目前，不少地方政府要求，所有的工業(yè)園及工廠的鍋爐必須“一刀切”煤改氣，原因是燒煤不僅有煤在運(yùn)輸過程中的粉塵污染，在燃燒過程中還存在二氧化硫、氮氧化物、粉塵的污染。若煤改為天然氣，則減少了粉塵與二氧化硫污染。但氮氧化物的污染，理論上講仍然存在。燃?xì)獾那鍧嵆潭缺热济阂茫杂X得燃?xì)馀c燃煤不應(yīng)該搞“一刀切”。

前段時(shí)間，我參加廣東靠近海邊一個(gè)縣級(jí)市的紡織工業(yè)園的項(xiàng)目評(píng)審，紡織印染是那個(gè)小城市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。隨著環(huán)保要求的提高，結(jié)束家庭作坊和小企業(yè)“散亂差”現(xiàn)狀，禁止小企業(yè)的偷排行為，要求所有的紡織印染企業(yè)不論大小，都應(yīng)該遷入紡織工業(yè)園。工業(yè)園將集中供水、供蒸汽，也收集各企業(yè)所排放的生產(chǎn)廢水，經(jīng)工業(yè)園的廢水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放。

供水、廢水處理工藝方案，這些技術(shù)評(píng)審進(jìn)展還是相當(dāng)順利，但在供汽方案上出現(xiàn)了爭(zhēng)執(zhí)。我知道，以目前煤的價(jià)格，一噸蒸汽的售價(jià)通常在200多元，不少公司和廠家都愿意投資建燃煤的鍋爐提供蒸汽，且隨著清潔燃燒及燃煤尾氣處理技術(shù)的提高，燃煤鍋爐的尾氣也可以達(dá)到比較高的排放標(biāo)準(zhǔn)。若采用天然氣做燃料，則蒸汽的價(jià)格將增加一倍以上。對(duì)于許多紡織印染企業(yè)，利潤(rùn)并不豐厚。一旦蒸汽的價(jià)格增長(zhǎng)一倍多，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，遷入工業(yè)園的企業(yè)有可能無利可圖。在這個(gè)評(píng)審會(huì)上，同時(shí)邀請(qǐng)了天然氣供應(yīng)商和當(dāng)?shù)丶徔梾f(xié)會(huì)列席了會(huì)議。

作為專家組組長(zhǎng)，我認(rèn)真聽取了雙方的意見，天然氣供應(yīng)商拿到當(dāng)?shù)氐娜細(xì)夤?yīng)資格，并建立天然氣存貯中心，前期已投入較多的資金，且作為民營(yíng)企業(yè)，響應(yīng)當(dāng)?shù)卣奶?hào)召，以投資來解決政府關(guān)心的民生與環(huán)保問題。而作為紡織協(xié)會(huì)的企業(yè)代表，則從另一個(gè)角度闡述這個(gè)問題：現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)太激烈了，燃煤的蒸汽一噸只要200元多一點(diǎn)，只是這里核算燃?xì)忮仩t提供蒸汽價(jià)格的一半都不到。而印染行業(yè)也是用汽大戶，當(dāng)投資者發(fā)現(xiàn)利潤(rùn)比較薄甚至有可能虧本時(shí)，肯定不在這里投資了。

我反對(duì)煤改氣“一刀切”的做法。對(duì)于京津唐地區(qū)，由于地理因素而導(dǎo)致空氣擴(kuò)散能力變差，周邊地區(qū)的大氣污染容量也相對(duì)比較低，再加上北京是國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心，故采用更環(huán)保、清潔的天然氣燃料來代替燃煤是可以理解的。

但對(duì)于靠近海邊的縣級(jí)市的工業(yè)園，不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也一定要求采用煤改氣?一方面我國(guó)是產(chǎn)煤大國(guó)，煤完全可以依靠國(guó)內(nèi)的資源，而目前的天然氣絕大部分需要進(jìn)口。更重要的是，使用天然氣，成本要比使用煤高一倍，甚至一倍以上。隨著勞動(dòng)力價(jià)格的上漲，企業(yè)的負(fù)擔(dān)日益加重，國(guó)家為了促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，采取了普遍的減稅措施。若將原來的燃煤鍋爐改為燃?xì)?，則將大大增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對(duì)于用水用氣大戶的紡織印染企業(yè)，這增加的額外負(fù)擔(dān)或已達(dá)到它們能忍受的臨界值。雖然燃?xì)獗热济合鄬?duì)而言清潔衛(wèi)生一點(diǎn)，但使用脫硫除塵技術(shù)，也可以達(dá)到較高的排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于煙氣中的氮氧化物，燃?xì)馀c燃煤是一樣的，要達(dá)到高要求的排放標(biāo)準(zhǔn)，都需要采用脫硝處理。對(duì)于地理位置靠近海邊的中小城市，當(dāng)?shù)貨]有重工業(yè)，相對(duì)而言環(huán)境容量還是相當(dāng)大的。對(duì)于燃煤，也可以要求鍋爐必須安裝先進(jìn)的廢氣處理設(shè)施，達(dá)到較高的排放標(biāo)準(zhǔn)，真沒有必要 “一刀切”地搞煤改氣。

最后，在評(píng)審會(huì)上，我表示，應(yīng)一分為二地看待這個(gè)問題：用天然氣比用煤更清潔一些，這一點(diǎn)可以肯定，但用煤，采用脫硫、脫硝與除塵新技術(shù)，也可以達(dá)到較高的排放標(biāo)準(zhǔn)，且其蒸汽的售價(jià)只有用天然氣的一半，這更有利于工業(yè)園將來的招商引資。

總而言之，不考慮經(jīng)濟(jì)因素的環(huán)保難以持久，而為了所謂的環(huán)保，不考慮安全因素，更是難以為繼。