天然氣與市民生活息息相關(guān)。5月31日，《重慶市天然氣管理?xiàng)l例》經(jīng)市五屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議修訂通過(guò)，該條例將于明年1月1日起施行。

條例進(jìn)一步明確了天然氣發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化了政府監(jiān)管職能及安全主體責(zé)任，明確了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為并規(guī)范了用戶用氣行為。條例特別明確，天然氣通氣驗(yàn)收不得向天然氣用戶收取費(fèi)用，并刪除了征收用氣初裝費(fèi)的規(guī)定。

促公平

特許經(jīng)營(yíng)可行性評(píng)估應(yīng)委托三方機(jī)構(gòu)

“為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范天然氣行業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，修訂草案將特許經(jīng)營(yíng)制度應(yīng)用于天然氣經(jīng)營(yíng)管理。”市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、法制委副主任委員張曉濤表示，我市絕大部分天然氣設(shè)施不是由政府投入，而是由天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)投入，所有權(quán)歸企業(yè)所有，有實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)。在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于保護(hù)用戶權(quán)益。

條例第十七條規(guī)定，天然氣管理部門(mén)根據(jù)天然氣發(fā)展規(guī)劃合理劃定管理范圍內(nèi)的供氣區(qū)域，或者確定管理范圍內(nèi)的供氣站，并提出天然氣特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案。根據(jù)需要，天然氣管理部門(mén)可以對(duì)天然氣特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案開(kāi)展可行性評(píng)估。開(kāi)展可行性評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

保供應(yīng)

企業(yè)不得拒絕供氣、擅自停氣

為保障天然氣供應(yīng)，條例第二章“規(guī)劃建設(shè)與供氣保障”專章對(duì)供氣保障作出了規(guī)范，并按照當(dāng)前規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)改革精神，刪除了征收用氣初裝費(fèi)的規(guī)定。

此外，條例專門(mén)設(shè)立了“經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)規(guī)范”章節(jié)，特別補(bǔ)充了天然氣供應(yīng)企業(yè)不得有拒絕供氣、擅自停氣等禁止性行為。

審議中，市人大常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。因此，條例從使用智能化設(shè)備、保障應(yīng)急服務(wù)、通氣驗(yàn)收不收費(fèi)、張貼安全須知、開(kāi)展入戶安全檢查應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排方便用戶的時(shí)間等方面，進(jìn)一步細(xì)化了對(duì)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)要求。

記者注意到，條例第四十四條明確：天然氣用戶在安裝、改裝天然氣設(shè)施完成后，應(yīng)當(dāng)向管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)通氣驗(yàn)收，管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行通氣驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可通氣;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，禁止通氣。通氣驗(yàn)收不得向天然氣用戶收取費(fèi)用。

明規(guī)范

擅自安裝、維修天然氣燃燒器具最高罰五千元

“天然氣安全涉及千家萬(wàn)戶，規(guī)范使用天然氣是天然氣用戶的義務(wù)。”張曉濤表示，條例對(duì)天然氣用戶的用氣行為予以規(guī)范，是為了保障天然氣用戶和周邊群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。

記者注意到，條例要求天然氣用戶使用質(zhì)量合格的天然氣燃燒器具，實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的天然氣燃燒器具應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理要求;天然氣用戶要及時(shí)更換國(guó)家明令淘汰或者使用年限已屆滿的天然氣燃燒器具、連接管等。

條例還規(guī)定，不符合條件的人員擅自安裝、維修天然氣燃燒器具的，由天然氣管理部門(mén)給予警告，并處一千元以上五千元以下罰款。移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞天然氣設(shè)施保護(hù)裝置的，單位將被處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，個(gè)人將被處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

條例還鼓勵(lì)天然氣用戶購(gòu)買(mǎi)燃?xì)庖馔鈧ΡｋU(xiǎn)。