為提高油氣管網(wǎng)設(shè)施利用效率，促進(jìn)油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，規(guī)范油氣管網(wǎng)設(shè)施開放行為，維護(hù)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，日前，國家發(fā)展改革委、國家能源局等四部門制定了《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》(以下簡稱《辦法》)，并于5月24日起施行。

《辦法》中第十三條特別明確了建立天然氣能量計(jì)量計(jì)價(jià)體系的要求。提出門站等天然氣批發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)以熱量作為貿(mào)易結(jié)算依據(jù);暫不具備熱值計(jì)量條件的，應(yīng)于《辦法》實(shí)施之日起24個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)熱值(能量)計(jì)量。

為什么要改變原有的天然氣計(jì)量方式?

天然氣計(jì)量包括體積計(jì)量、質(zhì)量計(jì)量和熱值(能量)計(jì)量三種方式。目前門站計(jì)量等天然氣批發(fā)環(huán)節(jié)多采用體積計(jì)量，使用的流量計(jì)主要有多聲道氣體超聲波流量計(jì)、高壓氣體渦輪流量計(jì)。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保要求日趨嚴(yán)格，天然氣作為優(yōu)質(zhì)高效、綠色清潔的低碳能源，消費(fèi)增長速度已經(jīng)超過煤炭和石油等傳統(tǒng)能源。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國天然氣消費(fèi)量突破2800億立方米，進(jìn)口天然氣超過9000萬噸。

隨著我國天然氣消費(fèi)規(guī)模持續(xù)增長以及進(jìn)口天然氣占比越來越大，能量計(jì)價(jià)采購與按體積計(jì)價(jià)銷售之間的矛盾越來越突出。計(jì)量單位不統(tǒng)一，不僅影響我國天然氣市場國際化進(jìn)程，也不利于油氣管道基礎(chǔ)設(shè)施第三方準(zhǔn)入的實(shí)施。

因此，為適應(yīng)當(dāng)前我國天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，天然氣計(jì)量方式改革迫在眉睫。

《辦法》中指出，油氣管網(wǎng)設(shè)施開放后，混輸?shù)奶烊粴鉄嶂灯焚|(zhì)不同，采用能量計(jì)量方式有利于準(zhǔn)確計(jì)量、體現(xiàn)公平，減少結(jié)算糾紛，有利于天然氣行業(yè)健康發(fā)展和我國天然氣市場國際化進(jìn)程。

實(shí)行能量計(jì)量存在哪些問題?

天然氣貿(mào)易采用能量計(jì)量的方式，可以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，有利于規(guī)范市場行為。但在實(shí)際推行過程中仍面臨諸多問題，如技術(shù)實(shí)施方面存在困難;明確熱值標(biāo)準(zhǔn)存在一定困難;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面存在一定困難等。

此外，為確保天然氣貿(mào)易計(jì)量的準(zhǔn)確性，還需要對(duì)計(jì)量設(shè)備進(jìn)行精細(xì)化管理以及監(jiān)測。從生產(chǎn)工藝現(xiàn)場的計(jì)量分析設(shè)備管理和監(jiān)測、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)管理和監(jiān)測、到天然氣組成數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集分發(fā)等。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，實(shí)行能量計(jì)量是我國天然氣計(jì)量方式的重大變革，應(yīng)在穩(wěn)定市場的前提下采取循序漸進(jìn)、分步推進(jìn)的辦法實(shí)施。

當(dāng)前，我國已形成天然氣供應(yīng)多元化格局，實(shí)行能量計(jì)量可以最大程度地保證天然氣貿(mào)易計(jì)量的準(zhǔn)確性，減少計(jì)量貿(mào)易糾紛，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。相信在不遠(yuǎn)的將來，能量計(jì)量可以實(shí)現(xiàn)。