據人民網6月25日報道，十三屆全國人大常委會第十一次會議審議了《固體廢物污染環境防治法（修訂草案）》（以下簡稱《固廢法》）。此次《固廢法》強化生產者的責任，并要求加快建立生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統。如果此次《固廢法》順利落地，垃圾分類以及垃圾處置收費制度將從法律層面得到政策支持。我們認為有利于垃圾分類在全國范圍的推廣以及執行，同時垃圾處置收費制度的建立有利于緩解政府支付壓力，保障生活垃圾產業鏈企業盈利能力。此前《水污染防治法》、《大氣污染防治法》常委會審議到實施大約3-6月，我們建議投資者密切關注此次常委會審議《固廢法》情況以及未來政策實施情況。

加速推進垃圾處置收費制度，固廢行業整體有望同時受益

《固廢法》提出按照產生者付費原則，建立差別化的生活垃圾排放收費制度。如果此次《固廢法》順利通過，我們認為政府直接補貼以及財政支付壓力將會進一步減小，同時也將緩解此前市場擔憂上網電費補貼政策變化對垃圾焚燒企業帶來的不利影響。根據2018年7月的《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》，2020年底前，全國城市及建制鎮全面建立生活垃圾處理收費制度。我們預計《固廢法》順利通過后，主要城市生活垃圾收費制度將加快推廣，生活垃圾從前端收運到后端運營支付來源將得到進一步保障。

垃圾分類有望入法，保障垃圾分類制度推進

上海、北京等地已加快垃圾分類制度推進。此次《固廢法》強調國家層面推行垃圾分類制度，如果順利落地，全國各級政府推行垃圾分類制度從法律層面有了支持，更有利于垃圾分類在全國范圍內推廣，保障垃圾分類執行效果。根據此前印發的《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，2020年，全國46個重點城市垃圾分類體系有望基本建成，持續帶動餐廚、滲濾液處置設備供應商和環衛運輸車輛制造商需求提升。

推動農業固廢回收利用體系建設，加快農村固廢行業發展

《固廢法》要求“各級政府建立農業固體廢物回收利用體系，推進農業固體廢物綜合利用或無害化處置設施建設及正常運行”。農村污染防治相比于城區發展較為落后，《固廢法》再次強調農村固廢回收利用有利于垃圾資源化利用體系建設從城市覆蓋至農村。當前農業固體廢物處置重點主要是畜禽糞便、作物秸稈、廢棄薄膜等。