3月26日，財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，明確根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益、成本下降等因素以及補(bǔ)貼政策退坡退出的規(guī)定，降低新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場大起大落。

在2019年的補(bǔ)貼政策中，續(xù)航里程小于250公里的新能源汽車將不再享受補(bǔ)貼，而其他車型的補(bǔ)貼幅度也大幅縮水，對車輛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也提出了更高的要求。在3個月的過渡期結(jié)束后，地方將不再對新能源汽車給予購置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)而將資金用于支持充電基礎(chǔ)設(shè)施。

制約新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，是使用環(huán)節(jié)的種種障礙，如充電基礎(chǔ)設(shè)施的便利程度，以及現(xiàn)有的城市管理法規(guī)對于新能源汽車發(fā)展的制約等。鑒于此，政府減少補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)而將資金用于支持充電基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足新能源汽車發(fā)展的需求。

中國電力以煤為主，那么依靠電力的電動汽車可有效促進(jìn)環(huán)保。事實(shí)上，即使用火電來給電動汽車充電，電動汽車可以促使交通領(lǐng)域的污染由人口密度較高的地區(qū)轉(zhuǎn)移到人口密度較低的地區(qū)。每一輛傳統(tǒng)燃油汽車就是一個獨(dú)立的污染源，如果火電廠將成為污染源，集中治理污染和減排比分散治理更容易，可以降低污染治理成本。而使用清潔能源電力作為電動汽車的動力，其環(huán)保效用更是不言而喻。

另外，新能源汽車白天使用，夜晚充電，如果達(dá)到一定規(guī)模，可以有電力系統(tǒng)削峰調(diào)谷的作用，提高整體電力使用效率。目前中國居民用電量是總電力消費(fèi)量的13%左右，而美國的居民消費(fèi)用電超過40%。隨著生活水平提高，中國居民用電量還將大幅提升，意味著削峰調(diào)谷的經(jīng)濟(jì)意義越來越大。

據(jù)估計(jì)，中國一些地區(qū)光伏電站的上網(wǎng)電價已低于平均銷售電價，可再生能源對化石能源大規(guī)模替代已經(jīng)開始具備經(jīng)濟(jì)上的可行性。但是，風(fēng)電光伏的間歇性和波動性特點(diǎn)提高了電網(wǎng)消納成本。根據(jù)現(xiàn)在的儲能系統(tǒng)成本和光伏成本，分布式光伏+儲能的供電成本已經(jīng)與一般工商業(yè)電價相近。未來隨著成本繼續(xù)下降，競爭優(yōu)勢會更為明顯。

目前，許多企業(yè)已著手布局光儲充一體化服務(wù)，如元一能源光儲充產(chǎn)品，通過對儲能系統(tǒng)的應(yīng)用，解決風(fēng)電、光伏的出力不穩(wěn)定問題，同時使用儲能電池為電動車提供充電服務(wù)，解決了在有限場地內(nèi)資源配置的問題，并通過智能分配及優(yōu)化設(shè)計(jì)，平衡用能負(fù)荷，最大化減小大量充電設(shè)備對電網(wǎng)的沖擊，整合多種用能場景，提高能源使用效率。

可以預(yù)見，未來的城市能源系統(tǒng)，可能以光伏+電動汽車+儲能為主導(dǎo)，而電池儲能將發(fā)揮關(guān)鍵性作用。由于電動汽車發(fā)展是儲能電池發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，這也是中國發(fā)展電動汽車的一個重要方面。

去年7月，國務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》，明確推廣使用新能源汽車。指出2020年新能源汽車產(chǎn)銷量達(dá)到200萬輛左右；2020年底前，重點(diǎn)區(qū)域的直轄市、省會城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。緊隨其后，各省市也紛紛相應(yīng)的行動計(jì)劃，下達(dá)新能源汽車“推廣令”，新能源汽車成為十三五末期關(guān)注熱點(diǎn)。

綜合來看，明確具體推廣目標(biāo)的15個省市區(qū)累計(jì)推廣新能源汽車將超過240萬輛，即便扣除2018年以前已經(jīng)推廣的數(shù)量，十三五后三年仍將有較大的市場空間。據(jù)相關(guān)預(yù)測，到2020年，中國新能源汽車保有量將達(dá)到500萬輛。

隨著新能源汽車的快速發(fā)展與普及，大量電動汽車也可成為可觀的電力系統(tǒng)儲能設(shè)施，從而為電力系統(tǒng)提供輔助服務(wù)并提升可再生能源消納規(guī)模。由國家發(fā)改委能源研究所、自然資源保護(hù)協(xié)會、中關(guān)村儲能聯(lián)盟合作撰寫的《電動汽車儲能應(yīng)用潛力及成本分析》指出，電動汽車可通過有序充電、車電互聯(lián)(V2G)、電池更換、退役電池儲能等方式直接或間接參與電力系統(tǒng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)與儲能相同或相似的系統(tǒng)應(yīng)用價值。

盡管電動汽車儲能具有巨大發(fā)展?jié)摿Γ浔旧韰s也存在消費(fèi)者意愿、成本和技術(shù)路線等方面的障礙。第一，電動汽車主要目的是為了出行方便，一旦電動汽車儲能影響到車輛的正常使用，這顯然難以被消費(fèi)者接受。第二，目前動力電池續(xù)航能力依然相對較為有限，而電動汽車儲能必然將犧牲部分電池循環(huán)壽命，這也會制約電動汽車儲能的推廣。第三，電動汽車動力電池技術(shù)路線也將最終影響電動汽車儲能效果。

目前，在充電基礎(chǔ)設(shè)施方面，我國已經(jīng)建設(shè)了世界體量最大的充電網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)中國充電聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，截至2018年11月底，我國已建成的充電樁達(dá)72.8萬個，其中公共類充電樁29萬個。2018年前11個月，全國共新建成充電樁28.2萬個，其中公共類充電樁7.6萬個，在以國家電網(wǎng)為首的企業(yè)牽頭帶動下，一直困擾新能源車主的充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通程度低的問題有望得到大幅改善。

隨著儲能技術(shù)不斷成熟、系統(tǒng)成本持續(xù)下降以及相關(guān)市場機(jī)制逐漸完善，電動汽車儲能的經(jīng)濟(jì)性也將會慢慢體現(xiàn)出來。因此，隨著國家對清潔能源和節(jié)能減排的要求的不斷提高，電動汽車儲能也有望像如今的電網(wǎng)側(cè)儲能和用戶側(cè)儲能一樣迎來爆發(fā)。