6月14日，中國電力企業聯合會（以下簡稱“中電聯”）在北京召開新聞發布會，發布《中國電力行業年度發展報告2019》（下稱《行業發展報告2019》）。

《行業發展報告2019》指出，2018年，電力行業發展呈現九大特征。

一是電力供應能力持續增強，結構進一步優化。

發電供應能力持續增強。2018年，全國發電新增生產能力（正式投產）12785萬千瓦，比上年少投產234萬千瓦。

其中，水電859萬千瓦，為2003年以來水電新投產最少的一年。

火電4380萬千瓦，比上年減少73萬千瓦，已連續四年減少；核電884萬千瓦，創核電年投產新高；并網風電和太陽能發電2127萬千瓦和4525萬千瓦，分別比上年多投產407萬千瓦和少投產815萬千瓦，其合計新增占全國新增裝機容量的52.0%。

截至2018年年底，全國全口徑發電裝機容量190012萬千瓦，比上年增長6.5%，增速比上年回落1.2個百分點。

電網規模有所增加。截至2018年年底，全國電網35千伏及以上輸電線路回路長度189萬千米，比上年增長3.7%。其中，220千伏及以上輸電線路回路長度73萬千米，比上年增長7.0%。

2018年，全國共投產2條直流跨區特高壓線路，新增跨區輸電能力1500萬千瓦。截至2018年年底，全國跨區輸電能力達到13615萬千瓦，其中，交直流聯網跨區輸電能力12281萬千瓦；跨區點對網送電能力1334萬千瓦。

二是電力生產較快增長，生產運行安全可靠。

非化石能源發電量加快增長。全國全口徑發電量69947億千瓦時，比上年增長8.4%，增速比上年提高1.9個百分點。

其中，水電發電量12321億千瓦時，比上年增長3.1%；火電發電量49249億千瓦時，比上年增長7.3%；核電發電量2950億千瓦時，比上年增長18.9%；并網風電發電量3658億千瓦時，比上年增長20.1%；太陽能發電量1769億千瓦時，比上年增長50.2%。

2018年，全國非化石能源發電量21634億千瓦時，比上年增長11.1%，占全口徑發電量的比重為30.9%，比上年提高0.8個百分點，對全國發電量增長的貢獻率為40.0%；新能源發電量增長28.5%，對全國發電量增長的貢獻率達到22.2%。

全年發電用煤價格高位波動。2018年電煤供應量前緊后緩、總體平衡，全年發電用煤價格在波動中前高后穩。根據中電聯電煤采購價格指數CECI顯示，2018年全年5500大卡現貨成交價格波動范圍為560-752元/噸、綜合價波動范圍為571-635元/噸，平均綜合價均超過國家規定的綠色區間上限，國內煤電企業電煤采購成本居高不下。

棄風棄光問題繼續得到改善。2018年，在各級政府和全行業協同努力下，新能源發電消納進一步改善。全年全國棄風電量277億千瓦時，平均棄風率7%，比上年下降5個百分點；全國棄光電量54.9億千瓦時，平均棄光率3%，比上年下降2.8個百分點。

并網風電設備利用小時創2013年來最高。受電力消費較高增速和部分流域來水較少影響，火電、核電與新能源發電利用小時同比提高較多。其中，火電4378小時，比上年提高159小時（燃煤發電4495小時，比上年提高183小時；燃氣發電2767小時，比上年提高6小時）；核電7543小時，比上年提高454小時；并網風電2103小時，比上年提高155小時，為2013年以來最高；太陽能發電1230小時，比上年提高25小時；水電3607小時，比上年提高10小時。

三是全社會用電較快增長，電力供需總體平衡。

全社會用電較快增長。在宏觀經濟運行總體平穩、服務業和高新技術及裝備制造業較快發展、冬季寒潮和夏季高溫、電能替代快速推廣、城農網改造升級釋放電力需求等因素綜合影響下，全社會用電實現較快增長。2018年，全國全社會用電量69002億千瓦時，比上年增長8.4%，為2012年以來最高增速，增速比上年提高1.8個百分點。

電能替代快速推廣。2018年，全年累計完成替代電量1557.6億千瓦時，比上年增長21.1%。其中，全國工（農）業生產制造領域完成替代電量968.0億千瓦時，約占總替代電量的62.2%；居民取暖、交通運輸、能源生產供應與消費等領域電能替代也在快速推廣，替代電量逐年提高。

四是電力綠色發展水平不斷提高，節能減排取得新成績。

資源節約水平繼續提升。2018年，全國6000千瓦及以上火電廠平均供電標準煤耗307.6克/千瓦時，比上年下降1.8克/千瓦時，煤電機組供電煤耗繼續保持世界先進；廠用電率4.70%，比上年下降0.10個百分點。全國線損率6.21%，比上年下降0.27個百分點。全國火電廠單位發電量耗水量1.23千克/千瓦時，比上年下降0.02千克/千瓦時；粉煤灰、脫硫石膏綜合利用率分別為71%、74%，均比上年下降1個百分點，綜合利用量持續提高。

污染物排放進一步降低。2018年，全國電力煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約為21萬噸、99萬噸、96萬噸，分別比上年下降約為19.2%、17.5%、15.8%；每千瓦時火電發電量煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量約為0.04克、0.20克、0.19克，分別比上年下降0.02克、0.06克、0.06克。火電單位發電量廢水排放量為0.06千克/千瓦時，與上年持平。截至2018年年底，達到超低排放限值的煤電機組約8.1億千瓦，約占全國煤電總裝機容量80%；東、中部地區基本實現超低排放改造，河南、安徽、甘肅等省份提前完成超低排放改造目標。

碳排放強度持續降低。2018年，全國單位火電發電量二氧化碳排放約為841克/千瓦時，比2005年下降19.4%；單位發電量二氧化碳排放約為592克/千瓦時，比2005年下降30.1%。以2005年為基準年，2006-2018年，通過發展非化石能源、降低供電煤耗和線損率等措施，電力行業累計減少二氧化碳排放約136.8億噸，有效減緩了電力二氧化碳排放總量的增長。

五是科技創新取得新進展，電力建設與運行技術水平持續提升。

2018年電力行業的科技創新，有力地推動了行業科技進步，踐行了國家綠色發展戰略，顯示了具有自主知識產權核心技術的國際競爭力。

水電領域，解決了特高拱壩工程安全風險防控技術難題，創造了高壩通航的水力式升船機技術中國品牌，掌握了世界領先的百萬千瓦巨型水輪發電機組制造技術。

火電領域，完成熱電解耦的汽輪機冷端近零損失供熱關鍵技術研究及應用，天然氣分布式能源系統、IGCC的燃燒前CO2捕集技術等取得了具有自主知識產權的核心技術。

核電領域，掌握了第四代核電高溫氣冷堆蒸汽發生器制造技術；新能源發電領域，依托上海東海大橋海上風電示范工程建成我國首座大型海上風電場，在太陽能光熱發電技術、新型高效太陽能電池技術研究方面取得重要進展。

電網領域，攻克了復雜電網自動電壓控制的世界性難題，發明了電網大范圍山火災害帶電防治關鍵技術，創新了電網可控融冰關鍵技術，全面攻克±1000千伏特高壓直流輸電等關鍵核心技術，成功研制世界首套特高壓GIL設備并實現批量生產。

六是標準化工作扎實推進，標準國際化取得新進展。

標準制修訂步伐進一步加快。經批準，全年發布電力相關標準共492項。其中，國家標準49項，行業標準323項，行業標準英文版46項，中電聯標準74項。

電動汽車充電設施標準國際影響力進一步提升。中電聯與日本電動汽車用快速充電器協會簽署電動汽車充電設施領域技術和標準合作諒解備忘錄，啟動中日雙方在電動汽車充電設施領域的合作；中電聯牽頭編制的《電動汽車充電漫游信息交互系列國際標準第一部分：通用要求》（IEC 63119-1）首次上升為國際標準。

七是電力改革繼續推進，電力市場加快建設。

完成首個周期的輸配電價核定。2018年，在建立起覆蓋省級電網、區域電網、跨省跨區輸電工程、地方電網、增量配電網的全環節輸配電價格監管制度框架基礎上，華北、東北、華東、華中、西北五大區域電網首個周期的兩部制輸配電價和24條跨省跨區專項工程輸電價格陸續核定完畢，累計核減電網企業準許收入約600億元，促進了跨省跨區電力交易。歷時4年的首個周期輸配電定價成本監審完畢。

超額完成一般工商業電價下降10%任務。通過中央財政降低國家重大水利工程建設基金征收標準、釋放減稅紅利，電網企業推進區域電網和跨區跨省專項輸電價改革、靈活實施兩部制電價，地方政府多渠道自籌等十項降價清費措施，分四批合計降低用戶用電成本1257.91億元，平均降低0.0789元/千瓦時，全國平均降幅達到10.11%。

八是電力企業資產總額增速回落，負債率同比降低。

資產總額增速降低。根據國家統計局統計，截至2018年年底，全國規模以上電力企業資產總額140408億元，比上年增長2.7%，增速比上年下降1.8個百分點。其中，電力供應企業資產總額比上年增長4.2%；發電企業資產總額比上年增長1.5%（其中，火電企業資產總額比上年下降1.8%）。

企業負債率下降。規模以上電力企業資產負債率60.2%，比上年下降1.1個百分點。其中，電力供應企業資產負債率比上年下降1.6個百分點，發電企業資產負債率比上年下降0.6個百分點。發電企業資產負債率降低主要是太陽能發電、風電、水電、核電企業資產負債率分別下降1.5、1.4、1.3和0.9個百分點，火電企業資產負債率與上年持平。

電力供應企業利潤下降。規模以上電力企業利潤總額3231億元，比上年增長3.1%。在上年基數低以及發電量較快增長的拉動下，發電企業實現利潤總額2210億元，比上年增長23.8%。

其中，火力發電企業實現利潤323億元，但虧損面仍然較高（為43.8%）；風電、太陽能發電和核電利潤增速均超過20.0%，但風電、太陽能發電由于補貼不及時到位，企業賬面利潤短期內難以轉化為實際資金流，導致資金周轉困難。

九是全球能源互聯網加快推進，“一帶一路”電力合作呈現新亮點。

2018年，中國主要電力企業參與“一帶一路”國際合作實際完成投資約28億美元，涉及沿線亞洲和歐洲8個國家，直接創造6700個當地就業崗位。

新簽工程承包合同項目共128個，涉及沿線30個國家地區，合同金額255.5億美元。為保障“一帶一路”建設順利實施，各電力企業不斷創新“一帶一路”建設合作機制，與相關國家或地區磋商建立共同的投資風險防范體系。