一方面向中央生態環保督察組提供不實信息,另一方面卻在“綠心地區”繼續違法建設高樓別墅。5月5日上午,“五一”假期剛剛結束,湖南省株洲市被中央第四生態環境保護督察組點名批評。
在督察組今天召開的向湖南省反饋“回頭看”及專項督察情況大會上,督察組組長李家祥在通報督察意見時說,株洲市在“回頭看”督察期間提供不實信息,聲稱位于綠心地區的“北歐小鎮”房地產項目已于2017年5月后全面停建。
“但督察發現,該項目在此后仍違規建設24棟高檔別墅,當地對此沒有堅決制止,沒有查處到位。”李家祥說。
此外,長沙瀏陽市金科山水洲一期別墅、長沙縣麗發新城三期和怡海新城三期等房地產項目,也在第一輪督察反饋后繼續違規建設,占用綠心面積478.5畝。
綠心地區(又稱生態綠心地區)是指長沙、株洲、湘潭三市之間的城際生態隔離、保護區域??偯娣e522.87平方公里,轄區有16個鄉鎮、1個示范區和4個街道辦。
“綠心”相當于城市群“綠肺”,在景觀美化、調節氣候、緩解城市熱島效應、水源涵養、水土保持、生物多樣性保護和生態屏障等多個方面發揮著十分重要的作用。
資料顯示,這一區域森林覆蓋率高達55%,面積522平方公里,遠超400余平方公里的維也納森林公園,有條件成為世界上最遼闊、最開放、最優雅的第一“綠色客廳”。
2012年11月30日,湖南省人大常委會通過的《湖南省長株潭城市群生態綠心地區保護條例》規定,綠心地區保護遵循科學規劃、生態優先、嚴格保護的原則。涉及生態綠心地區的專項規劃和城鄉規劃、土地利用總體規劃等市域規劃,應當與生態綠心地區總體規劃相銜接。
該保護條例還規定,生態綠心地區分為禁止開發區、限制開發區和控制建設區。條例對12種行為做出禁止性規定,包括禁止采伐森林、林木;禁止獵捕野生動物;禁止占用、征收或征用禁止開發區的林地用于建設項目;禁止毀林開墾、采石、采砂、采土;禁止占用林地新建墳墓;禁止占用、開墾禁止開發區、限值開發區的濕地;禁止開采礦產資源;禁止擅自填埋自然水系;禁止河道采砂;禁止經營水上餐飲;禁止使用高毒、劇毒、高殘留農藥和除草劑;禁止設立垃圾填埋場。
據記者查詢,2018年12月29日,湖南省長株潭兩型試驗區官網“綠網”,曾發布了株洲市云龍示范區北歐小鎮內部道路項目綠心準入審批公告,批準北歐小鎮內部道路項目準入意見書。
2018年10月30日至11月30日,中央第四生態環境保護督察組對湖南省第一輪中央環境保護督察整改情況開展“回頭看”,針對洞庭湖生態環境保護統籌安排專項督察,并形成督察意見。
李家祥表示,第一輪督察反饋以來,湘潭市拆除綠心地區富力城96套違建別墅、59畝違建仿古建筑,恢復植被110多畝;郴州市耗資近千萬元,拆除東江湖飲用水水源地98棟木質別墅。但一些整改存在標準不高、工作不實,一些地方和部門辦法不多、擔當不夠,部分整改工作沒有達到預期目標,甚至存在敷衍整改、表面整改、假裝整改等情況。
在今天上午的反饋會上,督察組還通報,2015年以來,衡陽常寧市為礦產開發和風電等項目三番五次申請調整大義山省級自然保護區邊界。第一輪督察反饋后,衡陽市及常寧市不但沒有清理保護區內違規設置的采礦權、探礦權,反而刻意回避問題,為礦產開發“量身打造”整改方案,以調整保護區范圍代替整改,以致保護區內礦山一直野蠻開發,生態破壞嚴重。
另外,原湖南省林業廳作為主管部門,對常寧市保護區規劃調整申請把關不嚴,甚至有意“放水”,致使358公頃面積被調出保護區范圍;漣源市敷衍應對群眾多次投訴的匯源煤氣公司環境污染問題,無視其日均濃度連續超標的事實,草率認定群眾投訴不實。
對于洞庭湖問題,督察組說,“洞庭湖區污染防治工作還有明顯短板,生態環境保護形勢依然嚴峻。”洞庭湖區城市污水管網建設普遍滯后,絕大多數城市仍用雨污合流的排水系統,近250個鄉鎮生活污水直排環境。
責任編輯: 江曉蓓