4月9日,記者從貴州省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉,按照國家淘汰落后產(chǎn)能的要求,2019年貴州將淘汰退出煤炭落后產(chǎn)能1000萬噸。
為打造電量充足供應(yīng)、電價具有競爭力的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢,2017年5月1日,貴州省印發(fā)并試運行《貴州能源工業(yè)運行新機制實施方案》。該機制實施以來,有效緩解了能源運行大起大落影響經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的難題頑癥,釋放出極大的制度改革紅利。其中,在煤炭產(chǎn)業(yè)上,貴州在全國率先制定煤礦智能機械化改造標(biāo)準(zhǔn)及驗收辦法,形成具有貴州特色的煤礦智能機械化標(biāo)準(zhǔn)體系,2018年生產(chǎn)煤礦采煤機械化率達到71.7%、比2015年提高30.7個百分點。
煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是能源工業(yè)運行新機制落地見效的基礎(chǔ)和源頭。貴州著力在煤礦建設(shè)、“兩化”升級改造、優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、加強資金支持等7個方面抓深入、抓落實,加快培育釋放煤炭先進產(chǎn)能,加快煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展,促進能源工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
堅持結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能、系統(tǒng)性去產(chǎn)能,加快處置30萬噸/年以下煤礦,淘汰退出長期停產(chǎn)停建且不具備恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)條件的煤礦。嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),保留煤礦必須改造到30萬噸/年及以上煤礦,必須符合綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),必須按智能機械化設(shè)計施工。按照國家淘汰落后產(chǎn)能的要求,2019年貴州將淘汰退出煤炭落后產(chǎn)能1000萬噸/年。
按照完善手續(xù)一批、建成投產(chǎn)一批、改造提升一批、開工建設(shè)一批“四個一批”,制定加快推進煤礦項目建設(shè)實施方案,確保2019年建成投產(chǎn)大中型煤礦45處、產(chǎn)能2640萬噸/年,預(yù)計可釋放產(chǎn)量 1000萬噸以上。同時,貴州推動55處實施綜合機械化改造、110處實施智能化升級,到年底生產(chǎn)煤礦采煤機械化率達到80%,全年可新增釋放產(chǎn)量200萬噸以上;對完成機械化改造并符合條件的煤礦進行生產(chǎn)能力核定,今年將有6處煤礦、核增產(chǎn)能90萬噸/年,預(yù)計增加產(chǎn)量30萬噸。
圍繞加快煤炭工業(yè)綠色發(fā)展,貴州大力實施煤炭資源三利用工程,2019年推動30處生產(chǎn)煤礦建成瓦斯發(fā)電設(shè)施、新增裝機容量4萬千瓦,煤礦瓦斯抽采利用率達到45%(全國排第二)。推廣井下充填技術(shù)、千米鉆機減排技術(shù),煤矸石綜合利用率達到73%,重點推進礦井水工業(yè)化利用,礦井水綜合利用率達到70%,達標(biāo)排放率始終保持100%。
深化煤礦建設(shè)“放管服”改革。研究制定煤礦建設(shè)項目手續(xù)“放管服”改革方案,對涉煤審批手續(xù)全流程優(yōu)化再造,加快初步設(shè)計審批、開工備案、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)批復(fù)等現(xiàn)有審批流程簡化優(yōu)化,切實解決煤礦建設(shè)手續(xù)辦理難題。加快落實設(shè)立獨立法人公司(子公司)政策。按照《關(guān)于保留煤礦設(shè)立獨立法人公司(子公司)有關(guān)事宜的通知》(黔能源煤炭〔2019〕32號)要求,目前貴州已有43家煤炭企業(yè)申請設(shè)立法人公司(子公司),將對其余150家有意愿和基本符合條件的煤礦逐一指導(dǎo)幫助完善合規(guī)手續(xù),推動符合條件煤礦盡快完成公司設(shè)立和礦權(quán)變更。
強化資金支持。加強煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級專項資金使用全過程監(jiān)控管理,實行預(yù)算績效管理和專項績效目標(biāo)評估,確保資金早安排、早下達、早使用、早見效,提高資金使用效益。發(fā)揮投貸聯(lián)動和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整基金作用,定期向金融機構(gòu)推介一批可靠性、穩(wěn)定性、安全性強的煤礦建設(shè)改造升級項目,力爭全年撬動資金100億元左右,支持在建煤礦加快建設(shè)、生產(chǎn)煤礦重組改造。
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