吉林省安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

吉安委【2019】11號(hào)

吉林省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于吉林省龍家堡礦業(yè)有限責(zé)任公司“6.9”沖擊地壓事故的通報(bào)

各市（州）安委會(huì)，長(zhǎng)白山管委會(huì)安委會(huì)，梅河口市、公主嶺市安委會(huì)，省安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)中省屬企業(yè)：

2019年6月9日20時(shí)01分，吉林省龍家堡礦業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)生沖擊地壓事故，當(dāng)班入井人數(shù)324人，303人安全升井，事故造成9人遇難，12人受傷。事故發(fā)生后，省委書(shū)記巴音朝魯、省長(zhǎng)景俊海等省領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示、指示，要求全力做好搜救工作，防止次生災(zāi)害，全力救治受傷人員，做好事故調(diào)查和善后等工作。國(guó)家煤監(jiān)局宋元明副局長(zhǎng)帶領(lǐng)國(guó)家應(yīng)急部指導(dǎo)組到達(dá)后，傳達(dá)了應(yīng)急部黃明書(shū)記、黃玉治副部長(zhǎng)重要指示批示精神，并就傷亡人數(shù)、死亡人員善后、傷員救治、事故原因及調(diào)查等五個(gè)方面提出了明確要求。6月10日上午，按照朝魯書(shū)記、俊海省長(zhǎng)重要批示指示精神，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)吳靖平，省委常委、長(zhǎng)春市委書(shū)記王凱，副省長(zhǎng)朱天舒前往事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故搶險(xiǎn)救援、善后處置、醫(yī)療救治及事故調(diào)查處理等工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)急管理部、省委、省政府系列工作要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，現(xiàn)對(duì)全省安全生產(chǎn)工作要求如下。

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。

今年是建國(guó)70周年，各地要站在講政治的高度，結(jié)合不忘初心、牢記使命主題教育，高度認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要意義，要把安全生產(chǎn)工作放在重中之重，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，最有效的措施，最強(qiáng)硬的手段，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，務(wù)必做到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)、事故隱患不消除不生產(chǎn)、安全責(zé)任不落實(shí)不生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。吉煤集團(tuán)所屬遼礦公司和長(zhǎng)春市所屬煤礦全面徹底停產(chǎn)整改，確保隱患排查到位、整改到位。各級(jí)煤礦監(jiān)察、監(jiān)管、行管部門(mén)和煤礦企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》，開(kāi)展沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，完善防沖工作體系，健全防沖工作隊(duì)伍，優(yōu)化采掘部署，防止接續(xù)失調(diào)，嚴(yán)防同類(lèi)事故再次發(fā)生。其他行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)也要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，查找不足和漏洞，及時(shí)開(kāi)展災(zāi)害治理，有效化解重大風(fēng)險(xiǎn)，確保安全生產(chǎn)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，持續(xù)深入開(kāi)展安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

各地要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控措施，全面細(xì)致開(kāi)展隱患排查治理工作，各級(jí)煤礦監(jiān)察、監(jiān)管、行管部門(mén)要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，深入開(kāi)展安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法非法生產(chǎn)行為。檢查工作要對(duì)標(biāo)對(duì)表，查大系統(tǒng)、治大災(zāi)害、控大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故。要以瓦斯、水、火和沖擊地壓防治為重點(diǎn)，把煤礦災(zāi)害治理落到實(shí)處。要深入現(xiàn)場(chǎng)查制度措施、技術(shù)管理、人員培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和演練，查生產(chǎn)布局、采掘接續(xù)、設(shè)備設(shè)施和管理，嚴(yán)厲打擊“五假五超”，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控，強(qiáng)化入井人員管控。要做好汛期防治水和雨季三防工作，嚴(yán)格執(zhí)行“三專(zhuān)兩探一撤”制度，極端天氣和井下出現(xiàn)險(xiǎn)情，必須第一時(shí)間停產(chǎn)撤人。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)狻⒌缆方煌ā⑷藛T密集場(chǎng)所等行業(yè)或領(lǐng)域要抓好重大風(fēng)險(xiǎn)源管控，分類(lèi)施策，嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的開(kāi)展隱患排查治理，嚴(yán)格預(yù)防高溫、雷電、洪水引發(fā)事故。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合自身特點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展隱患排查治理工作，及時(shí)消除各類(lèi)隱患，有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。

三、嚴(yán)字當(dāng)頭，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。

各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，在責(zé)任落實(shí)上下功夫。各級(jí)監(jiān)察、監(jiān)管、行管部門(mén)要以釘釘子的精神狠抓落實(shí)，嚴(yán)字當(dāng)頭，一把尺子量到底。綜合運(yùn)用督查巡查、問(wèn)責(zé)追責(zé)、聯(lián)合懲戒等措施，該處罰的必須立案處罰，該移交的依法移交，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，不具備安全生產(chǎn)條件的提請(qǐng)屬地縣（市、區(qū)）人民政府依法予以關(guān)閉。要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)存在重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)以及因失職瀆職引發(fā)生產(chǎn)安全事故的依法嚴(yán)厲追究當(dāng)事人責(zé)任。

吉林省安全生產(chǎn)委員會(huì)