“山西這個‘煤老大’曾經變成‘老大難’。”第十二屆全國政協經濟委員會副主任石軍18日在山西節能降耗工作推進會上表示，要保障國家能源安全，離不開山西能源革命。其間，山西嚴控能源消費增量。在太原、晉中等重點區域劃定“禁煤區”，實現煤炭消費總量負增長。

作為資源型經濟省份，山西高能耗行業占工業能耗比重大，總體能源利用效率偏低。在逐步走出經濟困境、推動產業轉型的背景下，山西能源消費需求旺盛和節能減排之間的矛盾依然嚴峻。

其間，山西制定《山西省節約能源條例》《山西省節能減排實施方案》（簡稱《實施方案》）等政策綜合發力，努力推動節能減排。

“作為能源消費大省，山西萬元GDP能耗是全國平均水平的2倍多。部分地區不能正確處理經濟增長和節能之間的關系。”山西省能源局副局長侯秉讓表示，按照山西節能減排規劃，2019年，山西全省單位地區生產總值能耗比上年下降3.2%，能源消費總量不超過21784萬噸標準煤。到2020年，山西全省單位地區生產總值能耗比2015年下降15%，能源消費增量不超過3010萬噸標準煤。

按照《實施方案》，山西嚴控重點區域污染物排放。其間，山西將列入京津冀大氣污染傳輸通道的太原、陽泉、長治、晉城4市，以及大氣污染防治重點城市臨汾、晉中2市，設定為首批煤炭消費總量控制城市。在上述區域，通過劃定“禁煤區”、發展集中供熱等，實現煤炭消費總量負增長。

此外，在黃河干流沿岸，山西嚴控煉焦、化工、制藥等項目水環境風險。在城市建成區，山西推動現有鋼鐵、焦化、有色金屬、化工等污染較重企業有序搬遷或依法關閉，推進城市產業布局優化和升級替代。

面對產業結構、節能減排現狀，在《山西省節約能源“十三五”規劃》中，山西明確通過嚴控高耗能產業過快增長、依法淘汰化解過剩產能、發展節能環保產業、加快調整能源消費結構等途徑，推動節能減排。

其間，山西逐步降低煤炭消費比重，加快煤層氣等清潔能源供應。到2020年，煤炭消費占一次能源消費比重降至73%，燃氣消費占一次能源消費比重增至12%，鼓勵發展太陽能、風能、生物質能、地熱能等可再生能源。

近年來，山西努力推動能源革命，這一課題頗受外界關注。

第十二屆全國政協經濟委員會副主任石軍建議，山西能源革命應通過建立健全能源科技創新平臺、推動國企民企競爭中性、扎實推進營商環境國際化等途徑來發力。

煤炭是山西經濟頂梁柱。石軍說，未來，山西應按照“競爭中性”原則，確保國企、民企平等競爭，同時用營商環境國際化倒逼國內營商環境改善，擴大對外開放，“讓地球村相融共通”。