目前我國發展的模式還以高碳發展為主，經濟發展與能源、環境之間存在尖銳的矛盾，節能減排的任務艱巨，

全球金融危機的蔓延導致日韓經濟增長出現減速。日本企業收益大幅下降，家庭就業和收入環境惡化，進而導致內需疲軟。與此同時，韓國的股市與匯率紛紛大幅下跌，外資持續出逃，各項經濟指標持續惡化。針對這種情況，日韓政府分別采取了果斷有效的措施。日本政府在嚴峻的財政狀況下，推出了3個緊急應對方案，財政支出規?？傆嬤_12萬億日元；而韓國政府通過減少外匯儲備、購入本國貨幣、限制賣空以及投資國內股市等行為干預外匯和股票市場，減緩了其下跌趨勢。

日韓的規劃

日本政府不僅采取了大量應急性政策措施，還根據日本經濟當前、中期和長期的主要任務，于2009年1月公布了《經濟財政的中長期方針與十年展望》，提出日本在中期主要以推進稅制改革、健全財政體系、提高社會保障，進而擴大內需的目標為主；在長期，政府將以結構改革為中心，充分發揮日本經濟的潛力和優勢，提高經濟的運營能力和產業國際競爭力，探索先行一步的發展模式。保障經濟增長雖然日本從2002年開始就擺脫了泡沫經濟崩潰后的長期蕭條, 但日本政府仍面臨嚴峻考驗,即人口增長出現下降的同時，勞動生產率并沒有得到提高。這樣, 人均生產水平的增幅將低于勞動力數量的降幅, 進而導致經濟生產總體水平出現下降。因此, 日本政府需要努力使生產率的增幅超過人口減少的幅度。為此,日本政府還將繼續促進創新活動, 提高生產率, 進而增加政府的稅收，重建國家財政。多方面刺激消費 國情特點和歷史因素決定日本成為一個外向型經濟國家，而早在1986年的“前川報告”中，日本已正式提出了擴大內需的戰略。后危機時代，日本將繼續對導致這次危機的一個重要因素——需求結構繼續做出調整。在2009年該國預算的補充預算案中，用于健康長壽、育子政策的資金為2萬億日元，用于確保居民安全、安心生活的資金為1.71萬億日元。深化經濟結構改革目前，日本正在修訂《新經濟成長戰略》，將在技術改造、低碳排放社會建設、農工商聯合等方面推出一系列政策，以轉危為機提振經濟，力求恢復日本經濟的活力。而三大緊急應對方案也重點提出了普及、開發節能技術，加大研究清潔能源力度的目標，并給予了相當大的預算支持——低碳革命費為1.6萬億日元。這集中體現了日本通過解決危機、促進能源結構轉型、繼續保持在節能方面優勢地位的戰略目標，從而為危機過后經濟社會的可持續發展提供新動力。 韓國政府近來一直在探索經濟轉型的方式。韓國政府制定了“低碳綠色增長戰略”（低碳綠色增長指以綠色技術和清潔能源創造新的增長動力和就業機會的國家發展新模式），提出要提高能效和降低能源消耗量，從能耗大的制造經濟向服務經濟轉變，該戰略將成為引導韓國未來經濟發展的新動力。改善能源結構實現“低碳綠色增長戰略”的基礎是改善能源結構。韓國為了滿足日益增長的電力需求，將在電力產業投資37萬億韓元，預計在2009～2022年間，將新能源的發電量擴至3237萬千瓦。這個項目囊括12個核電站、7個煤電廠和11個天然氣發電廠。韓國國家能源委員會審議通過了“第一階段國家能源基本計劃（2008～2030年）”，提出要努力減少石油、煤炭等燃料在整個能源結構中所占的比重，大幅度提高新能源、再生能源所占的比重。該計劃還確定，到2030年，韓國政府擬對新、再生能源設備和技術研發投資111.5萬億韓元。啟動“綠色新政”
2009年1月，韓國頒布了36個“綠色新政”項目，該項目共創造96萬個就業機會。“綠色新政”重要項目就是河道治理。政府擬治理包括漢江、洛東江、錦江和榮山江等全國4條主要水道，主要是重建堤壩、清理部分水道、建立中型堤壩和水庫增加蓄水量。另外，韓國政府將用11萬億韓元興建環保的綠色交通網絡；投資2450億韓元擴大自行車專用道，在全國范圍內建立自行車道網絡；投入7391億韓元建設100萬套綠色住宅。占領未來高端領域2009年1月，韓國公布了《新增長動力藍圖及發展戰略》，內容包括：在2013年之前的5年時間里，在綠色產業、高附加值產業和高科技產業等17個未來高端領域投資97.8萬億韓元。為確保未來發展的動力，韓國持續擴大了國家研究開發投資。2008年8月，韓國頒布了“李明博政府的科學技術基本計劃”，其核心內容是：政府計劃每年以10%以上的增速，提高研發領域的投資規模。同時，韓國將對7大重要領域的90項技術進行重點開發和扶植。

日韓教給了我們什么？

面對國際金融危機、環境危機、能源危機的日趨擴大，以及內需嚴重不足等問題，我國發展“綠色能源經濟”已成為必然，實行“消費刺激政策”也尤為必要。日韓的經濟發展戰略為我們帶來如下啟示——以弱勢群體為突破口 我國和日本的經濟增長都存在對外貿出口的依賴過重、內需不足的問題，這種內外不均衡導致本國經濟極易受外部環境的影響。借鑒日本的經驗，按照我國的實際情況與消費遞減原則，只有通過提高農民收入，減少城市貧困人口，以及健全社會保障體系等手段才能更有效地擴大國內需求。因此，若能引導大量資金進入農村，發展農村經濟，改善農民生活狀況，同時健全社會保障體系，擴大醫療、教育等福利措施覆蓋的范圍，便可以在很大程度上解決我國內需不足的問題。保持國際競爭優勢雖然日韓兩國在此次國際金融危機中受到嚴重沖擊，但兩國的企業有豐富的歷史經驗積累，有抗風險的免疫力以及較強的技術支撐。從我國的實際情況看，雖然取得了許多創新成果，但總體上還存在企業自主創新能力薄弱、創新投入不足、與國際先進水平存在較大差距的問題。因此，我們應高度重視技術創新，制定面向國家強盛的高新產業技術規劃，通過各種手段支持企業實現技術創新。培育新一輪經濟增長點 日韓實施擴張性的財政金融政策，旨在加強對低碳經濟發展模式為核心的綠色經濟的引導和扶持，試圖化解環境、能源危機，推動新一輪的經濟社會發展。目前我國發展的模式還以高碳發展為主，經濟發展與能源、環境之間存在尖銳的矛盾，節能減排的任務艱巨，這嚴重威脅著我國經濟的可持續發展。借鑒日韓兩國的長遠發展經驗，我國政府積極關注后危機時代全球低碳經濟的布局，發展節約與循環經濟，增大對新能源項目的投資，如增大對太陽能發電技術研發和太陽能發電普及項目投資、拉動相關產業鏈上的民間企業生產和投資，從而提升綠色產業市場競爭力，創造更多的綠色就業崗位，推動經濟發展。（作者供職于中國電子信息產業發展研究院工業化研究中心）