“盡管近年來東亞地區(qū)天然氣定價(jià)機(jī)制有所改善，但很大程度上還是油價(jià)主導(dǎo)氣價(jià)，仍然比較‘原始’。這導(dǎo)致氣價(jià)需要承受石油和天然氣兩個(gè)市場(chǎng)的泡沫，非常不利于天然氣行業(yè)健康發(fā)展。”5月14日，新加坡國立大學(xué)能源研究所高級(jí)研究員施訓(xùn)鵬在中石油經(jīng)研院召開的“東亞天然氣定價(jià)機(jī)制研討會(huì)”中坦言。

東亞地區(qū)是天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)較快的市場(chǎng)，但目前尚未形成完善的天然氣定價(jià)機(jī)制。如何形成公正的定價(jià)機(jī)制，仍值得探索。

“亞洲溢價(jià)”問題仍未解決

施訓(xùn)鵬指出：“目前，亞洲溢價(jià)問題仍未解決。東亞地區(qū)天然氣進(jìn)口量龐大，卻還沒有形成自己的天然氣基準(zhǔn)價(jià)格。例如，東亞地區(qū)的LNG進(jìn)口價(jià)格往往與日本原油綜合價(jià)格(JCC)掛鉤，即油價(jià)決定氣價(jià)。”

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年，美國亨利樞紐、英國NBP樞紐的LNG現(xiàn)貨全年均價(jià)分別為3.16美元/百萬英熱單位、8.05美元/百萬英熱單位，而東北亞地區(qū)LNG進(jìn)口均價(jià)為9.41美元/百萬英熱單位。

據(jù)了解，與東亞地區(qū)相比，北美天然氣市場(chǎng)采用競(jìng)爭(zhēng)性的定價(jià)機(jī)制，也稱為樞紐定價(jià)，價(jià)格由管道氣之間的“氣—氣”競(jìng)爭(zhēng)決定，其基準(zhǔn)價(jià)格為亨利樞紐形成的交易價(jià)格。此外，英國NBP、荷蘭TTF也是樞紐定價(jià)機(jī)制。

“過去幾年里，當(dāng)油價(jià)在超過80美元/桶的高位運(yùn)行時(shí)，亞洲天然氣與北美市場(chǎng)的亨利樞紐價(jià)格差距已經(jīng)超出了合理范疇。這迫使亞洲國家加速擺脫傳統(tǒng)的與油價(jià)掛鉤的天然氣定價(jià)機(jī)制，轉(zhuǎn)而發(fā)展基于樞紐定價(jià)的新機(jī)制，也促使亞洲國家建立天然氣交易樞紐或者LNG交易樞紐。”施訓(xùn)鵬指出。

然而，部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，東亞在天然氣國際貿(mào)易中受到不公平對(duì)待，是因?yàn)闆]有定價(jià)權(quán)。而建立交易中心，就能夠擁有定價(jià)權(quán)。換言之，建立東亞天然氣交易樞紐、形成亞洲基準(zhǔn)價(jià)格僅是為了定價(jià)權(quán)。

對(duì)此，施訓(xùn)鵬在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，該觀點(diǎn)默認(rèn)了樞紐所在國可以通過建立交易中心來獲得有利于該國的價(jià)格水平。“但事實(shí)上，比單純追求定價(jià)權(quán)更重要的是建立反映本地區(qū)供求關(guān)系的天然氣市場(chǎng)。該市場(chǎng)能夠發(fā)現(xiàn)天然氣的真實(shí)價(jià)格，減少價(jià)格泡沫。”

形成東亞天然氣基準(zhǔn)價(jià)格

那么東亞地區(qū)作為世界重要的能源消費(fèi)區(qū)域之一，究竟如何解決溢價(jià)問題?施訓(xùn)鵬認(rèn)為，只有厘清了建立天然氣交易樞紐是為了發(fā)現(xiàn)天然氣真實(shí)價(jià)格而并非獲取所謂定價(jià)權(quán)這一前提后，東亞天然氣基準(zhǔn)價(jià)格的相關(guān)建設(shè)工作才有展開的意義。

“形成東亞天然氣基準(zhǔn)價(jià)格需要具備供買賣雙方交易合同的交易所。但該交易所的功能應(yīng)比現(xiàn)有的上海石油天然氣交易中心和重慶石油天然氣交易中心更廣泛。這兩個(gè)交易中心目前缺乏期貨交易功能，而國際天然氣基準(zhǔn)價(jià)格都是由期貨市場(chǎng)決定的，期貨市場(chǎng)的流動(dòng)性決定氣價(jià)是否得到認(rèn)可。”施訓(xùn)鵬說。

此外，業(yè)內(nèi)人士建議，東亞地區(qū)應(yīng)該降低天然氣市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)更多民營企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，特別是上游生產(chǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)天然氣資源上、中、下游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性。

對(duì)此，施訓(xùn)鵬表示贊同。“形成東亞天然氣基準(zhǔn)價(jià)格，需要具備競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)和足夠多的交易者，從而形成可信賴的價(jià)格，避免交易者具有左右價(jià)格的市場(chǎng)力量。”施訓(xùn)鵬表示。

對(duì)于如何形成東亞天然氣基準(zhǔn)價(jià)格，業(yè)內(nèi)人士還建議，應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的天然氣管網(wǎng)，不僅是東亞地區(qū)，東北亞、中亞、西亞、東南亞地區(qū)的天然氣管網(wǎng)都需要完善，形成互聯(lián)互通的天然氣管網(wǎng);完善天然氣儲(chǔ)氣庫建設(shè)，實(shí)施管輸分離、獨(dú)立運(yùn)營的管理辦法;天然氣按熱值計(jì)量等。