從甘肅省生態(tài)環(huán)境廳例行新聞發(fā)布會上了解到，2018年，甘肅省14個市州所在城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度為34微克/立方米，與2015年比下降19%；14個市州所在城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達到82.8%（含沙塵天氣影響），兩項環(huán)保約束性指標均提前完成“十三五”國家下達目標。二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧4項氣態(tài)污染因子較2017年均有不同程度下降。與此同時，經(jīng)核查，全省二氧化硫、氮氧化物排放量較2015年均下降7.7％，完成國家下達污染減排階段性目標任務(wù)，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的獲得感逐漸增強。

靶向發(fā)力、精準施策為甘肅省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)開好了局。

靶向發(fā)力：推進“1+4+9”模式，實施“網(wǎng)格化”監(jiān)管，優(yōu)化“六張清單”

大氣污染具有顯著的區(qū)域性特點，甘肅本著強化重點、全面推進的原則，持續(xù)推進“1+4+9”的治污工作模式，即突出蘭州市，重點強化嘉峪關(guān)、金昌、白銀、天水4個重點工業(yè)城市，全面推進其他9個市州空氣質(zhì)量總體改善。印發(fā)實施《甘肅省2018年大氣污染防治工作方案》《甘肅省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動作戰(zhàn)方案（2018-2020年）》。

為整體推進大氣污染防治工作，甘肅省直有關(guān)部門聯(lián)合制定下發(fā)了《甘肅省環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施細則(試行)》、《關(guān)于執(zhí)行民用散煤民用型煤標準的通知》、《關(guān)于開展成品油市場專項整治工作的通知》、《甘肅省調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)增加鐵路運輸量三年行動方案》等一系列配套政策措施。

2018年，省大氣辦在月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)蘭州、天水、定西三市空氣質(zhì)量一度出現(xiàn)反彈，甘肅省政府分管領(lǐng)導和省大氣辦適時對相關(guān)市政府分管領(lǐng)導進行約談。3市積極施策，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面，確保了年度目標任務(wù)完成，蘭州市空氣質(zhì)量穩(wěn)定退出全國重點城市排名倒數(shù)后20位。

甘肅省生態(tài)環(huán)境廳大氣處處長尹越介紹，這是實施“網(wǎng)格化”監(jiān)管，嚴格對落實“六張清單”重點任務(wù)及時進行調(diào)度預警，層層傳導壓力，壓緊壓實責任的成果。

據(jù)介紹，甘肅建立實施“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系，實行空氣質(zhì)量三級預警機制，并將大氣污染防治重點任務(wù)“六張清單”優(yōu)化調(diào)整為“燃煤鍋爐綜合整治、潔凈煤配送體系建設(shè)、涉氣工業(yè)企業(yè)達標治理、施工場地揚塵管控、清潔取暖改造工程和重點污染治理項目”。同時，嚴格落實月調(diào)度制度，對各市州大氣污染防治推進落實情況，特別是重點任務(wù)“六張清單”落實情況進行調(diào)度，實行每月預警通報和掛賬銷號制度，有效督促各項措施落到實處。

2018年，省級財政共投入大氣污染治理方面資金達2.89億元。其中，1.85億元省級環(huán)保專項資金用以全省12家火電企業(yè)20臺機組超低排放改造項目和32個大氣污染治理項目；向14個市州、蘭州新區(qū)又切塊下達大氣污染防治“以獎代補”專項資金1.04億元，為各地推進大氣污染防治重點任務(wù)提供資金保障。

精準施策：調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)是治本之策

隨著大氣污染防治工作的不斷推進，全省各地大氣環(huán)境中主要污染物下降幅度明顯收窄，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳規(guī)劃財務(wù)處處長連兵說：“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的治本之策。”

為此，甘肅省著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅決打擊取締“地條鋼”非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，2018年淘汰乙炔生產(chǎn)線1條、產(chǎn)能40萬立方米，造紙生產(chǎn)線1條、產(chǎn)能3.5萬噸，鐵合金礦熱爐3臺、產(chǎn)能1.56萬噸；扎實推進工業(yè)污染源達標排放整治，大力實施重點行業(yè)污染升級改造，2018年安排省級專項資金6840萬元，全面完成超低排放改造任務(wù)19臺機組，總計容量602萬千瓦；2019年已提前下達省級專項資金3600萬元，支持10臺燃煤機組超低排放改造，目前4臺機組已開工建設(shè)。

不斷調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進清潔能源發(fā)展。截至2018年底，新能源裝機、清潔能源裝機分別占全省電力裝機的41.5%和59.8%。全年完成“煤改電”“煤改氣”“潔凈煤替代”近40萬戶，改造、新增清潔取暖面積5000萬平方米，完成3160臺燃煤鍋爐綜合整治，既有居住建筑節(jié)能改造面積共263萬平方米。

調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，積極推廣使用新能源汽車。2018年全省新增及更新新能源營運車輛2967輛；開展柴油貨車污染治理專項行動，淘汰老舊機動車4.3萬輛，配合生態(tài)環(huán)境部機動車監(jiān)控中心對蘭州市查處的7輛假冒偽劣柴油貨車進行了登記、拍照、封樣、移交和送檢。

與此同時，優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。深入實施防風固沙綠化工程，2018年全省完成造林面積468.8萬畝；推進露天礦山綜合整治，截至2018年底，武威、張掖、金昌已基本完成了保護區(qū)“三區(qū)”范圍內(nèi)歷史遺留采礦點的恢復治理；拓展完善全省環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強化重污染天氣應急聯(lián)動。

精細管理：引導倒逼污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展

隨著大氣污染攻堅戰(zhàn)的推進，機動車尾氣、揚塵、城鄉(xiāng)居民燃用散煤秸稈等煙塵大氣污染“短板”問題日益突出，尹越說，大氣污染防治還沒有實現(xiàn)從人防到技防的轉(zhuǎn)變，大氣環(huán)境管理工作亟待在科學化管理上下功夫見成效。

連兵介紹，甘肅省正在從方案體系、責任體系、制度體系3方面加快建立完善工作體系。

方案體系方面，重點推動出臺《甘肅省柴油貨車污染治理行動計劃》《甘肅省劃定并嚴守生態(tài)保護紅線專項行動方案》，督促、指導各地制定配套工作方案。

責任體系方面，盡快推動出臺《省生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，同步指導督促各地制定責任清單，切實厘清各相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護工作職責，壓實“黨政同責、一崗雙責”責任；進一步規(guī)范建立調(diào)度協(xié)調(diào)、預警通報機制，及時掌握進度，督促推進落實。

制度體系方面，組織修訂《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護條例》，推動出臺《甘肅省機動車排氣污染防治辦法》《甘肅省集中式飲用水水源保護區(qū)管理辦法》等法律法規(guī)，按照國家部署，盡快制定出臺我省《污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核實施細則》，引導倒逼污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展。

今年，甘肅將繼續(xù)在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)方面下功夫，加快實施火電、鋼鐵等重點行業(yè)超低排放改造，實施重點企業(yè)有組織、無組織排放達標治理。同時，加強科學治污，建立全省大氣污染源排放清單，探索開展全省空氣污染成因分析及對策研究工作，建成運行各市州空氣質(zhì)量微測網(wǎng)，充分運用科學防治手段，提升大氣環(huán)境質(zhì)量精細化管理。

2019年1月1日《甘肅省大氣污染防治條例》施行，為甘肅省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量提供了法律保障。

靶向定位、精準施策的治氣措施正在驅(qū)散隴原大地上的塵霾，精細化、法制化、制度化和常態(tài)化的大氣環(huán)境監(jiān)管將牢牢守護住隴原“藍”。