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翟永平:全球能源低碳轉(zhuǎn)型的三點(diǎn)思考

2019-04-12 09:44:40 北京國(guó)際能源專家俱樂(lè)部   作者: 亞洲開(kāi)發(fā)銀行能源技術(shù)總監(jiān) 翟永平  

今天在北京參加自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)主辦的高端沙龍,BP公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴思攀(SpencerDale)先生做了“全球能源轉(zhuǎn)型再認(rèn)識(shí)”的主題發(fā)言。我在座談會(huì)上做了總結(jié)發(fā)言,分享了對(duì)全球能源轉(zhuǎn)型的三點(diǎn)思考。

第一,能源轉(zhuǎn)型時(shí)刻不能忘記以人為本,即PeopleFirst,轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)不是零碳排放,而是讓人民生活更好。從這個(gè)角度看,能源轉(zhuǎn)型不能“全球”一概而論,而是要分解到每一個(gè)國(guó)家、地區(qū),造福百姓。目前發(fā)達(dá)國(guó)家能源消費(fèi)已達(dá)峰,但這是一種高消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上的達(dá)峰。按照碧辟的數(shù)據(jù),美國(guó)人均能源消費(fèi)為280吉焦(GJ),而中國(guó)人均能源消費(fèi)為95吉焦,印度為25吉焦。從供電角度看,全球還有10億發(fā)展中國(guó)家人口沒(méi)有用上電。所以,說(shuō)到能源轉(zhuǎn)型,發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的是高水平消費(fèi)情況下的能源轉(zhuǎn)型,而發(fā)展中國(guó)家面臨的是提高生活水平和能源消費(fèi)水平情況下的能源轉(zhuǎn)型。在這種情況下,我們?cè)谕苿?dòng)能源轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,不能忽視發(fā)展中國(guó)家的生存和發(fā)展需求;換句話說(shuō),發(fā)展中國(guó)家的能源轉(zhuǎn)型將會(huì)更加艱巨,因?yàn)檫@是在能源增長(zhǎng)進(jìn)程中的轉(zhuǎn)型。在這個(gè)過(guò)程中以人為本,就要求我們不能用能源轉(zhuǎn)型來(lái)桎梏發(fā)展需求,當(dāng)然也不能用發(fā)展來(lái)否定能源轉(zhuǎn)型的必要性。

第二,能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展應(yīng)該有客觀指標(biāo)來(lái)衡量,我認(rèn)為應(yīng)該將排放總量(包括溫室氣體和各種主要污染物)的下降作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。以溫室氣體和主要污染物排放總量的下降為檢驗(yàn)?zāi)茉崔D(zhuǎn)型進(jìn)展的唯一標(biāo)準(zhǔn),就意味著我們不能把可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。那么,如果有某種技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)減排,我們就不應(yīng)該去排斥。在確立凈零排放的長(zhǎng)期目標(biāo)并大力推動(dòng)可再生能源發(fā)展和能效提高的同時(shí),在不同國(guó)家不同客觀條件下,可以根據(jù)國(guó)家的短期、中期發(fā)展實(shí)際需求積極考慮推動(dòng)核電、天然氣、碳捕集封存與應(yīng)用等技術(shù)的使用。未來(lái)能源的選擇不宜從某種簡(jiǎn)單理念出發(fā),搞“逢核必反”、“逢化石能源必反”、“逢煤必反”。不管白貓黑貓,能夠?qū)崿F(xiàn)減排就是好貓。實(shí)現(xiàn)巴黎氣候協(xié)定的凈零排放遠(yuǎn)景目標(biāo),應(yīng)該是多種能源形式、多種技術(shù)的合理組合。

第三,能源轉(zhuǎn)型要可持續(xù),但是完全靠政策、補(bǔ)貼下的轉(zhuǎn)型碳排放有時(shí)會(huì)發(fā)生報(bào)復(fù)性扭轉(zhuǎn)。我認(rèn)為如果實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型而且要具有可持續(xù)性,根本辦法是讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。在上個(gè)世紀(jì)70年代到80年代初兩次石油危機(jī)后,出于能源供應(yīng)安全、降低對(duì)石油需求的考慮,各國(guó)曾大力推動(dòng)核能發(fā)展,當(dāng)時(shí)核能在能源供應(yīng)中的比例快速增長(zhǎng),其勢(shì)頭完全不亞于今天可再生能源的發(fā)展勢(shì)頭。但是,后來(lái)核電失去發(fā)展勢(shì)頭的原因表面上是在切爾諾貝利、福島事故等的影響和社會(huì)輿論的壓力,但更深層次的原因是核電相對(duì)于其他能源失去了市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。在各類發(fā)電技術(shù)中,風(fēng)電、光伏成本大幅度下降,天然氣、燃煤發(fā)電成本也有所下降,只有核電成本是逆勢(shì)上漲的。如果風(fēng)電、光伏要避免重蹈核電覆轍的話,最關(guān)鍵的是要引入碳市場(chǎng)和碳價(jià),擺脫對(duì)直接補(bǔ)貼和政策傾斜的依賴,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,成為凈零排放前景下最重要的主導(dǎo)能源。

最后補(bǔ)充一個(gè)細(xì)節(jié),這次與“英國(guó)石油”(BP)公司座談,我注意到BP公司的中文標(biāo)準(zhǔn)翻譯沿用“碧辟”,再也看不出“英國(guó)”、“石油”,也在一個(gè)側(cè)面反映了全球能源轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)。




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