生態環境保護是推進京津冀協同發展戰略三大率先突破領域之一,五年來,河北省立足京津冀生態環境支撐區和首都水源涵養功能區建設,堅持生態優先、綠色發展,全力以赴打好污染防治的硬仗,著力營造天藍地綠水清的生態環境。
五年來,河北省藍天保衛戰成效顯著,水環境質量持續改善,生態保護建設取得積極進展,人民群眾獲得感、幸福感、安全感大大增強。
創新體制機制,支撐區建設“四梁八柱”初步形成
“京津冀地區山水相連、唇齒相依,共處一個生態單元,共享一地自然資源。”河北省生態環境廳黨組書記、廳長高建民介紹說,五年來,河北省打破行政區劃限制,強化頂層設計,創新體制機制,制定了一系列政策舉措,系統性、全方位、多層次的生態環境支撐區建設體系初步形成。
從最初的“1+2”城市,到“2+4”城市,再到“2+26”城市,五年來,京津冀大氣污染協同治理的“朋友圈”不斷擴大。
“作為‘1+2’城市中的一員,廊坊市是最先受益的城市。2016年至2018年,北京市共支持廊坊市5億多元大氣污染防治資金。在本地配套資金和北京市對口幫扶資金共同作用下,廊坊市取締35蒸噸及以下燃煤鍋爐9200多臺。”廊坊市大氣辦副主任李春元介紹。
在李春元看來,京津冀協同發展給生態環境治理帶來了不少變化。“以前幾乎沒有互動,如今,三地生態環境部門可以共同研究區域聯防聯控措施、交流治霾經驗、聯動開展環境執法。”他說,受益于區域生態環境聯建聯防聯治,廊坊市2016年在河北省率先退出全國74個重點城市“倒排前十”,2017年、2018年持續退出。
打破“一畝三分地”思維,京津冀三地創新體制機制,共同簽署了《京津冀區域環境保護率先突破合作框架協議》,編制《京津冀戰略環境評價報告》,劃定京津冀區域“三線一單”,聯合印發《關于促進京津冀地區經濟社會與生態環境保護協調發展的指導意見》,簽訂引灤入津和密云水庫上游流域水源涵養區橫向生態保護補償協議,推進水源涵養區建設……
與京津冀三地在生態環境保護上頻頻互動相呼應,河北省進一步加大了生態環境治理和保護力度。
立足京津冀生態環境支撐區定位,河北省委省政府印發《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》《河北省打贏藍天保衛戰三年行動方案》,省政府制定《河北省建設京津冀生態環境支撐區規劃》和碧水、凈土保衛戰三年行動計劃……生態支撐區建設的“四梁八柱”初步形成。
協同治理污染,“好天兒”越來越多
加快建設京津冀生態環境支撐區,要從解決突出環境問題入手。河北作為京津冀大氣污染治理的主戰場,治理成效直接關系著京津冀藍天的“成色”。
五年來,河北省累計壓減煉鋼產能8223萬噸、煤炭產能5801萬噸、水泥產能7370萬噸、平板玻璃7983萬重量箱。積極穩妥推進“氣代煤”“電代煤”工程,石家莊等8個傳輸通道城市和張家口全部納入北方地區冬季清潔取暖試點。在全國率先開展鋼鐵、焦化、電力行業超低排放改造和深度治理,整治“散亂污”企業12.5萬家。
京津冀協同發展戰略實施五年來,河北省環境空氣質量狀況實現了大幅改善,2018年全省平均優良天數為208天,比2013年增加79天,空氣質量為6年來最好。8個傳輸通道城市空氣質量綜合指數較2013年改善42.1%,優良天數增加97天,重污染天數減少83天,為京津冀藍天白云做出了河北貢獻。
在開展大氣污染防治攻堅同時,河北省全方位、全地域、全過程開展生態環境保護,重點流域水污染治理成效顯著,河流更加清澈。
聚焦源頭污染管控,河北省191座縣級以上城鎮污水處理廠全部達到一級A排放標準,181家省級工業園區全部建成集中污水處理設施;作為京津水源涵養區,河北省狠抓潮白河、灤河、永定河、大清河污染防治,潮河出境斷面、潘大水庫、引灤入津河流水質全部達到Ⅱ類,永定河出境斷面水質連續兩年達到Ⅲ類,保障了下游京津地區用水安全。
構建生態屏障,4萬平方公里紅線區“護佑”京津
北京正北方向180公里,豐寧,華北生態系統的核心區域。這里曾是內蒙古風沙南侵的重要通道,素有京津上風上水之稱,既是“水源地”,又是“防沙墻”。
“為首都阻沙源,為京津涵水源,為縣域增資源,為百姓拓財源”,如今,一道綠色屏障崛起于豐寧,協同發展的生態效益日益顯現。
豐寧只是河北省加快建設區域生態屏障、當好首都生態“護城河”的一個縮影。五年來,河北省組織編制了國家山水林田湖草生態保護修復試點實施方案,張家口、承德、保定市和雄安新區成功納入國家試點范圍。張家口市編制完成首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設規劃。
堅持保護與修復并重,河北省組織實施了京津冀風沙源治理、太行山綠化、地下水超采綜合治理、濕地草地修復與保護等重點工程,治理水土流失2350平方公里,坡改梯面積10.3萬畝。組織開展生態環境普查整治專項行動,對太行山、燕山、壩上高原等約9萬平方公里進行全覆蓋衛星遙感監測。持續開展“綠盾”自然保護區監督檢查專項行動,嚴厲查處自然保護區各類違法違規行為。
山水林田湖草是一個生命共同體,著力構建京津生態安全屏障,河北省在全國率先完成了生態保護紅線劃定工作,4.05萬平方公里的紅線區域,護佑京津、雄安新區和華北平原,優化京津冀區域生態空間安全格局。
責任編輯: 江曉蓓