5月29日，《陜西省煤炭石油天然氣開發生態環境保護條例(修訂草案)》提交省十三屆人大常委會第十一次會議分組審議。修訂草案在名稱中增加了“生態”兩字，修改刪除了與現行法律、法規和國家政策不一致的條款，增加了建立企業環境信用記錄等條款，強化了重點排污環節的監管，并將環境監理等已有管理經驗通過立法形式加以確認。

現行《陜西省煤炭石油天然氣開發環境保護條例》2000年12月公布施行，2007年9月全面修訂。近年來，黨中央、國務院及省委、省政府對生態環境保護工作提出新目標、新要求。原《條例》已不能充分體現國家有關生態文明建設的新要求和相關法律法規的新規定，亟待修改完善。

修訂草案取消了收取生態環境綜合治理補償費、拆除閑置污染防治設施審批、排污申報登記；建設項目環境保護設施驗收審批由環保部門改為由企業自行組織驗收。另外，環保部門征收排污費改為由稅務部門征收環保稅；礦山地質環境治理恢復保證金已經調整為礦山地質環境治理恢復基金。

修訂草案新增加了部分條款，內容包括：建立企業環境信用記錄，將煤炭、石油、天然氣開發單位環境違法信息納入本省公共信用信息平臺。在生態環境保護領域存在嚴重失信行為的，依法采取重點監管、準入限制等聯和懲戒措施。開發單位按照規定開展土壤污染狀況調查、風險評估，實施風險管控和修復；對技術關閉井、報廢井實施安全封堵和生態恢復，在規定期限內拆除無利用價值的生產設施、設備以及建筑物、構筑物等。

修訂草案還強化了對重點排污環節的監管。要求排放廢水應當合法設置排污口，安裝水污染物排放自動監測設備，與生態環境主管部門的監控設備聯網。煤炭開發單位應當設置密閉的輸煤、洗選煤系統，密閉貯存易產生揚塵物料，進礦道路、廠內路面應當硬化。要求建設工程和道路臨時占用土地；挖掘、震裂、壓占、管線鋪設；礦坑（井）、油氣站（場）等地面設施關閉或者廢棄；油氣鉆井、壓裂、固井、試井及開采過程中造成地表生態破壞的應當進行生態恢復。明確煤炭、石油、天然氣開發單位應當開展突發環境事件風險評估等。

修訂草案還通過立法形式將環境監理、固體廢棄物監管等已有管理經驗加以確認。要求煤炭、石油、天然氣開發建設項目，在其建設過程中應當進行環境監理，確保施工期能夠嚴格執行生態環境保護要求；對含油污泥、巖屑、泥漿、壓裂返排液以及其他危險廢棄物應當進行資源化和無害化處置，要求無污染作業、油污和有害化學物質不落地。

修訂草案堅持綠色發展理念，嚴格按照生態環境保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入清單要求編制相關規劃。增加了信息公開內容，并加大了行政處罰力度。將原《條例》中“對有毒化學物品和含放射性物質的物品管理不當，或者未對含有毒化學物品和放射性物質的泥漿、巖屑及其他廢棄物進行處理，造成環境污染的”處以二萬元以上二十萬元以下罰款，調整為處十萬元以上一百萬元以下罰款；按照環境保護法和“兩高”司法解釋等相關規定，增加了部分按日連續計罰條款。