2018年,四川省生態環境保護工作交上了一張令人滿意的答卷:全省優良天數比例為84.8%,同比增長2.6個百分點;87個國考斷面水質優良率達88.5%,同比增長14.9個百分點,其中沱江水質達10年來最好水平。這些指標都遠超國家考核目標要求,達到了“十三五”以來的最好水平。
優良成績是如何取得的?四川省生態環境廳廳長于會文說,關鍵是四川打造了一支能征善戰、能打硬仗的生態環保鐵軍,“這些年經過反復的錘煉摔打,這支隊伍在關鍵時刻拉得出、頂得上、打得贏。”
抓黨建,小積分發揮大作用
“打造生態環保鐵軍,業務能力不行只是一塊短板,黨建沒抓好就是底板出了問題。”于會文說,短板決定了能裝多少水,底板卻決定了能不能裝水,必須旗幟鮮明抓黨建、大張旗鼓抓黨建。
為此,四川省生態環境廳黨組率先垂范,鮮明提出黨員干部看黨組。廳黨組以身作則帶頭貫徹中央、省委決策部署,帶領全省1萬多名生態環保干部履職盡責、擔當作為,沖鋒在前,嚴格落實從嚴治黨主體責任。開展黨建大督查,廳機關組織專班對各處室及直屬單位全面督查,及時發現問題,及時整改。
為了讓黨建和業務工作進一步融合,四川省生態環境廳積極創新,大力探索實施黨員“積分制”管理。黨員“積分制”管理主要是對黨員全面落實“四講四有”要求,遵守黨紀法規、嚴肅黨內政治生活、參加學習教育、履行崗位職責和發揮先鋒模范作用等情況量化標準、設定分值,使黨員創先爭優常態化,以一年為積分周期,對黨員日常表現采取加分、減分的積分方式進行實時記錄,年終進行綜合考評。
各基層黨組織利用“積分制”管理這一載體,制定富有崗位特色的黨員積分制工作方案,“小積分”發揮了“大作用”,營造了創先爭優的干事創業氛圍。
四川省生態環境監測總站黨委把黨員積分與目標考核績效掛鉤,營造了創先爭優的良好氛圍;宣教中心黨支部結合宣教工作特色,開展生態文明宣講進機關、進國企、進高校大型宣教活動 35場,取得了良好的效果。
強素質,鐵肩膀挑起硬擔子
沒有過硬的本領,大氣、水、土壤污染防治的艱巨任務就很難完成。對此,四川省生態環境廳狠抓業務能力建設,以培訓為抓手,舉辦業務能力、重點工作、領導干部能力提升、民族地區干部培訓等班次,著力補短板、提能力、強素質,訓練鐵肩膀挑起硬擔子,重點培養一批生態環境保護領域“明白人”。舉辦“環保大講堂”,讓22位廳機關處長講政策、析案例、提措施,全廳人員的業務能力得到進一步提升。
為了讓大家干事創業的積極性充分發揮出來,四川省生態環境廳還探索建立了生態環境系統干部內外交流機制。
“我們注重干部的橫向交流和縱向交流,暢通廳機關、直屬單位、省廳和21個市州、21市州及片區之間的通道。把想干事、能干事、干成事的優秀干部選派到基層一線崗位磨礪鍛煉,讓急難險重工作任務成為年輕干部的 ‘賽馬場’。”于會文說。
2018年,四川省生態環境廳選派3名優秀年輕干部到內江市、雅安市、阿壩州掛職鍛煉。楊慶同志克服高原反應,分赴阿壩州13個縣督促指導污染源普查專網入戶工作,監督檢查企業20余家,發現并督促企業整改問題40余個。何林同志在掛職期間,發揮專業技術能力,幫助遂寧市提升了危險廢物處置能力。劉海鯊同志在內江市掛職期間,持續推進全市重點行業企業用地調查工作,完成82家在產和關閉重點行業企業用地建檔、自審、內審及市級外審工作,在2019年1月份省級外審抽查中通過合格率為95.24%,列全省第一位。
抓落實,以領導帶動基層
打好污染防治攻堅戰是一場大仗、硬仗、苦仗,沒有過硬的作風,這場仗就很難打贏。隊伍作風是否過硬,首先看領導,四川省生態環境廳黨組成員發揮“頭雁”作用,廳領導帶頭明察暗訪。
2018年,作為廳“一把手”,于會文先后5次突查暗訪,切實推進一系列突出環境問題得到解決。
“我們每個廳領導都帶頭動起來了。”于會文說,從2018年開始,按照四川省生態環境廳黨組部署,10位廳領導對21個市州實行“包市”服務,每位領導聯系兩個市州,每年下市州調研不少于30天,真正做到了下沉基層抓落實。
在廳領導的帶動下,各業務處室也建立了聯系企業機制,真正深入一線解決問題。每個業務處室通過聯系所負責行業最具代表性的兩家企業,通過實地調研、深入解剖,去摸清該行業的企業,在生態環保方面究竟還存在什么問題、有什么需求,從而為每個行業的企業提供更具針對性的服務。
目前,四川省生態環境廳通過建立協作配合、信息共享、督查督辦、聯系協調、績效考核等十大工作機制,真正保障了各項工作落地落實。
敢擔當,用“辛苦”換取“幸福”
生態環保工作不是一項單純的業務工作,它關系到廣大人民群眾的幸福。因此,打造一支敢擔當的生態環保隊伍至關重要。
已經55歲的南充市生態環境局助理調研員李德盛就是四川環保人敢擔當的一個典型例子。在2017-2018年中央生態環保督察期間,他年邁的父母相繼被查出重病入院,多次在重癥監護室進行搶救。他常常是晚上加班干完工作后與愛人一起交替開車趕回巴中醫院照顧父母,第二天一早趕回南充照常工作。
敢擔當,不僅要敢于動真碰硬,不怕得罪人,不留情面,層層傳導壓力,層層壓實責任,還要在工作中講方法、講策略。為此,于會文主動上門,向相關省級部門匯報、溝通、協調,尋求理解支持,做大環保“朋友圈”,共同發力打好污染防治攻堅戰。
“有情懷才有擔當,我們用全省1萬名生態環保干部的‘辛苦指數’換來全省9100萬巴蜀兒女的‘幸福指數’,以生態環保人的萬分努力,贏得老百姓的十分滿意。”于會文說,“我們必須對黨負責,對歷史和人民負責,對腳下的這片土地、頭頂的這片藍天負責,擼起袖子加油干,甩開膀子拼命干,真正干出一番事業,才能對得起這個大時代。”
責任編輯: 江曉蓓