認(rèn)真貫徹中央決策，全面實(shí)施電力行業(yè)煤炭清潔高效利用。

山西是煤炭大省，也是煤電大省，截至2018年底，煤電裝機(jī)容量6250萬(wàn)千瓦，占全省發(fā)電結(jié)構(gòu)的71.4%，占全國(guó)煤電機(jī)組的6.19%。由于山西資源稟賦制約，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和以煤電為主的電源結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生根本改變。

近年來(lái)，山西電力行業(yè)積極響應(yīng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出的“推動(dòng)能源供給革命，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用”總要求，深入推進(jìn)電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面實(shí)施煤電超低排放，促進(jìn)煤電行業(yè)清潔高效發(fā)展。

截至2018年底，全省煤電機(jī)組累計(jì)完成超低排放改造5899萬(wàn)千瓦，占全部煤電機(jī)組的94.38%，其余為長(zhǎng)期停產(chǎn)待淘汰小機(jī)組或由于供熱原因正在改造。省內(nèi)30萬(wàn)千瓦及以上煤電機(jī)組已全部完成超低排放改造或建設(shè)任務(wù)，共計(jì)120臺(tái)機(jī)組、5028萬(wàn)千瓦。

環(huán)保能效水平不斷提升，全省煤電污染物排放總量大幅下降。

2018年，全省煤電機(jī)組供電煤耗約320克/千瓦時(shí)，比2012年降低了29克/千瓦時(shí)。據(jù)此測(cè)算，2018年節(jié)約原煤近800萬(wàn)噸。

2012年至2017年五年間，在全省煤電裝機(jī)從5027萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)至6250萬(wàn)千瓦，增幅達(dá)24.33%的情況下，電力煙塵、SO2、氮氧化物排放量從24.68萬(wàn)噸、69.74萬(wàn)噸和66.22萬(wàn)噸分別下降至8.10萬(wàn)噸、8.48萬(wàn)噸和11.31萬(wàn)噸，降幅達(dá)到67.16%、87.84%、82.92%。煤電超低排放為大氣環(huán)境改善做出了積極貢獻(xiàn)。

2017年全省煤電機(jī)組煙塵、SO2、氮氧化物排放量分別占全省工業(yè)排放總量的28.8%、33.61%、37.71%，占全省排放總量的18.68%、14.79%、21.71%（全國(guó)水平為3.3%、13.7%和9.1%），較2012年分別下降4.32、38.78、31.53個(gè)百分點(diǎn)。同期，非電領(lǐng)域的煙塵、SO2、氮氧化物排放量占比分別上升4.37、38.78、31.53個(gè)百分點(diǎn)。煤電污染物排放強(qiáng)度不斷下降、排放總量得到有效控制，煤電已不是造成環(huán)境污染的主要因素。

電煤比重有提高空間，其他燃煤行業(yè)排放改造升級(jí)還需加強(qiáng)。

全省電煤占煤炭消費(fèi)的平均水平約為37.6%左右，全國(guó)為53.9%左右，全球?yàn)?2.7%左右，歐盟為76.2%，美國(guó)為91%。山西電煤比重仍有較大的提升空間，但提高電煤比重并不等于提高煤炭在能源中的比重，而是要提高煤炭整體清潔高效利用水平。

電力行業(yè)的污染物排放集中且易于管理，治理成本便于通過(guò)電價(jià)等政策疏導(dǎo)，相比之下，其他行業(yè)的排放治理尚需加強(qiáng)。煤電行業(yè)率先開展超低排放為治理大氣污染做出了積極貢獻(xiàn)，同時(shí)也為其他行業(yè)今后實(shí)施相關(guān)改造探明了路徑、積累了經(jīng)驗(yàn)，有助于推動(dòng)全省煤炭的清潔、高效、高質(zhì)量發(fā)展。

目前，山西能源行業(yè)及其他行業(yè)對(duì)環(huán)境影響較大的產(chǎn)業(yè)還有鋼鐵和焦化行業(yè)，2017年鋼鐵和焦化行業(yè)煙塵、SO2、氮氧化物排放量占全省排放總量的23.41%、8.45%、16.73%，盡管與2012年相比有所下降，但仍是影響環(huán)境空氣質(zhì)量改善的主要因素，特別是煙塵排放量已超煤電。山西鋼鐵、焦化行業(yè)技術(shù)裝備水平相對(duì)落后，企業(yè)環(huán)境管理水平不高，導(dǎo)致無(wú)組織排放問(wèn)題突出。加之原料及產(chǎn)品的運(yùn)輸方式多為柴油車公路短途運(yùn)輸，且主要是散裝運(yùn)輸，很少采用集裝箱式運(yùn)輸，機(jī)動(dòng)車和道路揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。

以焦化為例，山西是全國(guó)焦化生產(chǎn)的主要省份，焦炭產(chǎn)能位居全國(guó)第一，占全國(guó)焦炭總產(chǎn)能近1/5。但從整體裝備水平上看落后于全國(guó)水平。目前，全國(guó)炭化室高度在6.25米以上的國(guó)際領(lǐng)先焦?fàn)t產(chǎn)能占比12.3%，國(guó)內(nèi)先進(jìn)焦?fàn)t產(chǎn)能占39.6%，二者合計(jì)51.9%。山西省炭化室高度5.5米以上的機(jī)焦產(chǎn)能占比僅為26%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，66%的焦?fàn)t仍為炭化室高度4.3米的普通機(jī)焦，且爐齡普遍在10年以上。2017年中央環(huán)保督察、2018年全國(guó)人大對(duì)山西大氣污染防治執(zhí)行情況檢查及2018年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，焦化行業(yè)均是被督察的主要問(wèn)題之一。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，未來(lái)煤炭清潔高效利用更大的挑戰(zhàn)來(lái)自于非電領(lǐng)域及工業(yè)領(lǐng)域的小鍋爐和小窯爐散燒煤等。這些行業(yè)的燃煤排放治理可參照煤電升級(jí)改造的路徑，充分借鑒經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)穩(wěn)步有序推進(jìn)，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力支撐。