云南省生態(tài)環(huán)境廳高度重視、全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅征收工作，在建立全省生態(tài)環(huán)境部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)信息共享和工作配合機(jī)制的同時(shí)，集中精干力量加速推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅涉稅信息共享平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱涉稅信息共享平臺(tái)）建設(shè)。

目前，涉稅信息共享平臺(tái)建設(shè)已形成了“一套數(shù)、一平臺(tái)、一機(jī)制”的整體框架，基本實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)，為保障涉稅信息常態(tài)化共享和交換奠定了堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。

形成全省環(huán)保稅涉稅企業(yè)“一套數(shù)”

據(jù)了解，涉稅信息共享平臺(tái)將污染源自動(dòng)監(jiān)控、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、排污許可證、環(huán)保行政處罰數(shù)據(jù)、環(huán)保稅提請(qǐng)復(fù)核信息、稅務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一存儲(chǔ)管理，形成了全省環(huán)境保護(hù)稅涉稅企業(yè)“一套數(shù)”。

目前，涉稅信息共享平臺(tái)已完成全省共計(jì)5403家污染源數(shù)據(jù)采集。接入自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)576個(gè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)3559個(gè)（2017年以前）、排污許可證數(shù)據(jù)762個(gè)、環(huán)保行政處罰案件2621宗。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)解決了由于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，排污許可證、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)控、環(huán)保行政處罰數(shù)據(jù)不一致的問(wèn)題，確保了各類原始數(shù)據(jù)的完整采集。通過(guò)建立污染源主數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)原始數(shù)據(jù)的清洗和關(guān)聯(lián)，形成了標(biāo)準(zhǔn)化、可推送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，奠定了與稅務(wù)部門共享的基礎(chǔ)。

同時(shí)，為嚴(yán)格保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可追溯，采用了數(shù)據(jù)留痕。數(shù)據(jù)從接入、完善到共享3個(gè)階段保留不同的版本，便于發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)溯源到問(wèn)題節(jié)點(diǎn)，達(dá)到快速定位、快速解決問(wèn)題的目的。對(duì)于部分需傳送給稅務(wù)部門而資源環(huán)境數(shù)據(jù)中心目前未滿足傳送條件的數(shù)據(jù)，涉稅平臺(tái)提供了數(shù)據(jù)在推送之前的完善和重傳機(jī)制。

在數(shù)據(jù)共享交換方面，涉稅信息共享平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)納入云南省生態(tài)環(huán)境廳資源環(huán)境數(shù)據(jù)中心，在促進(jìn)資源環(huán)境數(shù)據(jù)中心污染源數(shù)據(jù)質(zhì)量提升的同時(shí)，以涉稅平臺(tái)為統(tǒng)一入口實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)交換及共享，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)稅涉稅數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)推送，同時(shí)接收稅務(wù)部門推送的復(fù)核提請(qǐng)數(shù)據(jù)、稅務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，目前已經(jīng)接入了生態(tài)環(huán)境部排污許可證數(shù)據(jù)，此類數(shù)據(jù)除了提供給稅務(wù)部門使用之外，還為省生態(tài)環(huán)境廳開展許可證后續(xù)業(yè)務(wù)奠定了基礎(chǔ)，如排污許可證的證后監(jiān)管、“三線一單”業(yè)務(wù)。

建成全省業(yè)務(wù)處理“一平臺(tái)”和信息共享協(xié)同“一機(jī)制”

涉稅信息共享平臺(tái)部署在云南省生態(tài)環(huán)境廳云平臺(tái)中，平臺(tái)采用“一級(jí)部署、三級(jí)應(yīng)用”模式，面向省、州市、區(qū)縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)用，州市、區(qū)縣通過(guò)環(huán)保專網(wǎng)使用涉稅平臺(tái)。

在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，基于平臺(tái)統(tǒng)一用戶、分級(jí)權(quán)限的前提，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門可訪問(wèn)、瀏覽屬地內(nèi)環(huán)境保護(hù)稅涉稅企業(yè)“一套數(shù)”。在業(yè)務(wù)處理方面，平臺(tái)統(tǒng)一接收稅務(wù)部門的環(huán)境保護(hù)稅復(fù)核提請(qǐng)數(shù)據(jù)，分發(fā)到屬地部門進(jìn)行復(fù)核處理。稅務(wù)與環(huán)保建立屬地直線對(duì)接模式，即州市、區(qū)縣稅務(wù)局直接對(duì)接州市、區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局，大大提高了數(shù)據(jù)復(fù)核效率。

截至日前，已經(jīng)完成平臺(tái)系統(tǒng)功能模塊開發(fā)，下一步將進(jìn)入測(cè)試、三級(jí)聯(lián)調(diào)階段。

同時(shí)， 在信息共享及協(xié)同方面，建立“一機(jī)制”。

云南省稅務(wù)局的環(huán)境保護(hù)稅測(cè)試數(shù)據(jù)已經(jīng)通過(guò)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)成功推送到涉稅信息共享平臺(tái)，云南省生態(tài)環(huán)境廳的涉稅交換正式數(shù)據(jù)也已通過(guò)信息共享平臺(tái)推送到稅務(wù)系統(tǒng)，平臺(tái)能監(jiān)控各類數(shù)據(jù)共享交換的情況，對(duì)未能夠及時(shí)共享的數(shù)據(jù)進(jìn)行重傳，全省生態(tài)環(huán)境與稅務(wù)部門間的涉稅信息共享技術(shù)機(jī)制已成功建立并測(cè)試可靠。

涉稅信息共享平臺(tái)將支撐全省生態(tài)環(huán)境與稅務(wù)部門間的涉稅業(yè)務(wù)處理協(xié)同機(jī)制建設(shè)，作為統(tǒng)一的出入口，接收稅務(wù)部門的環(huán)境保護(hù)稅復(fù)核提請(qǐng)，推送復(fù)核結(jié)果信息，提升協(xié)同服務(wù)能力。

結(jié)合實(shí)際要求，攻克兩大難題

在涉稅信息共享平臺(tái)建設(shè)中，云南省緊密結(jié)合實(shí)際，集中優(yōu)勢(shì)兵力重點(diǎn)破解了全面匯聚現(xiàn)有數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化推送、建立有效的涉稅業(yè)務(wù)處理機(jī)制兩個(gè)方面難題。

平臺(tái)建設(shè)前期，由于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)來(lái)源于不同業(yè)務(wù)口，收集的數(shù)據(jù)并不具備直接推送的條件，需要對(duì)推送范圍內(nèi)的所有云南省生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行大量分析，這不僅是平臺(tái)建設(shè)的難點(diǎn)，也是整個(gè)平臺(tái)能否成功運(yùn)行的難點(diǎn)。

在數(shù)據(jù)匯集方面，云南省除排污許可證數(shù)據(jù)外的其他三類數(shù)據(jù)都來(lái)源于前期省生態(tài)環(huán)境廳已經(jīng)建好的資源環(huán)境數(shù)據(jù)中心，而排污許可證通過(guò)生態(tài)環(huán)境部開放的接口進(jìn)行實(shí)時(shí)接入。此外，系統(tǒng)還整理、完善了稅務(wù)局需要的數(shù)據(jù)，最終形成標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行共享。

在涉稅信息共享平臺(tái)設(shè)計(jì)上，云南省充分考慮多方需求，最終確立平臺(tái)省、市、縣三級(jí)同步應(yīng)用、屬地生態(tài)環(huán)境部門處理涉稅數(shù)據(jù)復(fù)核的思路，稅務(wù)復(fù)核整個(gè)流程都實(shí)現(xiàn)了電子化、流程化。

為更好發(fā)揮數(shù)據(jù)支持作用和擴(kuò)大數(shù)據(jù)服務(wù)范圍，平臺(tái)還建設(shè)了具有云南省環(huán)保涉稅數(shù)據(jù)管理特色的幾大模塊：基于涉稅數(shù)據(jù)綜合分析，排污許可證數(shù)據(jù)GIS展示，一企一檔，資源中心建立的“數(shù)+圖+檔”業(yè)務(wù)信息全覆蓋功能模塊。

下一步，云南省生態(tài)環(huán)境廳將組織全省生態(tài)環(huán)境部門開展培訓(xùn)工作，持續(xù)做好技術(shù)支持，在實(shí)際應(yīng)用中不斷完善和優(yōu)化平臺(tái)功能。同時(shí)，開展排污許可證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與環(huán)評(píng)管理數(shù)據(jù)、“三線一單”管理數(shù)據(jù)的融合和分析，讓涉稅信息共享平臺(tái)發(fā)揮更大使用價(jià)值。