在民間資本約占80%以上的節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域打出一片天，中節(jié)能剛剛起步。

在“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)”開(kāi)幕4天前，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)（下稱(chēng)中節(jié)能）宣布成立。而此次“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)”中將近半數(shù)的議題涉及節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，在此時(shí)宣布中節(jié)能成立具有更加意味深長(zhǎng)的寓意。

5月19日，中國(guó)節(jié)能投資公司與中國(guó)新時(shí)代控股（集團(tuán)）公司（下稱(chēng)新時(shí)代集團(tuán)）重組整合為中節(jié)能，打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保企業(yè)集團(tuán)的雄心彰顯。此前，上述兩家公司都是節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的中央企業(yè)，重組后，新時(shí)代集團(tuán)不再作為國(guó)資委直屬一級(jí)企業(yè)。

低調(diào)重組

依據(jù)2009年底兩家公司的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，重組后的中節(jié)能資產(chǎn)規(guī)模將超過(guò)500億元，銷(xiāo)售收入預(yù)計(jì)超過(guò)200億元，利潤(rùn)額將超過(guò)10億元。該集團(tuán)謀劃打造節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域集規(guī)劃、咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造、投資、運(yùn)營(yíng)等為一體的產(chǎn)品體系。

中節(jié)能總經(jīng)理余海龍表示：“聯(lián)合重組有效實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”

該集團(tuán)董事長(zhǎng)王小康則從產(chǎn)業(yè)鏈的角度進(jìn)一步闡釋了重組的意義：“此次重組可以提升中節(jié)能在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和工程設(shè)計(jì)能力，進(jìn)一步延伸節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)我國(guó)節(jié)能環(huán)保事業(yè)更好、更快地發(fā)展。”

但上述兩方重組企業(yè)都一致對(duì)外保持低調(diào)，關(guān)于重組事宜的進(jìn)一步詳情目前尚未有最新消息。記者致電重組參與方之一新時(shí)代集團(tuán)，該集團(tuán)行政辦公室人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者，公司領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確通知市場(chǎng)部門(mén)，近期不接受任何媒體采訪(fǎng)，因?yàn)橹亟M事宜還在繼續(xù)進(jìn)行中，新的組織機(jī)構(gòu)還未構(gòu)架完成，新的人事任免仍未確定；至于新組建企業(yè)的目標(biāo)、主營(yíng)業(yè)務(wù)等事項(xiàng)則更需耗費(fèi)時(shí)日才能確定，所以無(wú)法透露進(jìn)一步的詳情。

而當(dāng)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者走訪(fǎng)中國(guó)節(jié)能投資公司所在的節(jié)能大廈時(shí)，也被拒之門(mén)外。

但中節(jié)能曾在公開(kāi)場(chǎng)合表示，爭(zhēng)取在2012年公司資產(chǎn)規(guī)模突破1000億元，年?duì)I業(yè)收入500億元，年利潤(rùn)總額50億元。

中節(jié)能的表態(tài)彰顯其想要做強(qiáng)做大國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的決心，然而國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)新聞處一位工作人員在接受記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)表示：“這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，只是一次很平常的整合重組，只是央企由原來(lái)的128家變成了127家。”

中國(guó)環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王亦寧在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“國(guó)家應(yīng)著力打造3到5個(gè)全國(guó)性的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)而支持建設(shè)10個(gè)以上的大型環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。”他認(rèn)為在基地內(nèi)，大小企業(yè)以及各專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)企業(yè)應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。

環(huán)境保護(hù)部辦公廳新聞處則表示對(duì)中國(guó)節(jié)能投資公司與新時(shí)代集團(tuán)重組一事并不知情，有意思的是新時(shí)代集團(tuán)大廈與環(huán)保部大樓相對(duì)坐落在平安里西大街兩側(cè)，而該公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)多屬環(huán)保部管轄范圍。

相關(guān)主管部門(mén)在此次重組中的缺位，淡化了新成立的中節(jié)能的節(jié)能環(huán)保色彩。

要做的還很多

中節(jié)能的成立讓我們?cè)僖淮慰吹搅藝?guó)家做大做強(qiáng)央企的決心，無(wú)論是在任何行業(yè)，大集團(tuán)全產(chǎn)業(yè)模式都是國(guó)資委所推崇的，中節(jié)能的組建就承載了這樣的傳統(tǒng)。

然而，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的自身獨(dú)特性卻可能成為全產(chǎn)業(yè)雄心的障礙，全業(yè)務(wù)極有可能不利于我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。環(huán)保行業(yè)專(zhuān)家表示，從國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)少之又少，多數(shù)國(guó)外大型環(huán)保企業(yè)都是專(zhuān)注于具體領(lǐng)域。

電力公司進(jìn)軍風(fēng)能等新能源領(lǐng)域在人們的眼里看起來(lái)是如此的順理成章，但也許在中節(jié)能看來(lái)，這該是他們涉足的領(lǐng)域。

王亦寧認(rèn)為，想要在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域打造巨無(wú)霸的全業(yè)務(wù)集團(tuán)是不現(xiàn)實(shí)的。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，民間資本約占80%以上，光在環(huán)保裝備制造行業(yè)，全國(guó)就有約4000多家大小不一的企業(yè)，而且在這些年來(lái)都在各自的領(lǐng)域頗有建樹(shù)。2009年全國(guó)環(huán)保裝備實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1300億元左右，正是這些企業(yè)基本上滿(mǎn)足了國(guó)內(nèi)環(huán)保裝備的需求。

王亦寧曾任職于中國(guó)節(jié)能投資公司，但他仍然客觀(guān)地指出了中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展所要面對(duì)的真正問(wèn)題。

節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)缺失被認(rèn)為是影響我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩的核心原因。王亦寧以其熟悉的節(jié)能環(huán)保裝備領(lǐng)域?yàn)槔赋觯噙_(dá)上萬(wàn)種的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品體系中，只有極少一部分有了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

而這種情況則會(huì)引起如下問(wèn)題：行業(yè)發(fā)展無(wú)序、產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證、后期維護(hù)服務(wù)脫節(jié)，國(guó)內(nèi)環(huán)保節(jié)能企業(yè)只能在低層次上進(jìn)行價(jià)格亂戰(zhàn)，高端節(jié)能環(huán)保設(shè)備開(kāi)發(fā)能力缺乏，僅僅得到微薄的行業(yè)利潤(rùn)。

在節(jié)能環(huán)保設(shè)備領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)化率雖然達(dá)到90%以上，但是核心技術(shù)和設(shè)備仍然需要依靠國(guó)外進(jìn)口，尤其是在儀表儀器方面的依存度更高。《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者從聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署獲悉，現(xiàn)階段中國(guó)國(guó)內(nèi)70%的減排核心技術(shù)需要從國(guó)外引進(jìn)。

國(guó)內(nèi)企業(yè)只是在微薄的利潤(rùn)領(lǐng)域爭(zhēng)奪，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的1105家環(huán)保裝備制造企業(yè)共計(jì)700億元的總產(chǎn)值，其中只有30億元的利潤(rùn);中節(jié)能也只是把自己2012年的企業(yè)總產(chǎn)值定為500億元，而預(yù)計(jì)利潤(rùn)為50億元，這與其它行業(yè)利潤(rùn)相比是較低的。

目前我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率僅為5%～10%。

相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家認(rèn)為，解決我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題關(guān)鍵是要盡快建立相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供有章可循的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)發(fā)展重大環(huán)境污染應(yīng)急裝備和技術(shù)也是今后的重大課題。

結(jié)合當(dāng)下面臨的問(wèn)題，某環(huán)保行業(yè)人士提示，碳捕捉技術(shù)將是國(guó)內(nèi)環(huán)保節(jié)能企業(yè)未來(lái)面臨的重大課題，如果不及早布局，將會(huì)重蹈當(dāng)年發(fā)電廠(chǎng)引進(jìn)脫硫技術(shù)的覆轍。

“當(dāng)時(shí)每個(gè)電廠(chǎng)建設(shè)投入中的1/3都集中在脫硫技術(shù)的引進(jìn)上。”王亦寧告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者。

王亦寧又以親身經(jīng)歷的禽流感危機(jī)展露了一個(gè)節(jié)能環(huán)保專(zhuān)家的視角，“當(dāng)時(shí)很多流感雞無(wú)法處理掉，埋在地下又會(huì)引起污染。”他說(shuō)，而美歐等國(guó)因?yàn)橹卮蟓h(huán)境污染應(yīng)急技術(shù)先進(jìn)，就不存在這樣的問(wèn)題。

在這樣的大背景下，中節(jié)能成立是重要的舉措，但是要真正現(xiàn)實(shí)低碳目標(biāo)，還有更遠(yuǎn)的路要走。