有“煤都”之稱的陜西省榆林市，54%的地下含煤，全市目前有7個產煤縣區，煤炭探明儲量1490億噸，占陜西省已探明儲量的88%，占全國已探明儲量的9.5%。因煤而興的榆林市也被列為21世紀中國重要的能源接續地。

榆林市的煤炭工業是從“七五”時期開始走上大開發路子的。起初，大多數煤礦都是挖煤賣煤，直到2003年陜西省提出了“三個轉化”（煤向電轉化、煤電向載能工業品轉化、煤油氣鹽向化工產品轉化）戰略后，才告別了賣資源的老路，正式駛入了煤化工綠色發展快車道。

目前，榆林市已形成原煤—蘭炭—電石、原煤—蘭炭—鐵合金、原煤—蘭炭—煤焦油—清潔燃料油、原煤—蘭炭—煤氣—金屬鎂、原煤—蘭炭—煤氣—發電等綜合利用型煤化工產業體系。

“三個轉化”走出困境

“我們就是奔著榆林的優質化工用煤而來的。”兗州煤業榆林能化有限公司董事長靳方余說。

4月15日，記者來到位于榆林市榆陽區金雞灘循環經濟產業園的兗州煤業榆林能化有限公司，該公司是兗礦集團在榆林投建的第一家煤化工企業，也是榆林市落實陜西省“三個轉化”戰略的招商引資項目。

靳方余對煤化工產業發展前景十分看好。據靳方余介紹，兗州煤業榆林能化有限公司是2004年登記注冊的，現有一期年產60萬噸煤制甲醇項目和在建的二期年產50萬噸聚甲氧基二甲醚項目。目前，50萬噸煤制聚甲氧基二甲醚項目是國內投建的最大的聚甲氧基二甲醚項目，被榆林市、榆陽區政府同時列為重點項目。

據榆林市政協副主席、中共榆陽區委書記苗豐介紹，榆陽區是榆林市的重點產煤縣之一，在落實“三個轉化”戰略號召時，打造了以煤為基的金雞灘循環經濟產業園、西紅墩能化產業園2個高端能化產業園區，重點發展了煤化電熱一體化、煤液化、煤制油、煤制氣、鋁鎂合金深加工、煤鹽耦合等產業。

榆陽區只是該市煤炭綠色發展的一個縮影。作為資源型城市，如何實現可持續發展？榆林市在“三個轉化”戰略的指引下，吸引了20多家世界500強企業和國內知名化工企業入駐榆林，越來越多的“集團軍”或“地方軍”在榆林建立了煤化工企業，“吞噬”原煤，“吐”出電、燃料油、蘭炭、甲醇、聚氯乙烯等一系列產品，形成了現代煤化工產業從無到有、傳統煤化工產業由小變大的局面。

如今，榆林市煤炭資源就地轉化率已提高到40%以上。

高端發展示范引領

榆林市副縣級以上的工業園區達到28個。其中，榆林高新區、榆神工業區分別升級為國家級高新區、國家級經濟技術開發區。神木市錦界工業園區作為實行“三個轉化”的發源地，更是示范區。

位于神木市錦界工業園區的神木市東風金屬鎂有限公司（以下簡稱東風金屬鎂）屬于地方民營企業，采用煤化工終端產品生產工藝，產品涵蓋蘭炭、焦油、金屬鎂、鎂合金、壓鑄件、自行車輪轂、暖氣片、家電配件、汽車配件等幾大類，是榆林市目前唯一一家生產鎂合金及合金壓鑄件的企業。

談及煤化工發展的歷程，東風金屬鎂總經理趙剛是見證人之一。“我是一名返鄉投資者，起初榆林煤化工企業規模不是太大，有的企業生產工藝也比較落后，好多環保指標過不了關。而現在，煤化工企業都提升了產能，配上了儲煤倉。煤化工下游產品波浪式發展，附加值呈螺旋式上升。”趙剛說。

位于該園區的神木市國融精細化工有限公司是一家混合所有制企業。“甲醇是所有煤化工的基礎產品，而我們公司目前已經把煤化工衍生產品做到了第七代，產品廣泛應用于醫藥、石油化工、電動汽車、航空航天等多個領域。”神木市國融精細化工有限公司生產副總經理趙新明說。

經過10多年的發展，在錦界工業園區，不少煤化工企業通過提升產能和工藝，最終實現將煤炭資源“吃干榨盡”。

產業延伸政策支撐

2018年，榆林市出臺了《關于加快推進煤化工產業高端化發展打造世界一流高端能源化工基地的實施意見》，確立今后5年將以轉型升級、高質量發展為主線，提出著力補齊基礎化工短板，提升規模優勢；著力引進具有國際競爭力的企業、技術和產品；著力發展化工終端產品加工業，以園區化為載體，以“平價煤”政策為牽引，充分激發市場主體的積極性。

此外，該市將構建縱向關聯、橫向耦合、上下游協作配套的煤炭分質利用、煤制甲醇—烯烴及下游、煤制芳烴—乙二醇—聚酯、煤制油、煤基高端化工、氯堿化工六條產業鏈，實現從原料向材料轉化、從大宗化學品向終端應用品拓展、從產業鏈中低端向高端邁進的三大目標，扭轉基礎化工多、精細化工少，初級產品多、高附加值產品少的被動局面。

榆林市還成立了推進指揮部，印發了《榆林市推進煤化工產業高端化發展實戰方案》，出臺了《榆林市推進煤化工產業高端化發展若干政策（試行）》，從投資獎勵、用地保障、“平價煤”配置、低電價、低氣價、低水價、產業協作、靠大聯強等10個方面對煤化工產業給予全方位支持。

?有“煤都”之稱的陜西省榆林市，54%的地下含煤，全市目前有7個產煤縣區，煤炭探明儲量1490億噸，占全國已探明儲量的9.5%

?在“三個轉化”戰略的指引下，榆林市吸引了20多家世界500強企業和國內知名化工企業入駐榆林，“吞噬”原煤，“吐”出電、燃料油等產品

?目前，榆林市副縣級以上的工業園區達到28個，榆林市煤炭資源就地轉化率已提高到40%以上，今后5年將以轉型升級、高質量發展為主線