要完成精準脫貧的任務，能源行業要有斗志，保持“不獲全勝、決不收兵”的決心；能源行業也要有意志，拿出新技術、新模式，不斷創新實現突破；能源行業還要有壯志，既要腳踏實地，也要布局長遠，既要全面解決能源問題，還要重構鄉村能源體系。

2月下旬的一天，藥小云在粉絲1.2萬人的短視頻平臺上轉發了一條短視頻：兩個女生在大氣磅礴的乾坤灣前微笑起舞，背景音樂是他和歌手云飛合唱的《夢回乾坤灣》。乾坤灣是黃河九十九道彎之一，也是紅軍東征抗日的起點。

在短視頻平臺上發視頻、轉視頻是藥小云的喜好、也是工作，因為他的另一個身份，是山西永和縣宣傳部副部長。

永和縣地處呂梁山脈南端，曾是國家級貧困縣。這里的脫貧工作已持續多年，最初是借助本地資源，建立黃河乾坤灣景區和紅軍東征紀念館，通過旅游增收減貧；后來是把工業和資源相結合，借助光伏和煤層氣開展能源扶貧。2015年，這里摘掉縣域經濟全省倒數第一的帽子；2018年下半年，永和縣開始打造“網紅縣”品牌，通過短視頻平臺等視頻社交軟件，曬民俗、曬風景、曬鄉間美食，半年內播放量累計6.6億次。現在，藥小云正在研究如何通過流量帶來客流，挖掘新的經濟模式。

永和縣只是“脫貧在沖刺”的一個縮影。在中國，有若干個縣城和村莊像這里一樣，把既有的按部就班轉向靠譜的自我放飛。沖刺不僅體現為一村一縣的思維升級，還呈現在扶貧的模式轉變。最明顯的就是能源扶貧。過去幾年，電力、油氣、礦產和新能源領域參與扶貧的企業，都或多或少地實現了從簡單到深度、粗放到精準、輸血到造血的變化。

2019年的全國兩會吹響了“盡銳出戰、迎難而上，真抓實干、精準施策，確保脫貧攻堅任務如期完成”的總號令，也給能源扶貧提出了新目標。

在“精準發力、務求實效”的總體要求下，能源行業要有斗志，特別是進入攻堅拔寨的沖刺階段時，務必保持“不獲全勝、決不收兵”的決心；能源行業也要有意志，面對“三區三州”等深度扶貧地區的困難時，拿出新技術、新模式，不斷創新實現突破；能源行業還應有壯志，在實現脫貧過程中，既要腳踏實地、也要布局長遠，既要全面解決能源問題，也要重構鄉村能源體系。

能源扶貧是什么

能源扶貧到底是什么？至今仍沒看到官方定義。如果從20世紀90年代末在貧困地區開展電力設施建設算起，我國的能源扶貧工作已經開展了近20年。

聯合國開發計劃署對“能源貧困”有個生動的解釋：“沒有能力使用現代烹調燃料進行烹調做飯，缺少能夠提供閱讀或者其他家庭生產活動的最低限度的電力”。如果把這個定義稍作拓展，能源扶貧可以理解為“針對能源貧困的居民開展的幫扶和資助，以解決其基本用能問題”。

2013年之前，我國的能源扶貧是以這種救濟式扶貧為主線，以解決貧困居民的生活用電為導向。對于扶貧目標，在2011年中共中央和國務院聯合印發的《中國農村扶貧開發綱要（2011~2020年）》中也有明確規定：到2020年，全面解決無電人口用電問題。

2013年，習近平總書記到湖南考察時首次作出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。這是“精準扶貧”首次被提出。2015年，國務院扶貧辦確定實施“十大精準扶貧工程”，自此，救濟式扶貧轉向了開發保障式扶貧，能源扶貧也隨之出現新變化。

和偏重提供生活用能的救濟式扶貧相比，能源在開發保障式扶貧的應用范圍更廣泛、發揮作用更直接——一方面，能源可以提供足夠的生產用能，推動產業發展，增強貧困地區的自生能力；另一方面，能源還可以作為一種產業資源，挖掘發電產氣等“造血”潛力，幫助貧困群眾實現長期穩定增收。

在政策設計上，參與扶貧的能源應當盡量清潔化、多樣化。《中國農村扶貧開發綱要（2011~2020年）》中就有這樣的描述“因地制宜發展小水電、太陽能、風能、生物質能，推廣應用沼氣、節能灶、固體成型燃料、秸稈氣化集中供氣站等生態能源建設項目，帶動改水、改廚、改圈和秸稈綜合利用”。從實際操作看，各類能源扶貧形式中，電力的表現最為突出。

以投資規模為例。2018年10月，“中國電力規劃四大智庫”之一的電力規劃設計總院發布《中國能源產業扶貧發展報告》。報告顯示，2017年以前，我國能源扶貧投資中百億級別的投資均多出自電力：如農網改造產業扶貧資金累計投入630億元、光伏發電扶貧投入700億元、風電扶貧投入100億元。

阿里巴巴董事局主席馬云曾說：“扶貧靠政府、脫貧靠企業。”在電力扶貧中，電力企業特別是國字頭的電網企業和發電企業參與度最高。截至2016年底，在能源央企累計投入的1130多億元扶貧資金中，主要電力企業投資達1021億元，超過全部央企投資的90%。

以擁有甘孜、阿壩、涼山等貧困地區的四川為例，國網四川省電力公司加快推進深度貧困地區電網攻堅，積極做好光伏扶貧電站接網工作；國家電投則對甘孜當地的水、風、光資源進行綜合性集中開發，實現超高海拔、多能互補，把水能、風能、太陽能等資源轉化為電能，讓綜合清潔能源基地成為當地經濟的有效支撐。

沖刺階段需要做什么

四川涼山州屬于我國重點扶持的“三區三州”，也是未來一年脫貧攻堅的主要方向。今年全國兩會政府工作報告中，就有“加大‘三區三州’等深度貧困地區脫貧攻堅力度”的表述。在分組討論中，如何實現“三區三州”脫貧更是成為代表委員討論的焦點話題。

“三區三州”80%面積位于青藏高原。嚴格意義上講，這些地方并不缺乏自然資源，但高原、雪山、大河、沙漠縱橫的環境導致這些地區交通條件惡劣。

甘肅臨夏州也是“三區三州”之一。在這里，進入沖刺階段的扶貧工作正在遭遇資金的考驗。全國政協委員、甘肅省政協副主席馬文云以電力基礎設施為例指出，受地區經濟發展水平、電力電量增長低等因素影響，電網建設剛性投資需求與進一步弱化的投資能力矛盾凸顯，僅靠電力企業自身難以支撐電網建設投資需求。

而根據規劃，甘肅省“十三五”農村電網規劃投資133億元，2016~2018年農網改造升級工程累計投資29億元，也就是說，2019~2020年全省農網改造升級工程投資需求104億元。

馬文云指出，要在未來一年多時間里完成脫貧攻堅目標，資金的持續投入不應缺位。對于電力基礎設施，他建議，提高甘肅省農網改造升級工程年度投資額度。加大貧困地區農村電網投資，推進深度貧困地區農村電網建設攻堅。

除了資金，實現深度貧困地區脫貧還需要技術的跟進。

記者曾聽過兩個關于“扶貧羊”的故事。在第一個村，貧困戶先是一窩蜂認購羊羔，導致當地市場羊羔的價格一度猛漲，到了賣羊的時候，又因為當地羊太多，成品羊價格急劇下降，最終貧困農戶賺到的錢非常有限；同樣鼓勵貧困戶養羊、同樣都有養羊補貼，第二個村選擇與某電商網站簽訂協議，羊羔生下來之后，客戶就通過網站預付款認購羊羔，羊出欄后則可按售價賣，避免了價格的忽高忽低，保證了扶貧的效果。

兩種結果反映了兩種不同的扶貧方式——前者是靠天吃天，后者是技術勝出。國務院扶貧辦主任劉永富同樣強調“技術”的重要性，他認為：“做扶貧，就是要利用信息技術，利用‘互聯網+’來做，要坐上時代的快車，讓他們享受技術進步帶來的紅利。”農業扶貧如此，能源扶貧就更需要技術的參與，特別是劉永富提到的互聯網、大數據等技術。

以最為常見的光伏扶貧為例。與傳統城市光伏項目相比，貧困地區的扶貧電站多為分布式，難于集中化管控，增加了運維難度。目前，一些地方的扶貧電站通過大數據和互聯網，實現遠程監控電站的實時運行狀態、分析故障原因、提升電站運行穩定性，保證了低收入農民或村集體獲得穩定的售電收入。

在深度貧困地區，如果提升扶貧的效率和效果，還需要把“資金”和“技術”進行有機結合。

關注慈善的比爾·蓋茨就曾在非洲做過類似嘗試。2015年年初，他在某個公開場合做出驚人舉動：喝下一杯人類排泄物制成的水。這杯水來自一臺名為Omni-Processor的龐大機器，它可將包含水分的污泥等物體分解，經過復雜的化學變化，最終過濾成可飲用水，并產生電力，凈化后剩余的殘渣則能用作化肥。處理所產生的三種產品都可以進行售賣，所獲經費則用來維持機器的正常運轉。

機器的發明者來自西雅圖的一家生物公司Janicki Omniprocessor。2011年，蓋茨在走訪塞內加爾等極度貧困的非洲國家后，試圖解決那里遍地排泄物、飲用水污染的問題。后來，蓋茨基金會向Janicki Omniprocessor投資，研發出這臺機器，將能源技術和扶貧結合，最終實現飲用水安全。2015年，Omni-Processor在塞內加爾首都達喀爾落地，并解決了這個城市1/3居民的污染處理問題。

蓋茨帶來的啟示是，當一般的投資模式難以發揮明顯效果時，技術的有效參與有望化廢物為資源、化腐朽為神奇。未來一年，“三區三州”將是我國集中優勢兵力攻堅的地區，如果能通過類似上文描述的黑科技，把當地常見的資源轉發為能源、食品或其他有價值的產品，無疑將成為深度貧困地區可行的方向。

沒有平臺就沒有融合

但技術不是萬能的。已經讓扶貧領域受益的大數據，卻在近期受到吐槽。3月10日，一位前谷歌公司軟件工程師發帖稱：他在某網站上搜索一張機票時發現，這張票比前一次下單時貴了1500元。而當他再次搜索航空公司的官網時，卻看到這趟航班的票其實余量充足、且價格更低。

如果說“殺熟”還算是大數據的偶發事故，那么應用效果不佳則是共同關注的問題。以曾經被高度期望的大數據征信為例，在今年兩會的某個小組討論中，一位來自金融領域的委員表示，現有各行業建立了數據收集系統，也采集到大量不同行業的數據，但這些數據并未很好解決征信難的問題。原因在于數據都是分散的，沒有實現統一，要在應用層面發揮作用還尚需時日。

不僅是金融，能源領域的數據分散在此次“兩會”中也被提及。全國政協委員、華東理工大學金山科技園管理委員會主任藍閩波認為，當前各類能源企業主體分散，信息化程度不同，行業之間、企業之間，數據共享、融合困難。

用一句話來總結藍閩波的思路，就是能源大數據的關鍵并不在于大，而在于全。要實現由大到全的轉變，他建議“加快綜合能源信息平臺的試點和推廣，發揮綜合能源信息系統的‘樞紐型、平臺型、共享型’特征，推動能源安全清潔高效利用”。

藍閩波所說的“樞紐型、平臺型、共享型”，其實在國家電網公司2019年工作會議上就已經被提出。和“三型”同時提出的另一個更重要的概念是“兩網”，即堅強智能電網和泛在電力物聯網，其中，泛在電力物聯網在解決大數據融合上將發揮重要作用。

所謂泛在電力物聯網，即圍繞電力系統各環節，充分應用移動互聯、人工智能等現代信息技術、先進通信技術，實現電力系統各環節萬物互聯、人機交互，具有狀態全面感知、信息高效處理、應用便捷靈活特征的智慧服務系統。

中銀國際的研報分析指出，泛在電力物聯網的意義，在于改變目前電網內部數據不完全互通、各業務信息共享實時性不強、通信網絡覆蓋面不寬且傳輸帶寬速率不足、省間電力等資源配置靈活性較差、終端采集監控管理較粗放等問題。

對“連接能源行業萬物”的平臺，包括儲能、新能源在內的領域都能在其中找到足夠大的想象空間。中國化學(6.160, -0.04, -0.65%)與物理電源行業協會儲能應用分會秘書長劉勇就認為，泛在電力物聯網可把所有電網相關的人和設備等全部連接起來，實現設備在線、用戶在線、服務在線，實現數據業務的深度融合。

這種融合將在能源扶貧上發揮非常重要的作用。無論是即將進入的深度攻堅階段，還是未來仍將面臨的扶貧后階段，平臺的意義在于讓“組合拳”更有力、“個性化”更精準。

在現階段，能源扶貧仍以解決缺電問題為重點，或利用光伏或某種單一的能源生產資源。隨著各類能源技術突破、價格走低，能源扶貧將會出現更多的組合，即多能互補——既包括目前水電和新能源互補的模式，還將加入儲能、燃氣甚至生物質。泛在電力物聯網則可在各類能源的接入時發揮作用，讓各類能源在這個平臺中的轉化和輸出更加穩定、低廉、可持續。

同樣，除了現行標準下的絕對貧困現象將大范圍根除，集中性減貧治理已經走向精細化、具體化。即便在某一地某一村，居民脫貧進度也是千差萬別，這就產生了個性化扶貧需求。而泛在電力物聯網建成后，可針對不同程度、不同需求的貧困居民，篩選出最適合他們的能源數據和資源數據，幫助形成并優化能源扶貧方案，提升個性化定制服務的水平，以便讓“精準扶貧”真正落地。

授人以漁不如重塑魚塘

按照黨的十九大總體部署，我國將在2020年全面打贏脫貧攻堅戰。當下，“扶貧的下一程怎么走”成為熱議的話題。在今年全國“兩會”上，被問到的代表委員答案幾乎一致：重塑農村生態、實現鄉村振興。3月23日，在“中國發展高層論壇2019年會”上，中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業農村部副部長韓俊明確指出，到2020年全面建成小康社會的目標實現后，現有的脫貧攻堅的巨量資金應當繼續投入到鄉村振興當中。

作為一種基礎設施、一項長期投資，能源扶貧在實現鄉村振興中至少將發揮兩方面作用：一是重構鄉村能源系統，二是優化農村人居環境。

一直以來，農村地區能源涵蓋了農村的能源消費、生產及當地資源的利用。但由于我國能源建設長期服務于工業化和城市建設，農村地區能源體系的優化一直游離于能源戰略框架之外，其重要性長期被忽視。

華北電力大學《中國能源精準扶貧研究報告：2013~2018》認為，中國農村正在經歷從傳統非商品能源向現代商品能源的轉化，農村能源需求快速增加。隨著城鎮化加速發展、農村地區能源需求也大幅上升，原有依賴化石資源的消費模式已經難以延續。農村可再生能源資源的開發利用潛力巨大。然而，由于地理氣候環境差異性大、各地域資源分布不均、經濟發展程度參差不齊等原因，導致不少地方的生物質資源僅限于焚燒等原始利用狀態，這不僅不利于空氣治理，也是對資源的浪費。

美國能源部西北太平洋國家實驗室（PNNL）高級能源專家Meredydd Evans針對中國農村現狀曾提出建議：“隨著城市化及收入水平的提高，農村居民采暖的人均用能和平均建筑面積用能增加明顯，應在尋找環境利益和農民利益結合點的基礎上，積極開展農村供暖和炊事清潔化工程，加速農村能源結構調整。”

很多人在提到扶貧時，喜歡說“授人以魚不如授人以漁”。但在著名學者、美國研究專家資中筠看來，即便實現“授人以漁”，也僅完成了一半任務。她曾在《財富的歸宿》一書中指出，現代公益已經走過三個階段，第一階段是直接扶貧，即“授人以魚”，第二個階段是產業扶貧，即“授人以漁”，更重要的也是當下最需要的第三階段，即改變社會經濟環境，“重塑魚塘生態”。

未來，深度能源扶貧也將體現在優化基礎設施，讓農村能源體系得以重構上。除了限煤治霾，重構鄉村能源系統還包括提高清潔能源供應規模和開發利用程度，實現多能互補、統籌城鄉能源供應、消費及服務體系的建設，構建清潔、低碳、安全、高效的能源體系。

更重要的是，在新的鄉村能源生態之下，農村居民將把節約能源、保護自然生態作為行動方向，主動治理環境污染、減輕生態壓力，實現人與自然和諧共生，讓人居環境綠起來、美起來。而這也是扶貧攻堅的終極目標之一。