吉林省安全生產委員會文件

吉安委【2019】11號

吉林省安全生產委員會關于吉林省龍家堡礦業有限責任公司“6.9”沖擊地壓事故的通報

各市（州）安委會，長白山管委會安委會，梅河口市、公主嶺市安委會，省安委會有關成員單位，有關中省屬企業：

2019年6月9日20時01分，吉林省龍家堡礦業有限責任公司發生沖擊地壓事故，當班入井人數324人，303人安全升井，事故造成9人遇難，12人受傷。事故發生后，省委書記巴音朝魯、省長景俊海等省領導作出重要批示、指示，要求全力做好搜救工作，防止次生災害，全力救治受傷人員，做好事故調查和善后等工作。國家煤監局宋元明副局長帶領國家應急部指導組到達后，傳達了應急部黃明書記、黃玉治副部長重要指示批示精神，并就傷亡人數、死亡人員善后、傷員救治、事故原因及調查等五個方面提出了明確要求。6月10日上午，按照朝魯書記、俊海省長重要批示指示精神，省委常委、常務副省長吳靖平，省委常委、長春市委書記王凱，副省長朱天舒前往事故現場，指導事故搶險救援、善后處置、醫療救治及事故調查處理等工作。為認真貫徹落實國家應急管理部、省委、省政府系列工作要求，深刻吸取事故教訓，現對全省安全生產工作要求如下。

一、提高認識，深刻吸取事故教訓，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。

今年是建國70周年，各地要站在講政治的高度，結合不忘初心、牢記使命主題教育，高度認識做好安全生產工作的重要意義，要把安全生產工作放在重中之重，以最嚴格的標準，最有效的措施，最強硬的手段，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，務必做到安全生產標準化不達標不生產、事故隱患不消除不生產、安全責任不落實不生產，堅決杜絕重特大事故發生，確保全省安全生產形勢穩定。吉煤集團所屬遼礦公司和長春市所屬煤礦全面徹底停產整改，確保隱患排查到位、整改到位。各級煤礦監察、監管、行管部門和煤礦企業要深刻吸取事故教訓，嚴格執行《防治煤礦沖擊地壓細則》，開展沖擊危險性評價，完善防沖工作體系，健全防沖工作隊伍，優化采掘部署，防止接續失調，嚴防同類事故再次發生。其他行業領域企業也要認真吸取事故教訓，舉一反三，查找不足和漏洞，及時開展災害治理，有效化解重大風險，確保安全生產。

二、突出重點，強化風險管控和隱患排查治理，持續深入開展安全整治專項行動。

各地要進一步強化重點行業領域風險辨識和管控措施，全面細致開展隱患排查治理工作，各級煤礦監察、監管、行管部門要進一步加大執法力度，深入開展安全整治專項行動，嚴肅查處違法非法生產行為。檢查工作要對標對表，查大系統、治大災害、控大風險、除大隱患、防大事故。要以瓦斯、水、火和沖擊地壓防治為重點，把煤礦災害治理落到實處。要深入現場查制度措施、技術管理、人員培訓、應急預案和演練，查生產布局、采掘接續、設備設施和管理，嚴厲打擊“五假五超”，嚴肅查處違法違規行為。要進一步加強安全監測監控，強化入井人員管控。要做好汛期防治水和雨季三防工作，嚴格執行“三專兩探一撤”制度，極端天氣和井下出現險情，必須第一時間停產撤人。非煤礦山、危險化學品、燃氣、道路交通、人員密集場所等行業或領域要抓好重大風險源管控，分類施策，嚴、細、實的開展隱患排查治理，嚴格預防高溫、雷電、洪水引發事故。其他行業領域也要結合自身特點，有針對性的開展隱患排查治理工作，及時消除各類隱患，有效防范各類事故發生。

三、嚴字當頭，加大追責問責力度，強化安全生產責任落實。

各地要進一步加強對安全生產工作的領導，要狠抓安全生產責任落實，在責任落實上下功夫。各級監察、監管、行管部門要以釘釘子的精神狠抓落實，嚴字當頭，一把尺子量到底。綜合運用督查巡查、問責追責、聯合懲戒等措施，該處罰的必須立案處罰，該移交的依法移交，該停產的停產，不具備安全生產條件的提請屬地縣（市、區）人民政府依法予以關閉。要嚴格實施責任倒查機制，對存在重大隱患仍繼續生產以及因失職瀆職引發生產安全事故的依法嚴厲追究當事人責任。

吉林省安全生產委員會