè)整治等措施減排了80%的SO2和50%以上的一次PM2.5、NOx和VOCs；錯(cuò)峰生產(chǎn)及重污染應(yīng)急等臨時(shí)性措施對一次PM2.5、NOx和VOCs的減排比例超過40%。其中，散煤治理措施可使“2+26”城市PM2.5濃度下降3%–28%；燃煤鍋爐綜合整治可使“2+26”城市PM2.5濃度下降1%–15%；錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染應(yīng)急措施可使“2+26”城市PM2.5濃度下降4%–21%。