天然氣(煤層氣)是優質清潔能源。山西作為全國煤層氣資源大省，近年來煤層氣產業規模不斷擴大，產業化步伐明顯加快，成為我國煤層氣產業發展的引領者。如何將山西省的天然氣資源用足用好，有效保障民生用氣，打破制約天然氣(煤層氣)協調穩定發展瓶頸，全面提高供給側質量，加強需求側管理一直以來都是政府關注的重點問題之一。

4月4日，從省政府辦公廳獲悉，日前已印發《關于促進天然氣(煤層氣)協調穩定發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出了構建供應多元、管網布局完善、儲氣調峰配套、用氣結構合理、運行安全可靠的天然氣(煤層氣)產供儲銷體系;加快推進煤層氣產能建設，堅持以市場化手段為主做好供需平衡;充分利用天然氣(煤層氣)等各種清潔能源，多渠道、多途徑推進煤炭替代和清潔取暖。并在擴大資源有效供給、提升輸配保障能力、促進消費結構優化等方面提出具體措施，保民生、保重點、保發展。

推動大同煤制天然氣項目開工

為加大省內煤層氣增儲上產，爭取天然氣資源供應，《意見》部署進一步加大煤層氣勘探開發。加大省內煤層氣增儲上產。進一步加大煤層氣勘探開發,加快推進寧武南、榆社東、武鄉南、壽陽等區塊提交探明儲量，重點推進沁南、馬必東、柿莊、大寧-吉縣、臨興、石樓西等區塊產能建設,盡快投產達效。落實煤層氣產業政策，鼓勵“就近利用、余氣外輸”，提高煤層氣在省內市場消費比重，增強自主供應保障能力。

加快焦爐煤氣制天然氣和煤制天然氣利用。依托資源優勢，進一步優化產業布局，推進太原、長治、呂梁、臨汾、運城5個焦化產業集聚區一批焦爐煤氣制天然氣項目建設進度。加強跟蹤協調服務，推動大同年產40億立方米煤制天然氣項目開工建設。

同時，積極爭取天然氣資源供應。進一步加強與中石油、中石化、中海油等上游企業的戰略合作，鼓勵上中下游企業簽訂中長期合同，提高國家過境管線天然氣下載量。鼓勵企業對工業鍋爐、窯爐實施雙能源、多能源技術改造，大力發展可中斷工業用戶和可替代能源用戶,增加天然氣(煤層氣)淡季消納能力，提升旺季應急調峰能力。按照保民生、保重點、保發展的原則，優先保障居民生活取暖、公交出租車、公共福利機構、商業服務業等涉及民生領域用氣。

重點推進省際聯絡線建設

為提升我省天然氣輸配和保障能力。《意見》提到，要優化省內管網布局。加快完善省級管網與國家干線、煤層氣氣田、城市管網連接，優化管網布局，擴大管網覆蓋面。加快管網改造升級，實現系統壓力等級匹配，推進管網互聯互通。

進一步加快省際管網建設。重點推進五臺—阜平、陽泉—井陘、吉縣—宜川、鄂安滄山西段等省際聯絡線建設，加快與沿海LNG接收站聯通，推動實施地下儲氣庫戰略合作，實現與國家大型儲氣設施互通。支持通過購買、租賃、合建等形式，參與沿海LNG接收站建設項目。

統一規劃、統籌布局儲氣設施，鼓勵各類投資主體合資合作建設儲氣設施項目。按鼓勵和支持供氣企業、城燃企業和市縣政府通過自建、合建、租賃儲氣設施和購買第三方儲氣調峰服務等方式落實儲氣責任。到2020年，供氣企業形成不低于其年合同銷售量10%的儲氣能力，城燃企業形成不低于其年用氣量5%的儲氣能力，各地形成不低于保障本行政區域3天日均消費量的儲氣能力。

探索山西煤層氣交易中心建設

建立上下游天然氣(煤層氣)價格聯動機制，推行季節性差價、可中斷氣價等差別化價格政策，形成合理的峰谷天然氣(煤層氣)價格機制。落實省內居民用氣門站價格，分階段穩妥調整居民用氣銷售價格，對城鄉低收入群體給予適當補貼。加強天然氣(煤層氣)輸配環節價格監管，合理核定輸配定價成本，科學制定省內輸配價格。加強價格監督檢查，嚴格查處價格違法違規行為。

同時，建立天然氣(煤層氣)監測、預測和預警機制，研判市場運行變化趨勢;全面實行天然氣(煤層氣)購銷合同制度，加強產供需銜接;建立天然氣(煤層氣)穩定發展的綜合協調機制，統籌推進產供儲銷體系建設;建立省內管網向第三方市場主體公平開放機制和監管體系，完善管網公平接入機制，探索創新管道設施運營模式。逐漸分離省內天然氣(煤層氣)管網企業的銷售業務，分步推進管輸和銷售分開，實現省內企業管網業務獨立。

同時，將加強與上海、重慶石油天然氣交易中心合作，探索山西煤層氣交易中心建設。引導省內煤層氣等資源逐步納入交易中心公開交易，鼓勵符合資質的市場主體進場交易。建立完善各層級信用體系，對合同違約、供應保障不力的市縣政府和企業，按相關規定納入失信名單，對嚴重違法失信行為實施聯合懲戒。