2019年4月29日，國家節(jié)能中心在北京舉行重點節(jié)能技術應用典型案例評選和推廣工作（2019）媒體發(fā)布會。發(fā)布會的主要內容是：總結交流2017年8月至2018年12月首屆重點節(jié)能技術應用典型案例評選和推廣工作的成效和經驗；發(fā)布2019年重點節(jié)能技術應用典型案例評選和推廣工作辦法和征集通知主要內容，就此項工作有關問題回答記者提問。此外，以本次發(fā)布會為契機，配套開展主題為"推廣節(jié)能技術、賦能綠水青山"的專題訪談活動。

2019年重點節(jié)能技術應用典型案例評選和推廣工作，旨在深入貫徹落實黨的"十九大"提出的打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系、壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)等戰(zhàn)略任務，充分發(fā)揮節(jié)能新技術在推動經濟轉型、綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設中的示范引領作用，推動重點節(jié)能技術更廣泛的應用，提高全社會能源利用效率。

圖為發(fā)布會現場

首先，回顧總結首屆評選和推廣工作的成效和經驗。

根據國務院"十三五"節(jié)能減排綜合工作方案、國家發(fā)展改革委等部門"十三五"全民節(jié)能行動計劃等要求，國家節(jié)能中心按照職能職責，于2017年8月至2018年12月開展了首屆重點節(jié)能技術應用典型案例評選及后續(xù)宣傳推廣工作，得到了業(yè)界和社會有關方面的廣泛認可，達到了預期目的和效果。整個評選工作經過了信譽核查、初步評選、情況復查、現場答辯、現場核查、公示、結果通告等十幾個環(huán)節(jié)，最終由專家團隊確定了15個重點節(jié)能技術應用典型案例，其中13家入選案例的技術企業(yè)具有較強的技術推廣需求和市場拓展意愿。2018年，國家節(jié)能中心通過多手段、多途徑對13個節(jié)能技術典型案例進行了宣傳和推介，取得了良好的社會效益。主要做法是：

（一）做好頂層設計，確保有章可循。

2017年8月，國家節(jié)能中心正式發(fā)布了《關于征集評選重點節(jié)能技術應用典型案例的通知》，公開向社會征集典型案例；11月，國家節(jié)能中心與地方節(jié)能中心、專家學者等方面討論研究并面向社會征求意見后，制定并發(fā)布了《國家節(jié)能中心重點節(jié)能技術應用典型案例評選工作辦法（2017）》，對每個階段工作環(huán)節(jié)做了詳細規(guī)定，特別是對評審專家數量和專家專業(yè)能力、評選工作紀律等的規(guī)定，確保了評選各項工作的順利、高質量地完成。

（二）嚴格執(zhí)行工作程序，確保科學公正。

國家節(jié)能中心通過三個月的征集，對收到的118家申報單位、211個項目案例在國家節(jié)能中心網站進行了通告周知。依據評選工作辦法要求，從國家節(jié)能專家?guī)煲约捌渌嚓P科研院所、企業(yè)和地方節(jié)能中心等方面遴選了43位全國節(jié)能領域專家分行業(yè)進行初步評審，確定了48個技術案例通過初步評選，進入現場答辯環(huán)節(jié)。現場答辯環(huán)節(jié)從43位初步評選專家中選出其中19位組成現場答辯專家組，并邀請了4位中國科學院、中國工程院院士作現場指導，評選出了擬最終入選典型案例18個。為進一步確認項目案例的真實性、先進性和可復制性等情況，國家節(jié)能中心增加了現場核查環(huán)節(jié)，對18個技術案例逐一進行現場核查，由現場核查專家組提出意見最終由現場答辯專家組研究確定了擬最終入選典型案例為15個，經過公示無異議后最終確定了15個重點節(jié)能技術應用典型案例（2017）。

（三）多措并舉宣傳推廣，久久為功、善作善成。

2018年6月15日，國家節(jié)能中心在北京職工之家舉辦了重點節(jié)能技術應用典型案例（2017）發(fā)布暨推介會，在會上為15家典型案例企業(yè)頒發(fā)了有序可查、獨一無二的"國家節(jié)能中心重點節(jié)能技術應用典型案例證書"及紀念杯，對市場推廣意愿較強的13家典型案例技術企業(yè)逐一進行了推介；根據自愿的原則，在發(fā)布暨推介會上，國家節(jié)能中心與地方節(jié)能中心、專家團隊、媒體團隊、案例技術應用單位、13家典型案例技術企業(yè)簽訂了《節(jié)能典型案例技術推廣平臺建設合作機制框架協議》，明確了后續(xù)推廣工作的方向和原則；同時，聯合中國經濟導報社、中國發(fā)展網以"推廣節(jié)能技術、助力綠色發(fā)展"為主題，舉辦了重點節(jié)能技術應用典型案例企業(yè)訪談活動，江蘇磁谷、中船重工、常州江南冶金、威海雙信、北京華源泰盟、雞西德元、中海潤達等7家典型案例技術企業(yè)負責人接受了來自國家和地方11家媒體的專題訪談，專訪在中國發(fā)展網上進行了圖文直播。上述發(fā)布及推介活動取得了良好的宣傳效果。

圖為“推廣節(jié)能技術、賦能綠水青山”專題訪談現場

為充分展現最終入選典型案例技術的先進內涵、引領作用，擴大影響力，國家節(jié)能中心在堅持和強化為節(jié)能行業(yè)發(fā)展提供整體公益服務的基礎上，按照社會化、市場化、專業(yè)化方向，著力開展了一系列的宣傳推廣工作。與《中國投資》、《中國能源報》、《中國經貿導刊》等合作，開辟節(jié)能環(huán)保產業(yè)等專欄，免費對入選案例技術、企業(yè)成就和社會貢獻等進行持續(xù)報道，累計發(fā)表相關文章40余篇，對13家典型案例企業(yè)技術逐一進行了介紹；與中國發(fā)展出版社一起，組織專家、15家典型案例技術企業(yè)和應用企業(yè)編撰并正式出版發(fā)行了《重點節(jié)能技術應用典型案例（2017）》；向國家商標局申請注冊"重點節(jié)能技術典型案例"商標，國家商標局已受理，審核通過后我們將對案例技術進行貼標服務，擴大企業(yè)信譽度和市場認可度；通過中心網站和國家節(jié)能宣傳平臺（微信公眾號）完成了對13家案例企業(yè)的專欄宣傳推介；在國家節(jié)能中心辦公區(qū)視頻上有計劃地循環(huán)播放案例宣傳材料；在中心會議室走廊區(qū)域開辟典型案例專區(qū)，精心組織設計了13家典型案例技術宣傳專版，通過展板用一年多的時間介紹典型案例技術，供各位到中心參會的領導干部同志參觀，取得了很好的宣傳成效。

2018年9月和11月份，國家節(jié)能中心分別在河南新鄉(xiāng)和三門峽召開兩次節(jié)能技術改造與服務供需對接會。中心根據征集的節(jié)能技術改造需求項目情況，優(yōu)先考慮邀請典型案例技術企業(yè)參加，在相應分會場進行演講推介，和技術需求及用能單位面對面交流洽談。兩次對接會，典型案例企業(yè)現場簽訂了近10項意向協議。推廣會結束后，國家節(jié)能中心委托第三方專業(yè)機構繼續(xù)跟蹤典型案例技術單位與技術需求單位的對接，推動項目盡快落地實施，如案例技術企業(yè)中海潤達、雞西德元等都在技術推廣對接會等合作中實現了重大突破，其它技術企業(yè)也在技術推廣應用中取得了實效。

首屆重點節(jié)能技術應用典型案例評選和后續(xù)推廣工作，得到了政府有關部門、地方節(jié)能中心、行業(yè)組織、專家學者、用能單位、典型案例技術單位等各有關方面的廣泛認可。大家一致認為，前期嚴謹務實的評選工作為后續(xù)的推廣工作打下了堅實基礎，典型案例的評選和推廣工作體現了國家節(jié)能中心認真貫徹落實黨中央決策部署，展現了創(chuàng)新、實干、服務企業(yè)的精神和良好作風。

其次，再接再厲持續(xù)做好2019年評選和推廣工作。

在首屆探索實踐的基礎上，針對節(jié)能技術推廣難、選擇難、融資難等突出問題，結合首屆參加評選專家的建議和面向社會公開征求的意見，我們組織修訂完善了《國家節(jié)能中心重點節(jié)能技術應用典型案例評選工作辦法（2017）》，形成并發(fā)布實施了《國家節(jié)能中心重點節(jié)能技術應用典型案例評選和推廣工作辦法（2019）》（以下簡稱《辦法》），同時發(fā)布了《國家節(jié)能中心關于2019年重點節(jié)能技術應用典型案例征集工作的通知》（以下簡稱《通知》）。這項工作與首屆相比主要有以下特點：

（一）著力圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略任務需要開展工作。

《辦法》在剛性準則中明確要"深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想"、"堅定落實黨的十九大精神和中央決策部署"；在通用規(guī)則中明確了要"圍繞國家發(fā)展需要突出工作重點"，如提出把"在落實新發(fā)展理念作用突出"，"在污染防治攻堅戰(zhàn)、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、脫貧攻堅戰(zhàn)等國家重大戰(zhàn)略、重大任務、重大工程和經濟社會發(fā)展指標完成、高質量發(fā)展中作用突出"，把在"促進產業(yè)轉型升級、新舊動能轉換、能源消費革命"、"促進產業(yè)技術進步、壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)"、"擁有自主知識產權"等方面的案例技術擇優(yōu)評選出來、盡快推廣見效、發(fā)揮更大作用。在《通知》中也對征集的重點和范圍作了相應的要求，還特別關注具有關鍵核心技術突破、推動整體節(jié)能問題解決、通用耗能設備技術突破、民用設備技術突破等案例應用節(jié)能技術。

（二）著力推動解決節(jié)能技術推廣難等突出問題。

針對節(jié)能技術企業(yè)推廣難這一核心矛盾，為進一步提高推廣工作的實效性，推動先進節(jié)能技術真正落地實施，《辦法》的標題修改明確為"國家節(jié)能中心重點節(jié)能技術應用典型案例評選和推廣工作辦法"，在剛性準則中明確了要"精準、務實、有效"，在通用規(guī)則中突出了評選是前提、推廣是目的、注重申報技術企業(yè)的后期推廣意愿等要求。為了可持續(xù)地做好推廣工作，我們對如何按市場化原則開展推廣工作在《辦法》中做了制度性的安排，將首屆工作中發(fā)現的行之有效的推廣手段明確下來，列出了典型案例推廣的十六條具體措施，從工作原則到評選體系再到推廣措施均作了加強。

針對應用企業(yè)節(jié)能技術選擇難的突出問題，《辦法》對評選工作從程序環(huán)節(jié)、專家選擇、評分體系和紀律要求等方面進行了全方位的修訂細化。如從程序上增加了"現場核查"環(huán)節(jié)，明確現場核查的內容、核查程序和標準等事項，進一步確保案例技術的真實可靠；對評分指標體系進行了優(yōu)化，大幅度增加了推廣價值的分數，對有推廣價值、潛力和前景的節(jié)能技術給予了更大的重視；對案例的技術原理、技術水平、能效水平等方面的設置分值也做了優(yōu)化和調整，使得整體分值設計更加合理，更加符合實際工作需要，切實保證將先進的、真實可靠的節(jié)能技術典型案例評選出來，發(fā)揮典型案例技術的示范引領作用，推動解決節(jié)能技術選擇難的問題。

針對節(jié)能技術應用項目融資等后續(xù)落實難的突出問題，《辦法》在推廣措施中明確提出了融資等后續(xù)跟蹤服務措施，著力推動入選案例技術單位與需求方在合同簽訂、項目落地等目標的實現。如：依據相關協議提供專業(yè)化的第三方融資服務，組織開展節(jié)能診斷服務，爭取國家和地方政策、資金支持等措施，使整個評選和推廣工作有始有終、善作善成。

（三）完善評選程序保障公平公正。

典型技術應用案例評選工作主要依托的是專家團隊，遴選好和組織好參評專家是保障評選工作質量的關鍵。為此，《辦法》明確參評專家應具有優(yōu)良的職業(yè)道德，在業(yè)內具有良好的信譽口碑、較高的知名度和權威性；按照實際需要從國家節(jié)能專家?guī)臁⑾嚓P科研院所、企業(yè)及地方節(jié)能中心等中遴選出相應專家；對所有參評專家進行培訓，明確相關要求，簽署誠信評選承諾書；對所有參評專家姓名、單位和職稱以及分組情況在初步評選前進行公示，對有異議屬實的專家采取回避制度，對違反承諾和紀律要求的參評專家取消其進入國家節(jié)能專家?guī)斓馁Y格，向其所在單位或主管部門通報并提請依法依紀依規(guī)給予相應的處理等。通過這些措施，有效組建專業(yè)精神好、能力強，懂規(guī)矩、守紀律的專家團隊，為評選出優(yōu)秀的典型案例技術提供保障。

為保障評選和推廣工作公平公正公開，《辦法》在剛性準則中明確"遵守黨的法規(guī)紀律、國家法律法規(guī)"；明確規(guī)定對所有參與評選工作的人員進行公示，現場答辯過程全程錄像已備查核，對擬最終入選的典型案例向社會公示；對通過弄虛作假或以行賄等不正當手段獲取典型案例榮譽的，一經發(fā)現即取消其資格，并通過媒體向社會通告，向全國信用信息共享平臺、市場監(jiān)管綜合執(zhí)法、企業(yè)信用評價等部門機構提交通報材料，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，提請其所在單位或主管部門依法依紀依規(guī)給予相應的處理；對參與評選和推廣工作的國家節(jié)能中心人員，違反紀律規(guī)定的，一經發(fā)現依法依紀依規(guī)給予相應的處理；整個評選推廣過程接受和歡迎所有申報單位、申報組織單位等社會各有關方面的監(jiān)督檢查，反映的問題一經調查核實即嚴肅處理。

此外，我們將《辦法》中所列的13個附件，涉及專家評分指標體系和承諾書、推廣框架協議等全部予以公開，完全透明的接受申報單位、社會有關方面的監(jiān)督，做到評選和推廣工作組織方和參與方同頻共振、共同實施，體現"共商、共建、共享"的平臺建設原則。采取這些措施，就是為了確保典型案例評選和推廣工作質量，實現"客觀準確、質量第一、寧缺毋濫"的剛性目標。

第三，不忘初衷，努力打造節(jié)能技術推廣優(yōu)良服務平臺。

黨的十九大提出了構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系、壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)戰(zhàn)略任務，落實這些任務需要我們堅定不移地貫徹習近平生態(tài)文明思想，按照黨中央的決策部署，扎扎實實地履行好自身職責，一件事一件事地去做，一個問題一個問題地解決，在勇于探索、敢于擔當、艱辛付出中做出應有的貢獻。

國家節(jié)能中心開展重點節(jié)能技術應用典型案例評選和推廣工作，就是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、推進綠色發(fā)展、建設美麗中國的具體行動。要把這項工作做好、做實、做出成效，就必須時刻牢記推動解決節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題這個初衷，急節(jié)能企業(yè)、節(jié)能技術和節(jié)能產業(yè)發(fā)展之所急，搭平臺、補短板、強弱項，堅決按照新發(fā)展理念要求整合各方面資源，打造引領節(jié)能技術發(fā)展、精準有效服務、符合市場導向的可持續(xù)工作品牌。

為此，國家節(jié)能中心將積極配合政府有關部門，與行業(yè)組織、節(jié)能技術和應用企業(yè)以及專家學者、宣傳媒體等方面，本著"共商、共建、共享"和市場導向的原則，針對節(jié)能技術推廣難、選擇難、融資難等突出共性問題，以推動節(jié)能技術宣傳推廣應用為主要手段，發(fā)揚"釘釘子"精神，精準發(fā)力、苦干實干、久久為功，為壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)和綠色發(fā)展貢獻應有的力量。