據(jù)山川網(wǎng)消息:省份與城市的經(jīng)濟發(fā)展水平排名參考數(shù)據(jù),目前市面上已經(jīng)有非常多的測算模型。且無論經(jīng)過任何機構(gòu)與平臺的測算,北上廣深等傳統(tǒng)經(jīng)濟強市的地位毫不動搖,即使部分居心叵測之徒想要動些歪腦筋,其“研究成果”多半也會被網(wǎng)友一笑置之。
但相比改革開放四十年來,中國區(qū)域經(jīng)濟突飛猛進,GDP數(shù)據(jù)幾何級的增長。中國的生態(tài)環(huán)境情況,事實上始終都處于一個相對比較尷尬的境地。雖然“金山銀山不如綠水青山”的口號這些年我們一直在喊,但是在經(jīng)濟利益面前,絕大多數(shù)地方執(zhí)政者還是選擇犧牲環(huán)境換取利益。
中國城市生態(tài)環(huán)境的嚴峻,可以從這些年城市極端天氣越來越多中發(fā)現(xiàn)端倪。無論是屢屢打破實力極致的高溫,還是鋪天蓋地的風沙霧霾,都在拷問著中國城市經(jīng)濟發(fā)展方式與地方執(zhí)政者的良心。
那么在中國城市生態(tài)環(huán)境整體不如人意的大背景下,哪些城市的生態(tài)情況,相對而言是更為宜居的呢?此前有較多的民間平臺進行過相關榜單的發(fā)布,但是普遍缺少公信力。
直到近日,伴隨著中國工程院旗下生態(tài)文明建設重大咨詢研究項目組發(fā)布的《生態(tài)文明建設若干戰(zhàn)略問題研究》(二期)報告中,對于目前階段中國省市生態(tài)環(huán)境情況進行了相對官方的研究評定。
按照報告發(fā)布方負責人的說法:生態(tài)文明指數(shù)(ECC)是以全國地級市及以上城市為單元,采用綜合加權(quán)指數(shù)法評估市生態(tài)文明指數(shù),以各市生態(tài)文明指數(shù)平均值計算省和國家生態(tài)文明指數(shù)。
在等級劃分上,得分80分以上為優(yōu)秀(整體上能達到世界先進水平);70分至80分為良好(整體上能達到國家良好水平);60分至70分為一般(整體上能達到國家達標水平);小于60分為較差(整體上未能達到國家達標水平)。
具體評估指標包括生境質(zhì)量指數(shù)、環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量、人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、單位建設用地GDP、主要水污染物排放強度、主要大氣污染物排放強度、單位農(nóng)作物播種面積化肥施用量、城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民收入比、人均公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、城市生活污水處理率、城市生活垃圾無害化處理率、自然保護區(qū)面積占比共17項指標。
按照以上評測標準,最終得出現(xiàn)階段生態(tài)文明指數(shù)(ECC)前三名的省份依次為:福建、浙江、重慶。
前十名的地級市依次為廈門、杭州、珠海、廣州、長沙、三亞、惠州、海口、黃山、大連。
現(xiàn)階段整體的中國生態(tài)文明指數(shù)處于一般水平到良好水平的交界點(ECC指數(shù)為69.96)。
其中,在綠色環(huán)境、綠色生產(chǎn)和綠色生活三項指數(shù)上,都尚且處于一般水平,只有在綠色設施一項指數(shù)上,達到了良好的標準。這說明現(xiàn)階段中國整體的生態(tài)保護工作,更多還是聚焦在硬件指標任務的完成上(基建),但是實際的生態(tài)軟實力還依舊較為不足。
ECC排名前三的省份依次為福建、浙江和重慶。其中按照標準,僅有福建一省的生態(tài)文明指數(shù)超過了80分的優(yōu)秀門檻。其余浙江與重慶兩地,雖然ECC指數(shù)已經(jīng)位列全國省份第二三位,但是整體生態(tài)環(huán)境也僅有良好級別。由此可見,中國省份生態(tài)環(huán)境情況的嚴峻程度。
具體到城市來看,區(qū)域間生態(tài)環(huán)境情況的巨大差異更加突出:ECC指數(shù)前十的城市中,南方城市上榜9城,北方城市僅上榜1城,且排名正好處于榜單第10位,距離北方城市“全軍覆沒”僅一步之遙。
在ECC指數(shù)前十城市中,廈門和杭州兩城得分均超過了80分,是全國唯二生態(tài)環(huán)境踏入優(yōu)秀門檻的城市。這也和上文中福建、浙江兩省ECC指數(shù)全國前二相呼應。
廣東省城市雖然排名稍靠后,但是生態(tài)環(huán)境前十城市中,廣東一省即上榜3城(珠海、廣州、惠州)。再結(jié)合廣東省常年位居中國經(jīng)濟體量第一省的客觀背景,在經(jīng)濟環(huán)境雙贏這件事上,廣東無疑是中國省份中的最大贏家。
在過去的很多年間,廣東省常住人口增量均位列全國省份第一位(2018年常住人口增加177萬)。經(jīng)濟的發(fā)達固然是巨大的吸引力,但生態(tài)環(huán)境的突出同樣是許多“北雁南飛”的重要因素。
同時我也想提醒大家注意的是,在ECC指數(shù)前十的城市中,除了三亞、海口、黃山三城是比較典型的旅游生態(tài)類城市,其余七城均是經(jīng)濟強市。
在過去的較長時間內(nèi),國內(nèi)始終有一種觀點認為發(fā)展經(jīng)濟一定要犧牲環(huán)境,但從這份報告的研究成果來看,經(jīng)濟與環(huán)境并非是“魚和熊掌”。這點我們參考世界上諸多的發(fā)達國家生態(tài)環(huán)境情況,都可以得到驗證。
而真正讓“魚和熊掌”能夠兼得的不二法門,正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。上述十城中,除去三亞、海口、黃山旅游生態(tài)三城,其余三城在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上都處于國內(nèi)城市的領先水平。這一點,大家可以從往期關于國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量城市排名的推文中進行了解。
保護環(huán)境需要城市財政真金白銀地持續(xù)投入,科學治理是環(huán)境逐步向好的重要前提。城市的經(jīng)濟落后,不但不是城市生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的必要前提,未來還可能是城市生態(tài)環(huán)境進一步惡化的主要動因。
ECC指數(shù)前五的城市,廈門、杭州、珠海、廣州、長沙,2018年各自的常住人口增量分別為:10萬、33.8萬、12.57萬、40.6萬、27.29萬。
在全國新生人口和流動人口體量雙雙下滑的宏觀背景下,以上城市的人口流入情況足可謂亮眼。生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的經(jīng)濟強市在未來的人口爭奪戰(zhàn)中,毫無疑問將是最大的受益者。
責任編輯: 江曉蓓