黑色、褐色、紅色、藍色四種垃圾筒在敞亮的廂房內依遠近排開，保潔人員正在用濕垃圾粉碎脫水一體機進行破袋、除渣處理，墻上張貼的科普海報吸引人駐足觀看……這是第一財經記者在靜安芷江西路街道北方佳苑小區的垃圾廂房看到的場景。

“廂房開放時間是每天早晨7點至9點，中午11點至13點，和晚上17點至20點。”一邊正在忙碌的垃圾分類志愿者告訴記者，“現在，全小區400多戶人家幾乎都在這個廂房投放生活垃圾，環境比起以往每層樓都設垃圾桶時要好很多了。”

7月1日起，《上海市生活垃圾管理條例》（下稱《條例》）施行，推進全程分類體系建設，源頭減量、資源利用成為其中的關鍵詞。

“沒有一項工作如同垃圾分類這樣與人民群眾息息相關。”上海社會科學院黨委書記潘世偉感慨，“對于垃圾分類，不能簡單地將它事務化，而是要考慮其聯動性，以形成合力來推動。”

今年2月18日，上海市印發《關于貫徹〈上海市生活垃圾管理條例〉推進全程分類體系建設的實施意見》。在2月20日，一份包含13部分49項任務的垃圾分類減量推進工作聯席會議成員單位的工作任務清單隨即公布，涉上海市綠化和市容管理局、民政局、文化和旅游局等多個牽頭及配合部門。

垃圾分類催生新模式

上文提及的“北方佳苑”，是上海首個實施社區生活垃圾源頭分類減排的項目。根據要求，垃圾分類工作必須在社區端壓實，物業等機構則是配合方。

為此，街道層面積極探索濕垃圾源頭減量的新模式。“我們在街道本部、居民區、菜場等單位引入消滅型濕垃圾處理器、食物垃圾處理器等垃圾處理設備，就地消納垃圾。”靜安區芷江西路街道辦事處主任馬士威告訴第一財經記者，“目前已經在街道內的10座垃圾廂房進行智能化源頭處理升級，濕垃圾就地消納率為61%。”

其實，科學化、智能化的垃圾分類設施與管理方式早在今年初已被引入。

據第一財經記者了解， 1月9日該小區便完成了“鄰道通”社區垃圾智能分類站的建設，包括廂房的改造并投入使用、轄區內數據監控與統計、垃圾分類宣傳APP等，設計與承建單位則是一家社會公益性組織。

通過數據監控、分析，居民家庭生產濕垃圾占比近一半。“因此，我們從濕垃圾減量入手進行設備研發，目前脫水除渣的設備已能實現濕垃圾減量約70%，再加上正常回收利用占比10%~15%，那么生活垃圾綜合減量比例有望達到45%~50%，大幅超過30%的減量要求。”上海靜安區聯創社會服務中心監事薛春梅告訴記者。

而記者也在近日了解到，上海市綠化市容局相關領導表示，不建議使用家庭用廚余粉碎機，因直接排入下水道會對河道產生污染并增加管道堵塞風險。

“目前在社區中使用的脫水除渣一體機，則裝有2層過濾裝置，更好地將顆粒物濾出，不會加重污水管網的堵塞風險。”薛春梅補充說。

對于該項目在社區的落地成本，目前普遍的模式則是由社區、物業、業主管理委員會等多方承擔；有專家認為，物業管理公司將在其中扮演重要角色。

“一方面，我們要清楚在智慧賦能的新型模式下，我們究竟為社會節省多少資源？另一方面，社會治理下購買服務，要有長期的投入框架，才能在這個領域孵化出穩定的產業。”上海市社區發展研究會副會長黃曉春告訴第一財經記者。

除了社區，餐飲商鋪、辦公樓等也是源頭減量的重要對象。尤其是餐飲商鋪，過往廚房各種濕垃圾的混包混裝，會造成沿街異味、油膩。

在上海市最早一批進行上門收受餐廚垃圾的長寧區華陽街道，記者了解到，每天12時30分和18時，播放著專屬音樂的“三分類”清運車便會沿街上門收垃圾；眼下，幾乎所有沿街的653家商戶都能做到干濕垃圾分類。

而在該街道所轄范圍內的春秋大廈辦公樓，垃圾廂房、35個分類垃圾桶均在辦公室、公共區域、食堂等設置到位；宣傳及推廣工作則由物業統一完成。

業內人士分析，隨著政策進一步導向，繼干濕垃圾分類后，可回收垃圾、有害垃圾的投放也將逐步規范化。

“目前，我們正在將‘油污分離’設備運用在商業或工業用領域。下階段，我們將針對可回收垃圾，在少數幾個區設點回收，在消除以往諸多中間環節的基礎上實現這一領域的新增市場規模。”薛春梅說。

智慧賦能垃圾分類

政策先行下，也給一些如智能平臺、環衛設備、處理終端等領域帶來了轉型、優化的機會。

一方面，從垃圾分類全流程來看，其可分為垃圾產生地、垃圾廂房、收運車運送至處理點、垃圾中轉站\/再生資源集散中心、垃圾焚燒及處理廠；分類之后，鏈條分散，對管理也提出更高要求。

第一財經此前在平安集團下的智慧城市板塊了解到，該團隊正在針對垃圾分類全流程搭建智慧分析管理平臺。

“政府在進行生活垃圾管理時會遇到一些難點如統籌少、數據分散、監管主體增多、考核難等，如何為其提供系統性管理平臺是我們的研究方向。”平安國際智慧垃圾分類項目負責人告訴第一財經記者。

在這一平臺中，三大層次遞進發揮作用；底層為大數據支撐體系，構建了智能調度模型、全流程考核評估模型以及檢查點抽樣模型；中層的多功能模塊則包括垃圾從投放、收運到處理的全程分類，以及用以實效評估的全套督導考核體系；前段則以統籌型數據作展示。

也就是說，關于垃圾從源頭到末端的定量監管、各環節工作的評估與績效，都將在該智慧分析管理平臺上得以實現。

該負責人同時表示，未來，平臺將結合物聯網、視頻采集技術，精準追溯各環節的垃圾投放、收運，杜絕混裝等違規操作，并成為處罰的依據。

另一方面，從涉及垃圾分類的環衛設備、處理終端環節來看，市場潛力巨大。各券商普遍認為，中短期利好垃圾分類環衛設備提供商，如垃圾收運車等；長期則利好終端垃圾處置企業如焚燒廠、處理廠等。

據測算，2020年底前，新增濕垃圾和有害垃圾運輸車輛采購需求近20億元；2025年底前，新增運輸車輛需求80億元。

“生活垃圾分類將為市場帶來1萬億元左右的增量，其相關板塊的利潤增速或空間彈性將至少在30%。”方正證券首席投資顧問種永告訴第一財經記者，“三個細分領域是關注重點，一是有害垃圾處理；二是餐廚垃圾的回收和利用，約有4000億元的市場規模；第三個是環衛設備的產業鏈。”

種永提到，上市公司如龍馬環衛會帶動相關板塊（各類環保運輸車）及同類企業受益，而另一家上海環境則承擔了上海80%的濕垃圾處理量；另外，環保裝備如測量儀器、反滲透膜技術等裝備也將是細分領域的受益品種。

如何分辨這些垃圾分類企業的質地？“在垃圾處理里，其營業收入占到50%以上才屬于較好的標的。”種永補充。

此外，記者近日也在上市公司中國天楹了解到，其多年來主營為環保工程設備、生活垃圾焚燒發電等，自2016年以近百億元曲線收購西班牙環保巨頭Urbaser后，便加大在焚燒環節的終端處理；2018年其焚燒發電營收為7.18億元，占比近39%。

“近年來，我們進行了‘互聯網+環衛’的轉型；基于大數據采集的智慧平臺可以做到分類、投放、回收等環節的溯源；這些后臺數據也將對區域消費需求進行精準分析。”中國天楹下屬的楹聯電信相關負責人告訴記者。

截至目前，上海市政府關于貫徹《條例》制定的18個配套文件中，包括賓館不主動提供一次性用品目錄、餐飲行業不主動提供一次性餐具用品目錄等已向社會發布；快遞業落實綠色包裝等規范也將陸續出臺。

拒絕垃圾“圍城”，需要更多踏實落地的行動派。

環保部（現生態環境部）的數據顯示，2015年我國246個大中城市生活垃圾產生量約為1.856億噸；2016年，214個大中城市生活垃圾產生量1.885億噸；到了2017年，202個大中城市生活垃圾產生量2.02億噸。

6月28日來自住房和城鄉建設部的消息稱，到2020年底，先行先試的46個重點城市，要基本建成垃圾分類處理系統。而上海在政策指引、產業優化路徑或具有借鑒意義。